同志們：
過去的一年，是我市經濟和社會事業跨越發展的一年，也是人口和計劃生育工作取得豐碩成果的一年。繼##年我市被授予“全國婚育新風進萬家活動先進市”這個國家級光榮稱號後，今年又獲“全國計劃生育優質服務先進市”殊榮。這些顯赫成績的取得，飽含着廣大計生幹部的辛勞汗水，凝聚了全市上下的共同努力。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在計生戰線上的廣大幹部，向爲計生工作做出突出貢獻的先進集體和個人，表示衷心的感謝並致以祟高的.敬意！下面，就進一步加強人口計生工作，我重點強調三句話。
第一句話：認識再提高，在科學發展上求突破
國家人口計生委新聞發言人席小平在新年元旦賀辭中指出：“人口問題依然是我國在社會主義初級階段長期面臨的重大問題，依然是制約我國經濟和社會發展的關鍵因素。”當前，剛剛閉幕的市十二屆三次全委（擴大）會議明確了構建“##”的奮鬥目標，爲明年紮實走好第二步提出了更高要求。應該說，今後我們所提的發展，已不單是經濟發展，而應是科學發展、和諧發展。如何正確認識和妥善處理人口問題，事關##經濟社會的協調發展，事關建設沿邊工貿旅遊城市這個總目標的如期實現。我們必須樹牢“抓計生也是抓要務，抓國策也是抓發展”的意識，真正做到時刻放在心上、抓在手上、落實到行動上。要破驕戒滿。儘管我們已經摘取了國家級的多項“桂冠”，但是成績屬於過去，發展沒有終點，未來仍需努力，我們要以此爲動力，盯着先進不放，肩扛紅旗不讓，開拓進取不停，以“零”爲起點實現工作新突破。要轉變觀念。新時期的人口計生工作，已不再是單純的控制生育指標問題，而要提高人的整體素質、促進人的全面發展，通俗點說就是要從以往的“抓、扎、罰”向“引導、服務、獎勵”方向轉變。要科學發展。在幾天前召開的全委（擴大）會議上，我曾說過，將來衡量一個地區發展的指標不再侷限於GDP，現在有了一個新名詞叫“幸福指數”，這將是衡量社會和諧發展的一個重要指標。我認爲，要提高這個指數，很重要一條就是在保持經濟快速增長的同時，合理控制人口數量，使全市上下人人充分享受到改革發展成果。站在歷史新起點，計生工作肩負新使命。我們務必以科學發展觀統領人口計生工作，牢固樹立“兩種生產”一起抓、兩個成果一起要的觀念，堅持經濟發展保持“高速度”，人口增長控制“低水平”，促進人口與經濟社會協調、健康和可持續發展，爲構建“和諧##”營造良好的人口環境。
第二句話：工作再改進，在創新機制上求突破
人口和計劃生育工作涉及千家萬戶的切身利益，是一項社會系統工程，我們必須順應時代要求，改進工作方式，強化機制創新，形成黨政領導、部門指導、各方配合、羣衆參與的生動格局。
一是創新完善齊抓共管機制。按照“責任共負、資訊共享、資源共用、文化共建”的要求，進一步完善人口和計劃生育綜合治理成員單位各負其責、協調運作、嚴格監督、績效統評的工作機制。公安、工商、勞動、建設、衛生、民政、統計等部門要依照法律法規和政策規定，認真落實法定職責，營造全社會（重視）關心、支援計劃生育的工作格局。
二是創新完善利益導向機制。認真落實人口和計劃生育法律、法規規定的優先優惠及獎勵政策，從制度上保障計劃生育家庭的合法權益，對計劃生育家庭給予實惠。農業、信用社、水利、衛生、教育、計生等部門要在落實小康促進計劃中，結合本部門實際，對計劃生育家庭給予政策扶持和優先照顧，讓實行計劃生育的家庭在政治上有地位、經濟上有補助、生活上有照顧。
三是創新完善社會保障機制。嚴格執行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，重視解決計生貧困家庭的實際困難，建立完善計生貧困家庭救助制度和獨生子女傷殘死亡家庭資金補助制度。要把計劃生育家庭保障納入整個社會保障總體規劃，不斷完善與計劃生育有關的養老、醫療、就業、生育等方面保障制度，促進人民羣衆婚育觀念的轉變，推動人口與經濟社會和諧發展。
第三句話：領導再加強，在狠抓落實上求突破
抓好人口計生工作，關鍵在領導、關鍵在落實，要着眼大局認真抓、盡力抓、持續抓，做到責任、人員、投入“三到位”。
一是強化領導責任制。嚴格執行一把手親自抓、負總責和“一票否決”制度，加大對領導幹部責任制的考覈力度，並將其作爲衡量領導幹部政績和提拔獎懲的重要依據。各級黨委、政府每年至少召開二次專題會議，研究解決工作中出現的新情況、新問題，切實把人口計生工作擺上重要位置。
二是強化幹部隊伍建設。事業成敗，核心在人。在穩定機構和優化人員的基礎上，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，建立幹部能上能下、能進能出的用人機制，吸引和選拔高素質人才到人口計生事業中來。各級黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關心愛護計生幹部，解除他們的後顧之憂，爲他們開展工作創造必要的條件。
三是強化工作經費落實。按照國家和省市的規定，把人均計生事業費納入公共財政預算。財政部門要保證（經費）及時足額到位，不得挪用和擠佔。各鎮也要提供必要的經費保障，確保人口計生工作的需要，決不能因經費問題而影響全市人口計生工作的大局。
同志們，新一年的工作任務已經明確。讓我們以市第十二屆三次全委（擴大）會議精神爲統領，振奮精神，紮實工作，爲實現我市人口與經濟社會協調可持續發展、贏得“十一五”良好開局而開拓奮進！
最後，在新春佳節即將到來之際，我代表市委、市政府，向同志們拜個早年，祝大家在新的一年裏身體健康、闔家歡樂、工作順利、萬事如意！