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農村建設工作總結範文

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根據《四川省新農村建設示範片推進領導小組關於《李昌平、曲木史哈同志在加快推進幸福美麗新村建設和“百萬安居工程建設行動”農村住房建設專題會議上的講話》的通知》(川新農領[20xx]4號)檔案精神,新興鎮始終堅持“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”理念,按照“業興、家富、人和、村美”的要求,着力從加快推進新農村綜合體及新村建設、深入實施農村環境綜合治理、大力推進產村相融現代農業連片發展、抓好農村耕讀文明發掘和歷史傳承保護,加強社會主義精神文明建設入手,全面推進幸福美麗新村建設,達到農村人居環境質量明顯改善、鎮容村貌明顯改觀、村產相融水平明顯提升、農村文明和諧程度明顯增強、羣衆滿意度明顯提高的目標,現將我鎮幸福美麗新村工作總結如下:

農村建設工作總結範文

一、保障措施

(一)強化組織領導

爲把幸福美麗新村建設作爲新農村建設的升級版,我鎮黨委、政府將此項工作納入爲20xx年的重要議程,特此成立領導小組,名單如下:

組 長:鄧 宇(鎮黨委書記)

副組長:冉啓良(鎮 長)

吳清菊(鎮人大主席)

成 員:鎮班子成員、各辦所主任

領導小組下設辦公室設在鎮農辦,由劉應祿同志兼任辦公室主任。工作人員由謝玉華、王佳勇、曾正強、楊潔擔任,聯繫電話:028-83841071。

(二)嚴格監督考覈

各村要把推進幸福美麗新村建設列入重要議事日程,根據我鎮制定的幸福美麗新村建設工作方案,明確分工、細化分解工作任務,鎮黨委、政府將把幸福美麗新村建設納入對各村的單位年度目標考覈內容,嚴格督查考覈。

(三)引導資金投入

我鎮始終堅持政府引導,農民主體,社會參與,多方投資,共建共享的原則,確保建設專項資金專款專用、落實到位、積極整合項目資金,吸引社會資金參與幸福美麗新村建設。

(四)加強宣傳發動

我鎮充分利用鎮便民服務大廳、鎮文化站的led大屏、廣播、宣傳欄、還有各村的廣播和宣傳欄等公共資源,廣泛開展幸福美麗新村建設宣傳報道,讓幸福美麗新村建設成爲全社會的自覺行動。

二、重點工作推進情況

(一)新村建設

按照“小規模、組團式、生態化”和“宜聚則聚,宜散則散”的要求,農房建設要前庭後院,要有果樹菜園,體現農村特色,充滿鄉村風貌、望的見山、看的見水的要求,在我鎮新村建設總體規劃的基礎上,以點帶面打造幸福美麗新村。

我鎮20xx年重點完善提升了斷山村易家坡綜合體、獅山村中河綜合體,翠竹馨居綜合體這三個綜合體,目前已聚集農戶582戶、1940人。場鎮風貌改造77戶,建成新型民居農戶數佔總戶數的97%。加強新村規劃的完善,結合一般場鎮改造,使農業生產方式得到轉變、農民生活質量得到提高、農村風貌得到改善。

(二)新農村綜合體建設

爲加快實施新建和改建提升新村建設項目,我鎮把新農村綜合體建設作爲推進幸福美麗新村建設的主要形式。20xx年我鎮在市委、市政府的領導下,在上級各部門的關心和支援下,加大資金投入力度,大力實施完善提升斷山村易家坡綜合體、獅山村中河綜合體建設、止馬村翠竹馨居綜合體的建設,該項目涉及新興鎮斷山村、止馬村和獅山村3個行政村、45個村民小組,目前已聚集了農戶582戶、1940人。採取層層落實、責任到人的有力措施,紮實推進新農村綜合體建設工作,主要取得了集中居住區內綠化及配套設施齊全,管理制度落實,產業發展有序推進的成效。主要體現爲完成了小區圍牆、門衛建設,小區排水溝渠建設,小區管委會成立、管理制度上牆,小區環境綜合整治。使農業生產方式得到了轉變、農民生活質量得到了提高、農村風貌得到了改善。

