創建全國文明縣城，是改善縣城居民生活質量、提高全民文明素質和文明程度的重要舉措，是優化全縣發展環境、樹立縣城良好形象的迫切需要，也是促進全縣社會進步和精神文明建設的必然要求。下面由本站小編爲大家精心收集的縣文明創建工作計劃範文，歡迎大家借鑑！
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，以縣委縣政府 “工業強縣、產業富民、環境創優”的發展戰略爲要求，以開展創先爭優活動爲載體，以創建全國文明縣城爲目標，堅持以人爲本、重在建設的原則，廣泛動員，羣衆參與，提升縣城品位，提高居民素質，改善人居環境，推動文明進程，樹立對外形象，爲全縣經濟發展和社會進步創造良好的環境。
二、總體目標
創建全國文明縣城的總體目標是：以創建工作“迎國檢、達國標”爲目標，按照《全國文明縣城測評體系》要求，全方位、多層次、寬覆蓋、強力度地推進文明縣城創建工作，透過建設廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、有利於青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境和可持續發展的生態環境，着力打造“服務型政府”、“和諧、魅力、宜居瀘溪”，力爭2011年底順利透過中央文明委驗收，一舉達標。
三、主要任務
（一）打造“服務型政府”，創建廉潔高效的政務環境。
牽頭單位：政府辦
責任單位：紀委、組織部、宣傳部、縣委黨校、網絡宣傳資訊中心、法制辦、經濟資訊局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、藥監局、商務局、政務服務中心。
工作職責：
1、加強理論學習與教育。按照建設學習型黨組織的要求，宣傳部要深化理論學習大講堂活動，落實“四個一”讀書活動、專題調研活動。組織部要對幹部進行理想信念和從政道德教育，定期組織綜合素質培訓，要加強理論學習與宣傳，要建立科學民主決策制度。
2、加快政府誠信體系建設。全面規範政府行爲，政府及其部門在政務活動中做到遵紀守法，依法行政。形成社會對政府部門承諾的監督網絡。
3、加強黨風廉政建設。紀委要對領導幹部進行黨風廉政和反腐壞的教育，要經常化、制度化。要強化行政監督，充實完善《瀘溪廉政網》，及時更新網頁內容。縣電視臺等媒體要增設“勤廉爲民、科學發展”專欄，辦好“反腐倡廉”等專欄專題。
4、嚴格依法行政。各執法部門要按照相關法律法規檔案嚴格執行，嚴格依照國家的法律法規制定行政規範性檔案。依法行政，實行重大行政決策合法性審查制度和規範性檔案管理制度。政府部門、執法單位嚴格按照法律法規，文明執行公務，紀檢、監察部門及時處理有關違法行政的投訴。
5、黨政機關勤政高效。各黨政機關要完善接待羣衆來訪制度，繼續實行縣級領導大接訪活動，設立爲市民服務的熱線電話，加強縣政務中心建設，實行“一站式”服務。政府各部門辦事程序公開、規範，便民服務活動紮實開展，黨政機關效率高、效果好。
6、加強電子政務建設。縣政府的網站及時更新內容，實現政府資訊公開。建立網上行政辦公系統，拓寬行政渠道，降低行政成本、實現行政辦公便利、快捷。
7、積極推進“誠信瀘溪”建設。各行各業普遍制定職業規範，開展職業道德建設活動，開展集中性的誠信主題教育和誠信行業、“誠信工商戶”等評比實踐活動，創建“百城萬店無假貨示範街”2條以上;以誠信爲主題，積極組織開展創建“五無”監管區活動。
8、加大市場監管力度。工商、質監、藥監部門建立打擊假冒僞劣、欺詐經營行爲的監督、投訴和處置機制，加強12315消費者申訴舉報網絡建設，加強打擊力度，開展“縣城無假貨”活動。加強對食品安全的管理，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。
9、維護企業合法權益。堅持公平競爭，不搞地方保護主義，審批、執法部門熱心爲企業服務，無亂攤派等增加企業負擔現象，及時查處公務人員吃、拿、卡等違紀行爲。
10、積極開展“創文明服務視窗”的活動。開展服務行業的“視窗”規範化服務活動，紀委等部門對“視窗”行業定期不定期地進行行風評議，確保滿意度不低於85%。
（二）打造“和諧瀘溪”，創建公平公正的法治環境。
牽頭單位：政法委
責任單位：宣傳部、公安局、檢察院、法院、交警大隊、綜治辦、司法局、法制辦、教育局、民政局、安監局、總工會、團縣委、婦聯、殘聯、白沙鎮。
工作職責：
