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農村金融改革試點工作計劃

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2015年是農村金融改革試點3週年之際,面臨着改革成效中期評估的重要環節,人行**縣支行將進一步總結、提煉和評估3週年的工作業績,鞏固、提升“信貸支農、信用惠農、支付便農”三大重點工作實效,以主人翁意識,發揮自身的主觀能動性和創新開拓精神,積極謀劃2015年農村金融改革試點的工作思路,在種好自留地的基礎上,努力拓展新領域,選好自選動作,圍繞“四增四擴”的工作要點,進一步擴大改革成效,現將具體工作思路彙報如下:

農村金融改革試點工作計劃

一、推進“一園三權抵押貸款”的增量擴面工作。加強對金融機構開展“三權抵押貸款”業務的指導,積極協調破解金融部門在業務開展中的困難,全力推進“三權抵押貸款”的增量擴面工作。一是完善農房、土地流轉經營權抵押貸款的估價、流轉、收儲、風險補償等配套機制建設,落實對金融機構的激勵措施,加大金融機構的信貸投放積極性積。二是加強金融與農業、國土、建設等相關部門的合作,加快農房、土地流轉經營權的'發證進度。三是積極協助縣政府開展茶園抵押貸款流轉平臺建設,修訂完善茶園抵押貸款辦法和操作規程,金融機構辦理茶園抵押貸款時在原來提供茶園資產評估證(茶園證)的基礎上探索附加茶園經營權證,明確茶園經營權歸屬,擴大金融機構的參與面。四是爭取在2015年底增加1-2家金融機構開展“三權抵押貸款”業務,林權抵押貸款餘額3.2億元,其中茶園抵押貸款年末餘額達1億元;農房抵押貸款餘額2億元;土地流轉經營權抵押貸款餘額2000萬元。

二、深化“農村信用體系建設”的增量擴面工作。2015年我支行將進一步完善農戶基本資訊的動態更新機制,不斷提升農戶信用資訊系統數據質量,擴大向農戶系統報送信貸、擔保數據的金融機構範圍。一是加強與林業部門的溝通協調,着力提升林權資訊的更新質量與更新頻率,爭取2015年末,農戶基本信用資訊更新率不低於90%。二是繼續開展第三批縣、市級信用村(社區)和信用鄉(鎮、街道)創建活動,不斷拓展創建覆蓋面。爭取2015年末,新增市級信用村(社區)5個、信用鄉(鎮、街道)1個。三是積極引導各金融機構利用農戶系統大力開展涉農信貸產品創新,全面推廣“整體批發、集中授信”信貸新模式,進一步提升“信用惠農”實效。四是2015年末確保農村信用社、郵儲銀行在全縣信用村開展該項業務,並實現全覆蓋,鼓勵引導稠州銀行、泰隆銀行、村鎮銀行積極參與。

 三、完善“農村支付服務環境建設”增量擴面工作。進一步推動金融包容性增長和城鄉金融服務一體化發展,推進非現金支付工具在農村地區的廣泛應用。一是積極推進銀行本票、三省一市匯票、商業匯票在農村地區的應用,切實提高農村地區銀行結算帳戶的普及率和活躍帳戶率,擴大POS機、ATM機的布放力度,改善農村支付服務環境。二是組織縣轄金融機構把推進網上支付、手機支付等電子支付業務的應用,作爲當前推進農村“易(e)支付工程”的重要內容,着力抓好 “網上支付應用示範區”、“手機支付應用示範區”的創建工作,不斷增加網上支付、手機支付業務的動戶率和交易量。三是2015年將在銀行卡助農服務點的選擇上綜合考慮行政村人口數量、地理位置等情況,優先選擇經營性商戶作爲服務點進行合理布放,督促承辦銀行定期對服務點設定及業務開辦情況進行評估,對設定不合理、業務量偏少的服務點,將會及時予以調整。

四、加大“農村擔保體系建設”增量擴面工作。我支行將按照“政府主導、市場運作、規範執行、風險可控、鞏固成效、穩步推進”的原則,指導縣域金融機構開展村級擔保組織建設,規範村級擔保互助社的組建、資金運作與業務開展,2015年度新增村級擔保組織10家以上。積極探索建立行業協會性擔保機構,引導金融機構與符合條件的專業合作社合作,嘗試建立松香、門窗等行業協會擔保組織,充分發揮行業協會的引領、組織作用。