(三)小城鎮和道路沿線風貌治理

爲加強海窩子古鎮彭白路沿線風貌治理,經我鎮相關領導實地檢視後,結合實際情況重點解決了彭白路兩側的道路兩側的建築風貌、環境美化、歷史形成的道路兩側破舊房屋改造和交通節點的環境治理等問題。

(四)狠抓特色優勢產業建設

我鎮堅持產村相融,推進我鎮產業再上新臺階,根據我鎮農業經濟發展現狀及資源優勢,確定以特種養殖業和道教文化古鎮旅遊開發爲主導,以藏雞養殖和冷水魚養殖爲支撐,努力實現產業倍增發展,確保農民收入持續穩定增加。

以現有海窩子古鎮、陽平觀、白櫻桃基地、龍懷山莊、瞿上山莊等旅遊資源,把新興鎮發展成爲購物、觀花、餐飲、會議爲一體的旅遊勝地。依託四川省、XX市重點龍頭企業—XX市日興特種水產養殖試驗中心,在獅山村、陽平村大力發展特種水產養殖。全鎮以成都益生康健農業有限公司藏雞養殖爲主的山地雞養殖爲依託,充分利用現有專業合作社資源,透過資源整合,全年形成年出欄山地雞20萬隻,確保產銷一條龍,充分利用農村剩餘勞動力。

1、食用筍竹基地建設:在石梯村、斷山村、花坪村、新增種植面積500畝,種植規模達730畝。

2、在新興鎮石梯村和獅山村建設藏雞種雞基地,佔地2000餘畝,投資金額3000餘萬元,帶動2000戶農戶養殖,解決了1000人就業問題,養殖戶每年每戶增收2萬元人民幣,截止目前爲止,養殖基地從嶺藏雞存欄量達30萬隻,年出欄量達50萬隻,從嶺藏雞蛋年產量達100萬枚。公司年總產值4000萬,固定資產2049萬,年銷售收入3908萬,主營收入佔總收入95%。未來2年之內,公司計劃斥資7500萬元,繼續擴大生產規模,達到年出欄藏雞100萬隻,年產藏雞蛋5000萬枚,公司力爭兩年內上市。

3、龍懷村霖龍山莊的建設,透過集體建設用的地開發利用,我鎮打造的霖龍山莊現已動工,該項目佔地8畝,現已整理出20餘畝土地,預計到20xx年年底建成,以實現體驗、休閒、觀光的目的`。

4、易家坡小區慈竹加工企業建設,該企業是四川省盛昌集團災後建設配合易家坡居住區內經濟建設的重點農村企業。該企業佔地7畝,管理人員及工人25人,年加工慈竹八萬噸,拉動了附近鄉鎮農民務工,解決了當地村民銷售慈竹的困難,增加了人均純收入200元,全村周圍共有慈竹林面積3.5萬畝,每年可供慈竹原料八萬噸。

5、獅山村中河小區蔬菜種植企業建設,該企業是中河小區經濟建設的重點農村企業。該企業佔地3.6 畝,管理人員及工人5人,年產蔬菜1噸,拉動了附近鄉鎮農民務工,解決了當地村民銷售蔬菜的困難,增加了人均純收入200元,全村周圍共有蔬菜種植地面積58.5畝,每年可供蔬菜3噸。

6、止馬村產業發展規劃

①平壩地區特色蔬菜種植——止馬村平壩地理位置優越,四面環水,地勢較平,鄉村公路入戶。5.12地震後,人口大量遷出,給種養殖業規模發展提供了極大的便利。目前,我村已開始發展種養殖業。養殖業主要是養豬、養雞、養鴨;種植業主要是種水稻、大蔥、蒜薹、油菜等。

