今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在上級人社部門的關心指導下，市人社局緊緊圍繞年度工作目標和重點工作，強化措施，統籌落實，較好地完成了城鎮就業、職業技能培訓、農村富餘勞動力轉移、社會保險徵管、勞動者權益維護和人事人才等各項目標任務，尤其是創業工作得到了各級領導的充分肯定，走在了全疆各縣市前列。現將有關情況總結如下：
一、20xx年各項目標任務完成情況
(一)就業再就業工作。全年實現城鎮新增就業7410人，完成計劃任務的100%。城鎮登記失業率控制在2.8%以內;繼續保持“零就業家庭”8小時動態清零，安置“零就業”家庭15戶;扶持自謀職業、自主創業460人;幫助578名就業困難人員實現就業。大力開展“高校畢業生就業推進行動”，保持有就業能力和就業願望的應屆高校畢業生初次就業率達95%以上。
(二)職業技能培訓。全年培訓城鄉各類人員11234人，完成全年任務目標的103%，其中，農村富餘勞動力培訓2944人，完成全年任務目標的 105%，就業再就業培訓1744人，完成全年目標任務的的109%，在崗職工培訓6024人，完成全年目標任務的100%，創業培訓522人，完成全年目標任務的104%。
(三)農村富餘勞動力轉移。全年新增轉移農村富餘勞動力4506人，其中：長期轉移就業2358人;實現勞務收入54400萬元，較上年增加7100萬元，增長15%。
二、採取的主要措施及具體做法
(一)抓就業促創業，全面貫徹落實各項就業政策，確保就業形勢基本穩定
1.多措並舉穩定就業形勢。落實失業保險費率、企業生育保險費率、礦山企業及房地產業等行業工傷保險費率降低政策，切實降低企業執行成本。依託政府重點項目、民生項目、“短平快”項目建設，穩定當前就業崗位，開發新的就業崗位。
2.強化培訓促就業。以市場爲導向,以就業爲根本,充分發揮社會力量，全力開展就業培訓工作。針對大型企業、少數民族餐飲業民族廚師人員短缺的現狀，市財政投入106.8萬元，委託地區職業技術學校開辦爲期 6個月的烹飪班，定向培訓119名少數民族廚師;針對少數民族婦女就業難，不願意出門的現狀，組織開展“訂單、定崗培訓”培訓，依託新世紀服裝廠培訓少數民族員工157人，政府補貼培訓經費125.6萬元;依託各鄉鎮、街道勞動保障所，組織1124名當地女性勞動力開展家政服務、養老服務、刺繡、工藝編結工、手繡製作工等有針對性的培訓，促進各族婦女就近居家就業。
3.積極開展勞務對接促進農村富餘勞動力轉移就業。積極做好城鄉勞動力調查摸底統計、登記，根據就業意願分類造冊。深入到食品加工、紡織服裝企業、服務企業等收集用工資訊，依託人力資源中心、各鄉鎮街道社會保障所爲有求職願望的勞動者提供求職服務，幫助企業和勞動者雙方達成就業意向。
充分發揮各鄉鎮勞動保障所作用，組織引導有就業意願的300餘名少數民族農村富餘勞動力參觀康泰紡織有限公司、新潮工貿有限責任公司等，瞭解企業就業環境、福利待遇等，實現就業160人，發揮了企業吸納就業的'主體作用。
4.政策扶持促進就業創業。認真落實促進就業創業的一系列優惠政策，採取小額擔保貸款、崗位補貼、創業補貼、社保補貼、見習補貼等措施，引導就業困難人員、農村勞動力、高校畢業生就業創業。
爲486名創業人員申請小額擔保貸款4163萬元;3259名城鎮人員以靈活就業的方式實現就業，享受社會保險補貼531萬元;21家企業吸納就業困難人員和大中專畢業生20xx，享受社會保險補貼98萬元;發放251名初創人員社會保險補貼93.7萬元;發放 15名大中專畢業生見習生活費13.9萬元;爲66名大中專畢業生髮放新農村建設生活費補貼45萬元。
5.大力扶持創業帶動就業。全力推進實施“大衆創業、萬衆創新”行動，努力實現“一人創業帶動多人就業”的倍增效應。一是構築平臺“扶”創業。
精心裝修大學生創業基地，將豫商大廈19層1565平方米打造成爲**市創業基地，爲創業羣體提供全方位、多階梯型的創業孵化服務。只要項目經由專家評審會評審透過的即可入住科技孵化園、大學生創業基地、**市創業基地。先後入駐創業項目46個，帶動就業555人。
二是營造氛圍“宣”創業。舉辦“創業論壇”、創業講座等各類活動，互動交流創業資訊;在《**日報》設立“創業促就業”專欄11期;電臺開闢“創業故事”節目30期，現身說法，解答政策;新疆新聞聯播採訪**市創業專題片2篇;每週三定期舉辦創業指導現場諮詢會，開展面對面的專項諮詢指導，解決創業人員在創業過程中遇到比較集中、專業性較強的問題;組織創業基地的創業者積極參與**汽車展、**瓜節展，舉辦**首屆動漫展暨大學生創業展。
透過各類媒體對大學生創業的大力宣傳報道，在全市營造出濃厚的創業氛圍，吸引更多的人羣加入到創業隊伍中來。三是評審項目“促”創業。組織31名專家召開入駐企業項目評審會3場，透過專家評審項目39個。