②山區特色經濟林業——止馬村山地肥沃,雨量充沛,給經濟林發展提供了得天獨厚的條件。現在,已發展了櫻桃、桂花、銀杏等種植基地。

③集中居住區文化發展——a、看電視,是村民們最主要的休閒文化方式。興趣來時,在家唱唱卡拉ok,有電腦的村民上上網,聊聊天。b、看書讀報的村民不斷增多。自村上建立了圖書室起,村民讀書看報興趣有增無減,多數人養成了讀書看報的良好習慣。c、壽辰、嫁娶、喪事是傳統的鄉村文化。在我村,這三種文化在正確輿論導向的影響下,大操大辦,鋪張浪費之風蕩然無存。d、壩壩電影廣受村民親睞。e、健康有趣的文化活動層出不窮,喜愛唱歌跳舞展示自己的村民,有了自己的舞臺。本村已成立40人的提簧隊伍、20人的健身操隊伍,喜歡壩壩舞、晨練的人蔚然成風。

7、完成兩個農民專業合作社和一個家庭農場註冊登記。完成XX市新興石梯農業資源農民資源專業合作社規範管理。

8、完成了我鎮的農業職業經理人培訓工作,截止到20xx年10月我鎮共培育了26名農業職業經理人,爲現代農業產業建設提供了人才支撐。

(五)城鄉環境綜合整治機制常態化執行

我鎮把農村環境綜合整治作爲建設新農村的重要任務擺上議事日程。首先,大力推行服務外包等模式積極推進城鄉環境綜合治理。其次,爲進一步鞏固農村環境綜合整治成果,我鎮已實現農村環境綜合整治工作經常化、制度化、規範化,堅持示範線建設、壽陽泉散居院落示範點、農垃分類、小區管理爲重點,落實長效管理措施。一是訂立責任制度。二是建立保潔隊伍,配備衛生保潔員分片負責,對新興鎮各處道路進行全天候保潔,村莊垃圾做到日產日清。三是創新機制,定期開展文明禮儀知識、文明生活方式和生活衛生習慣等專題培訓講座,大力傳播文明健康生活新理念,摒棄陋俗,樹立新風,培養文明健康、積極向上的生活方式。同時以整治促建設,加強對已建成的污水處理廠、垃圾池、垃圾中轉站等基礎設施配套系統的景觀化建設,以“六化”爲目標,全力整治各個統建點和自建點的小區環境衛生,推進農田、院落、溝渠治理,加快周邊綠化建設,確保生活垃圾收集率、分類率和處理率達95%以上,全面完成環境綜合治理年度建設任務。最後,爲加強對農村生活垃圾分類處理,我鎮按照市級部門的要求建成了垃圾處理站,並於20xx年8月30日投入了執行。努力爲老百姓創造一個優質的農村人居環境。

(六)加強城鄉基礎設施配套建設

新興鎮新農村建設全面落實城鄉統籌發展,結合項目和重建,加大了對農村基礎設施建設的投入力度,全面完成了道路路面硬化、排水管網、供水管網、鋪設路緣石、天然氣管網、路燈安裝、光纖通信和綠化等的綜合配套,使新場鎮具備了現代化城鎮的規模。在農村基礎建設中有效灌溉面積佔耕地面積的比重達90%,村社道路和入戶道路硬化率達96%,全面完成農村土地整理、高標準農田、農村電網、通信等基礎設施配套建設任務。

(七)公共服務與社會管理進一步配套完善

1、“131n”村級治理新機制有效執行

我鎮自開展建設農村工作新型治理機制以來,就把村民代表、村民小組長、議事會和監事會的民主選舉作爲重點工作來抓,民主選舉產生了村民代表、小組長、議事會和監事會。同時,確定了每月20日爲小組議事日,25日爲村民議事日。現議事會執行正常,對產業發展、城鄉環境綜合整治、集體資產出讓出租及關係村民切身利益的重大問題進行議決,並在監督委員會的監督下實施了議決事項,取得了較好效果,有力地推動了各項工作的順利開展。深化基層民主政治建設,堅持“124”基層工作方法,不斷完善“131n”新型村級治理機制,提高了村民參與產權制度改革和新農村建設主體地位。完成了村級幹部換屆選舉,村民對村兩委班子滿意率、對黨務、村務和社務公開滿意率達99%以上。