(二)以實施統一的城鄉居民基本養老保險制度爲重點，統籌推進社會保險各項工作
1.社保宣傳成效顯著。一是加強對各鄉鎮、街道(社區)勞動保障事務所(站)工作人員的社保政策業務知識培訓，提高基層社保經辦人員爲民服務能力，共舉辦城鄉居民養老保險、全民參保登記計劃等各類培訓班6次。二是深入企業、鄉村、社區，面向農民工、城鄉居民、個體工商戶、靈活就業人員等重點人員，透過發放社保政策宣傳單、現場解答社保政策諮詢開展工傷保險、城鄉居民養老保險、85號檔案精神等社保政策宣傳。
三是利用社會保險微信平臺、網站等各類媒體及時發佈各類社保政策和經辦指南，進一步提高羣衆對社會保險政策的知曉率，增強參保意識。四是爲使參保人員清楚地瞭解自身養老、醫療、失業、工傷和生育5 個險種參保繳費情況以及各項社會保險待遇享受情況，免費郵寄給參保城鎮職工一封社會保險個人權益告知單，發放社會保險個人權益告知單37625份。
2.擴面徵繳成效顯著。以“人人享有基本社會保障”爲出發點，認真開展“社會保險全民參保登記計劃”工作，推動實現職工和城鄉居民全面、持續參保。全市基本養老保險參保人數達到39345(退休9664)人，城鎮職工基本醫療保險參保人數達到40342人，城鎮居民基本醫療保險參保人數達到 74962人，失業保險參保人數達到220xx人，工傷保險參保人數達到36329人，生育保險參保人數達到24014人。城鄉居民基本養老保險參保人數達到45000(退休14000)人。
3.落實政策成效顯著。認真落實《關於貫徹實施《社會保險法》補繳養老保險費有關問題的通知》新人社發〔20xx〕85號檔案精神，及時受理審覈申報材料，嚴格按檔案規定操作，對初審合格的及時上報地區人社局複審，並通知申報人補費。共審批符合政策人員1440人，其中：七站八所679人，街道社區 761人;符合退休條件批退717人，人均月退休工資1186元。落實《轉發關於解決自治區已離崗農村代課教師問題的意見的通知》新政辦發〔20xx〕 20xx檔案精神，依據**市教育局提供的認定工齡名冊，審覈批退267名離崗農村代課教師，人均月退休工資1545元。
及時足額支付發放養老金待遇9147人，支付養老金1.95億元。調整城鎮企業職工基本養老保險待遇，人均提高222元，惠及8528人。
合併新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，實施統一城鄉居民基本養老保險統籌制度，繳費標準設立14個檔次，自主選擇繳費檔次，逐年繳費，多繳多得;財政投入1979萬元，提高城鄉居民基礎養老金水平，將基礎養老金由100元提高至20xx。財政投入1787.44萬元，將城鎮居民基本醫療保險最高支付限額由3萬元提高至10萬元;城鎮職工醫療保險最高支付限額由20xx提高至25萬元;城鎮居民在市醫院、市第二醫院住院，政策範圍內給予全額補助。
4.經辦受理成效顯著。以創建“巾幗文明崗”、“羣衆滿意辦事視窗”、“青年文明號”等爲契機，從崗位入手，在言行舉止、服務態度、辦事效率和責任心等方面規範工作人員的服務行爲，轉變服務方式、創新服務內涵、改善服務手段，致力於提高辦事服務大廳視窗的工作效率和服務質量，爲前來諮詢、辦事的羣衆提供優質、高效的服務，得到了廣大羣衆的普遍認可。
(三)統籌謀劃人事人才工作，爲機關事業單位提供人力資源保障
全年共爲公安局、教育系統、文廣新局、西路軍進疆紀念園、住建局、審計局、社區、基層勞動保障站招聘市財政自聘人員702名;落實《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》檔案精神，做好人社職責範圍內人員摸底、審覈、報送工作;與市委組織部、市委督查室、編辦聯合開展**市“吃空餉” 專項檢查，共涉及5人。
組織開展《**市中長期人才發展規劃綱要》的中長期評估和高層次緊缺人才統計的工作;引進農業系統專業人才2人，到985、211 高校招聘人才**市共計申報計劃40人;啓動機關事業單位養老保險並軌工作，完成機關事業單位工資標準調整工作;同自治區人社廳簽訂了潞新公司移交人員協議書，完成移交人員工資覈定及檔案接收工作;透過獎懲、考覈、落實工資待遇來進一步加強機關事業單位工作人員管理工作。
(四)切實保障勞動者合法權益，確保勞動關係和諧穩定
1.深入宣傳明法理。深入用人單位、建築工地開展以《勞動法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》等與勞動者權益密切相關法律法規的宣傳工作，發放《勞動合同法宣傳手冊》5000冊和勞動者權益維護輔導講座光盤600餘份;在時代廣場、科技孵化園和市區人流量較多的地方，懸掛宣傳橫幅舉辦《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》等大型宣傳諮詢活動，切實提高勞動者自覺維權意識和用人單位依法用工行爲。