2、村級公共服務和社會管理規範民主

新興鎮黨委、政府要求各村嚴格按照“宣傳動員、收集民意、梳理討論、議決公示、實施監督、評議整改”的“六步工作法”使用村公專項資金,確保“好鋼用在刀刃上”。今年初,我鎮制定、下發了《中共XX市新興鎮委員會XX市新興鎮人民政府20xx年公共服務工作計劃》,使得該項工作有了基本依據,具體做法是:

一是組織機構健全,制度建設完整。我鎮成立了鎮村兩級村級公共服務和社會管理改革工作領導小組、監督小組,制定了工作計劃,傳達、安排、部署了上級下發的各項檔案,穩步做好村公專項資金使用工作。

二是宣傳措施到位,保證知曉率。透過開好鎮村幹部大會、村議事會、村民代表大會、村民小組議事會四個會紮實開展宣傳工作有意識的引導廣大幹部羣衆參與到村公資金使用和管理的監察中來,讓權力在陽光下執行、讓集體利益在監督中共享。三是穩步推進執行,規範工作程序。

全鎮8個涉及村公資金行政村全部按照上級部門統一安排部署規範使用專項資金。進一步鞏固完善了專項資金的簽字報賬程序和制度,保障了集體利益不流入個別人的腰包不良情況的發生。

3、社會事業建設有序推進。

透過村級活動中心、鎮文化站、農家書屋、新興鎮亞東小學、新興鎮幼兒園、衛生站等公益事業項目的建成,透過完善制度建設、加強管理引導、加強宣傳培訓,提高社會事業和公共服務水平。確保了適齡兒童入學率達100%,九年義務教育普及率達100%,高中教育普及率達86%以上。新型農村合作醫療參合率達98%,養老保險覆蓋率達45%以上,農民培訓率達90%以上,村民對治安狀況滿意率達95%以上。實現教育、衛生、醫療、社會保障、治安等公共服務體系健全,各種服務設施、各種功能有機配搭和整合。

(八)文明和諧農村建設

爲加強傳統農耕文化,歷史遺蹟的保護和發掘,弘揚傳統民族文化。我鎮要求各村以每月20日爲小組議事日,25日爲村民議事日爲契機,向羣衆宣傳我市範圍內開展的精神文明建設活動,傳遞正能量。以此來培養農民羣衆自覺遵守文明公約,崇尚公共道德,促進形成誠實守信、孝老愛親、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風尚。按照市級部門要求我鎮持續開展平安創建,維護社會秩序,確保社會穩定,提高社會滿意度,增強村民幸福感。

三、存在的問題和採取的措施

(一)存在問題

1、各村已具備的產業規模較小,需要進一步培育壯大;

2、重建後產業詳規需要進一步完善,高品質產業化項目少;

3、工作不規範。對村務公開民主管理工作不同程度存在內容、時間、地點、程序的不規範。公開內容較爲不全面,一些比較敏感和羣衆關心的內容未公開或公開不徹底。

4、推進民主政治建設還不夠徹底。需要專業工作者紮實工作和不斷創新,需要農村基層骨幹和積極分子投身其中積極實踐。

(二)採取措施

1、對現有的產業加大延伸發展,擴大規模;

2、進一步完善產業詳規。結合全鎮產業資源情況引進高端農業產業化項目;

3、進一步完善以村務公開、民主評議、民主理財爲主要手段的民主監督制度;

4、進一步擴大宣傳,樹立正確的居民自治觀。

我部深入貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神,緊緊圍繞縣委“決戰三區、推進四化、建設三個蘆溪”的總目標,堅持“整體工作抓推進,重點工作求突破,特色工作上臺階”的發展思路,以踐行黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機,以社會主義新農村建設爲抓手,履職盡責,各項工作進展順利,較好完成了全年度各項目標任務,現就我部20xx年度工作完成情況和20xx年度工作打算報告如下:

一、20xx年度工作成效和舉措

(一)富裕和諧秀美鄉村建設工作穩步推進

1、堅持以科學監管爲手段,高效推進新農村建設。20xx年度按照“九步法”選點布點,省批覆我縣新農村點 50個。一是集鎮村點一體規劃。以“三線兩庫三區”(三線:武功旅遊公路沿線、滬昆高速公路沿線、320國道沿線,兩庫:山口巖水庫、鍋底潭水庫,三區:武功山風景區、工業園區、現代農業示範區)爲總體佈局,聘請市規劃設計院和亮點規劃設計公司,對新農村點、集鎮以及主要幹道,按照佈局要求,對房、渠、管線、綠化、活動場地等進行一體規劃設計。二是定期開展督查觀摩。在4月份開展了新農村建設和農村清潔工程啓動情況督查;8月份開展了“六改”和“三綠一處理”專項督查,並對督查結果以檔案或簡報形式進行全縣通報。對通報排名最後兩位的鄉鎮和最後5位的村點,在召開鄉鎮新村辦工作例會上點名批評。並在11月份分別迎接了市、省的年終工作考評。三是切實加強宣傳力度。兩年來,共印發新農村建設簡報7期1200餘份,印發新農村和清潔工程宣傳手冊400餘份,並採取“四個統一”(統一規劃、統一製作村點文化宣傳長廊、統一製作進村指示牌、統一製作理事會制度)措施,加強新農村和農村清潔工程的宣傳力度。

2、堅持以秀美鄉村建設爲重點,改善農村人居環境。按照“區域化佈局、規模化建設、一體化發展”的要求,統籌產業特色、基礎設施、生態建設。一是提升村點建設。兩年來,全縣50個新農村點投入各類資金3128萬元,完成村點改路76公里、改水2334戶、改廁 2210戶,改路、改水率達100%,改廁率達95%。打造了宣風鎮京口村閣下-塘園、吐霞石下,蘆溪鎮新田村院前等一批新農村亮點。二是幹道房改提升。從20xx年開始陸續投入資金5500萬元,對320國道沿線、武功山旅遊公路、大富路沿線房相進行了統一提升改造,完成房屋“平改坡”2250戶,窗套安裝1850戶,牆面刷白21.7萬平方米,店面統一廣告牌1510米,拆除沿線空心房7150平方米,目前工作正處於審計結算階段。三是鎮村聯動優先。縣鎮村各級投入資金2500萬元,完成了新泉鄉新泉村、張佳坊鄉張佳坊村、銀河鎮河下村等14個鎮村聯動建設點,完成牆面刷白、路面鋪設、高標準綠化以及文體活動場所的建設。四是環境整治淨化。以“兩辦”名義下發了《XX縣農村清潔工程實施細則》,在每個行政村設立1-2個公益性崗位,按每個崗位每月 700元的標準給予崗位薪資補貼,並對每個行政村0.5-1萬元的標準安排清潔工程經費,用於村點“兩桶一袋”、清潔用具的配備,切實抓好了農村清潔工程。目前,全縣共配備保潔員180餘名,對示範帶實行分段包崗,做到定期清掃清運。

3、堅持以產業爲支撐,發展現代特色農業。以一村一品、多村一品爲抓手,大力發展瓜果蔬菜、中藥材、花卉苗木、有機茶葉、武功脆鯇和杜仲生豬等“六個一”農業特色產業。目前,全縣涌現出40餘個“一村一品”專業村。一是農村產業板塊構架成型。以創建國家級現代農業示範區爲建設目標,圍繞傳統產業、高效經濟作物、“農家樂”新村以及農業園區等產業優勢,積極培育特色農業型、城郊經濟型、生態旅遊型三大新農村產業經濟板塊,打造了蘆溪鎮東陽、宣風鎮慄灣等一批產業主導型新村;宣風鎮京口、南坑鎮大嶺等一批田園生態型新村和新泉鄉市上、長豐鄉磨橋等一批“農家樂”休閒新村。二是產業園區建設聚集。抓好了現代農業園區銀河核心區、宣風生物產業園、農產品精深加工示範園、贛西花卉苗木交易市場、農產品交易市場等“三園兩市場多基地”建設,加強對銀河杜仲、大富乳業、福義實業、隆盛莊園等龍頭企業的聯結互動,進一步發展壯大區域經濟。三是農業產業基地進一步發展壯大。採取 “農戶+基地+合作社+企業”的經營模式,全縣共發展特色種養基地396個,農民專業合作社324家,新興產業基地沂源村杭白菊、皇菊種植,吐霞鐵皮石斛、竹垣村火龍果等不斷髮展壯大。目前,全縣紫紅米種植面積超過1萬畝、果蔬種植面積5.8萬畝,花卉苗木種植面積達6萬畝、杜仲生豬年出欄10萬頭,冬閒農田油菜種植面積5.34萬畝。

4、堅持完善機制,引導幫扶共建新農村。在新農村建設過程中,我縣始終堅持“政府主導、農民主體、部門共建、社會參與”的做法。一是堅持農民主體建設機制。積極建立並完善了農民自主投入、自主管理、自主創評的農民主體建設機制。由農戶自籌資金,用於村莊整治及環衛設施的添置、維護,由村民自行商定創評細則,農民自主評比優秀家庭等創評活動。二是構建部門幫扶共建機制。實施領導幹部牽頭、專門人員指導、部門幫扶共建、社會各界支援的共建機制,20xx全縣共派出工作組31個,幫扶資金或項目折資達300餘萬元,形成了共同推進新農村建設的強大合力。三是完善督查考覈機制。“三個定期”監管村點建設,即:定期開展新農村點工作啓動情況督查、改廁專項督查;定期組織全縣鄉鎮相互觀摩促進;定期進行年終考評。形成了對新農村點每年“兩督一觀一評”的新機制。督查和考評結果直接與本年評先和次年申報農村建設點掛鉤。

5、堅持以服務農村爲理念,營造民主文明新風。一是基層組織民主化。按照“想幹事、會幹事、幹好事”的標準,結合“一村一名”大學生工程,今年選拔了村組成員75人蔘加江西農大和電大遠程教育的學習,提升了農村幹部隊伍的綜合素質。目前,全縣80%的行政村都優化配備大學生村官,推動了農村經濟社會協調全面發展。二是公共服務城鎮化。對城鎮周邊的行政村、鄉鎮集鎮大力實施村鎮一體化管理,中心集鎮、縱深集鎮村點的電、路、供排水管道等進行對接改造,基本實現了集鎮村點管網的全覆蓋。組建中老年舞蹈隊、軍(腰)鼓隊達300多支,修建集中活動場所102個,安裝健身器材650餘套,修建籃球場、羽毛球球場、門球場等72個,新農村點集鎮周邊的農貿市場、衛生院、農家書屋、幼兒園等設施得到逐步完善。三是文明新風優化。各新農村點全部設立與羣衆生產生活和精神文明建設息息相關的文化長廊,使羣衆時時看到文化、處處感知文明。如宣風鎮慄灣村麻裏園在村點圍牆、房屋側牆直接繪製各種通俗、簡潔、明瞭的卡通圖畫,宣傳強基層樹新風、尊老愛幼、鄰里和睦、政策法規等正能量,得到農民羣衆的普遍認可。目前,全縣共建成“農家書屋”139個,農村“十星文明戶”等評比活動的開展,激發了羣衆爭當先進典型的熱情,全縣廣大農村呈現和諧、文明的新風尚。

(二)農業綜合開發工作有序開展

1、全面完成了20xx年農業綜合開發項目工程掃尾、驗收和結算工作。一是土地治理項目完成投資1080萬元,改造中低產田0.93萬畝,完成水利項目15處:開挖襯砌渠道30.4公里,修建機耕路6.3公里,加固山塘2座,新建攔河壩1座。二是農業產業化財政扶持項目完成投資584萬元,完成一村食品公司年產5萬噸紫紅米加工擴建、江西百利食品公司5000噸果蔬加工擴建和武功山蔬菜加工合作社3000畝蔬菜標準化生產擴建等三個項目建設。這些項目的建成,較好的改善了項目區農業基礎設施,推動了農業產業化建設,促進農業增產、農業增收和農村經濟發展,起到了明顯成效。

2、做好了20xx年項目擴初計劃設計和開工建設工作。項目計劃投資1224萬元,建設高標準農田0.88萬畝,主要建設內容爲:水利項目26處,疏浚襯砌渠道26.24公里,修建機耕路6.8公里。目前,項目正在抓緊施工中,已完成投資約400萬元,預計 20xx年2月可全部竣工。同時,投資180萬元的XX縣3萬平米標準化蘑菇種植基地建設項目,投資1025萬元XX縣年產10萬頭綠色杜仲生豬養殖擴建項目也都在按上級批覆實施。

3、完成了20xx年土地治理項目規劃設計和可研報告的編制。共申請上級資金800萬元,完成萍鄉豫章農業發展有限公司和宣風慄灣花卉苗木合作社兩個產業化項目的可行性研究報告,申請上級項目資金180萬元。土地治理和產業化項目的可行性研究報告已上報省市,待上級評審。這些項目均安排在現代農業園區核心區內,爲改善園區農業生產條件打好了基礎。

(三)村級一事一議財政獎補工作效果明顯

1、根據省、市綜改辦檔案要求,緊緊圍繞“議、籌、審、管、督、獎”六環節,完成了20xx年上半年63個項目的建設。其中村內道路硬化項目18個,村內引水灌溉渠道34個,文化活動中心6個,塘壩2個,橋樑1個,飲水工程1個,環境整治及美化亮化項目1個,受益人口達36762人。全縣一事一議財政獎補項目總投資406.825萬元,其中財政獎補資金222萬元,村民實際籌資籌勞總額184.825萬元,村集體實際投入金額71.941萬元,社會捐贈贊助實際金額67.677萬元,其他投入實際金額23.55萬元。村民籌勞人數達3922人、2352天。獎補資金已撥付到位。

2、對全縣20xx年上半年項目資金撥付、財務帳目、項目檔案資料進行了規範完善整理,實行一個項目,一套專帳和一套專門資料,並將所有項目資訊錄入了省一事一議財政獎補工作系統。

3、20xx年下半年72個項目正在緊張施工建設中,計劃年底前完成項目資金撥付,並做好財務帳目和項目檔案資料。

四、存在的主要問題

1、農民主體意識差。部分農民對自身的主體地位認識不清,總認爲新農村建設是政府要搞,就什麼都依賴政府,連自家門前餘坪、房屋粉刷都要求政府全部買單,缺乏自力更生、自我發展的意識,存在着不同程度的等、靠、要依賴思想。

2、農民增加收入難。從農民自身來看,存在着三個困難:缺乏資金起步難、缺乏技術持續難、缺乏技能務工難。從農業產業化發展來看,存在着三個問題:特色產業小而散,農業的規模效益不明顯;合作組織覆蓋面小,有的甚至形同虛設;龍頭企業數量少,產業鏈條短,對農民增收的帶動能力弱。

3、村級發展能力弱。主要受制於三個因素:一是村級債務沉重。相當一部分村因前些年修路、引水、建校,背上了沉重的債務。二是資金籌措困難。全縣大部分村是集體經濟“空殼村”,僅憑轉移支付資金維持正常開支,根本無法興辦村級基礎設施和公益事業。三是相關政策不夠完善。有的項目除省專項資金外,市、縣兩級配套資金很少或沒有,導致村級自籌資金比例偏高。

4、社會事業發展慢。由於歷史欠帳較多,投入相對不足,農村教育、文化、衛生、社會保障等各項事業發展相對落後,與新農村建設總體要求還有很大差距。

5、幫扶機制需完善。新農村建設的組織協調機制運轉起來困難,部門與部門之間協調配合不夠,政出多門,各自爲戰。同時,新農村建設的幫扶指導難以落實到位,掛名幫扶、只包不幫現象還不同程度地存在。

6、部分幹羣認識還不到位。部分幹羣對政策認識上還有待於進一步提高。甚至還有部分農民錯誤的認爲,基礎設施建設,發展公益事業是各級政府應該爲農民做的事情。因此,固然是項目議事透過了,形成了決議,在思想和言行上還存在牴觸的情況時有發生。

計劃生育“三結合”幫扶工作,是一項集全市各部門、各鎮鄉力量,將優先、優惠、優待政策傾斜到貧困地區,幫助有困難的計劃生育戶儘早脫貧致富的工作。按照《關於下達20xx年計劃生育“三結合”幫扶任務及工作要求的通知》(邛人口領〔20xx〕3號)檔案要求,我局多次深入夾關鎮拴馬村,實地走訪需要幫扶的計劃生育戶,以產業扶持爲主,資金幫扶爲輔,組建幫扶基地,鼓勵幫扶戶產業脫貧。一年來,透過紮實的工作,取得了較好的成效,基本完成了各項工作目標。現將計劃生育“三結合”幫扶工作開展情況彙報如下:

一、健全機構,明確責任

我局歷來十分重視計生“三結合”幫扶工作。爲了將該項工作落到實處,專門成立了以局長任組長,紀檢組長任副組長,各相關科室負責人爲成員的“XX市農村發展局20xx年計劃生育‘三結合’工作領導小組”,切實加強對計劃生育“三結合”工作的領導。領導小組年初將計劃生育“三結合”工作列入了我局議事日程,納入重要目標進行管理,制發了《XX市農發局關於成立20xx年計劃生育“三結合”領導小組的通知》、《XX市農發局20xx年計劃生育“三結合”幫扶實施意見》等檔案,將任務層層分解落實到相關科室,明確目標,落實責任,確保本年度計劃生育“三結合”工作得以順利開展。

二、狠抓落實,成績顯著

我局於年初分別與XX市人口與計劃生育領導小組和夾關鎮人民政府簽定了“XX市計劃生育‘三結合’工作目標責任書”,明確了責任目標,結合當地實際,狠抓落實,並取得了顯著成績。我局透過技術指導和物資幫扶,截至目前已建成1個茶葉種植基地,幫扶“基地幫帶戶”60戶,到位幫扶物資摺合約3.743萬元,完成目標任務100%。

(一)建立和完善計劃生育“三結合”幫扶基地。我局結合拴馬村的實際情況,經過實地考察、論證、規劃,新建了1個計生三結合幫扶基地,製作了規範、醒目的基地標識牌,在標識牌子上按有關要求標明瞭基地名稱、幫扶戶總戶數、主導項目、優惠政策、幫扶單位、幫扶責任人和基地建立時間等內容。共落實基地幫帶戶60戶,每1戶被幫扶戶都簽訂了《計劃生育“三結合”幫扶協議書》,選好幫扶項目並透過我局專家的技術指導和培訓使幫扶戶熟練掌握茶葉種植技術,在每1戶幫帶戶門前都掛上了“計劃生育三結合幫扶戶”的牌子,逐次記錄和不斷充實幫扶內容。

(二)全面落實 “三優”政策,確保計生戶得到實惠。按照“以部門爲依託,項目爲載體,以優先優惠優待政策爲核心,以被幫扶計生戶的滿意程度和實際增收爲標準,促進生產、生活、生育服務一體化”的要求,我局針對基地計生戶的實際情況,認真制定落實了切實可行的優先優惠優待政策:(一)優先爲幫扶戶提供技術、資金、項目、資訊和培訓;(二)透過補貼形式補貼幫扶戶;(三)派農技人員上門爲幫扶戶無償提供產、供、銷一條龍服務,使其能獲得最大收益。透過一系列優惠措施,使基地內計劃生育戶與非計劃生育戶所享受的優惠政策明顯區別開來,讓計劃生育戶得到的實惠和計劃生育“三結合”基地的示範帶動性體現出來。

(三)加大對計生戶的幫扶力度。今年以來,我局對計生三結合基地幫帶戶採取物質和技術幫扶雙管齊下的措施,送去價值約5000餘元的肥料,爲新增戶中的中學生、兒童3人購買了少兒扶助金,共計270元;爲新增戶中的成年人9人購買了城鄉居民基本醫療保險,共計2160元。同時組織專家開展種植業和職業技術培訓,共計培訓600餘人次,受到基地幫扶戶的歡迎和好評。

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