1、加強社會治安綜合治理。以創建“全國綜治暨平安建設先進縣”爲目標，全力推進“平安瀘溪”建設。進一步建立健全綜治領導責任制，加強社會治安綜合治理基層基礎工作，健全完善社會治安防控體系建設。堅持“打防並舉，預防爲主”的方針，紮實開展矛盾糾紛排調處工作，深入開展“嚴打整治”鬥爭，維護社會穩定。
2、加強法制宣傳教育。確定每月首周星期五爲“領導幹部學法日”。司法局、宣傳部牽頭深入開展“六五”普法活動，領導幹部、司法人員、生產經營管理人員、青少年的學法用法有安排有考覈。開展“送法下鄉”活動，利用節假日、墟場、“三月三”、“六月六”等民俗活動推進“法律進鄉村、進社區、進校園、進企業、進機關”活動。
3、開展法律援助工作。加強縣法律援助中心建設，建立財政保障機制，建立法律聯繫、會議制度，積極維護勞動者合法權益、維護男女平等、加強未成年人、老年人權益保護，加強進城務工人員權益保障;建立婦女兒童工作聯席會議制度，啓動婦女維權服務網絡，建立婦聯幹部特邀陪審員隊伍;成立婦女兒童權益維護中心並確定每週二爲婦聯主席信訪接待日。
4、維護弱勢羣體的合法權益。縣鄉兩級設立青少年維權中心，勞動部門堅決查處使用童工現象，民政、勞動部門要做好孤、殘兒童合法權益保護工作和流浪兒童救助保護工作，加強公民敬老愛幼傳統美德教育和相關法律法規宣傳教育，及時受理虐待、不贍養老人和家庭暴力及侵犯殘疾人合法權益的案件。加強羣衆信訪工作，防止羣衆聚衆上訪、越級上訪。
5、加強社區民主建設與管理。建立健全民主決策、民主管理和民主監督制度，社區居委會、居民代表共同商討社區大事務，實行政務公開，加快社區民主建設和管理進程。
（三）打造“魅力瀘溪”，建設健康向上的人文環境。
牽頭單位：宣傳部
責任單位：文明辦、網絡宣傳資訊中心、教育局、人口和計生局、建設局、廣電局、文化局、體育局、科技局、財政局、民政局、旅遊局、總工會、團縣委、婦聯、公安局、電信局、移動公司、聯通公司、白沙鎮。
工作職責：
1、開展公民道德教育。文明辦要制定公民道德建設長遠規劃和近期計劃，組織社會各界提煉瀘溪精神，併爲廣大市民熟知。由宣傳部牽頭，加大公民基本道德規範的宣傳，做到黨政幹部熟記於心。白沙鎮要推進道德宣傳進社區活動。以中國文明網爲平臺，以潭溪麻扎漁梁烈士墓爲愛國主義教育基地，積極組織開展“網上祭英烈”、“緬懷先烈”等多種形式的公民道德實踐活動，推進公民道德建設。
2、透過宣傳營造濃厚的創建氛圍。縣文明縣城創建辦要下發“文明手冊”、調查問卷和宣傳單。宣傳部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，開展宣傳報道。在城區的主要街道、路口、社區等地段製作文明創建的宣傳牌和牆體廣告，各社區和單位庭院要辦黑板報和宣傳欄，刊登精神文明創建內容。各單位要組織召開座談會、開展文娛活動等形式擴大宣傳，使文明創建活動家喻戶曉、人人皆知。
3、加強未成年人思想道德教育。教育部門要建立健全未成年人思想道德建設領導體制和工作機制，設立專門的協調機構，建立健全學校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網絡。教育局、各學校要落實思想道德建設進課堂，深入開展“做一個有道德人”主題活動，切實抓好未成年人心理健康教育。財政、稅務部門要對未成年人活動場所的運轉、維護和開展公益性活動的'經費納入同級財政預算予以保障，按政策享受稅收優惠。
4、加強學校管理，推進國民教育。推行校務公開和收費公示制度，建立學校亂收費責任追究制度，縣教育局與中小學校簽訂規範收費行爲責任狀;建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，建立和完善中小學生意外傷害保險制度。推進義務教育均衡發展，組織學校食堂食品衛生督查，進行安全知識教育，開展防自然災害、防火災、防溺水演練活動;建立進城務工人員子女入學綠色通道，認真落實進城務工人員子女入學優扶政策，對進城務工人員子女入學予以政策及經費傾斜;深入推進“扶貧助學”工程，努力讓進城務工人員子女“進得來、留得住、學得好”。
5、以活動爲載體提升市民素質。廣泛開展“月月樂、週週放、天天跳”和“陽光體育運動”等綜合性全民健身活動;大力開展以弘揚盤瓠文化，增強民族文化自覺性爲主題的“民族文化進機關”活動;繼續開展“愛我白沙，清除污染，共創綠色生態家園”的每月一次大掃除活動;繼續實施“十佳道德模範”、“十佳婆媳”、“誠信工商戶”等評選評比活動;深入開展以“文明用語、微笑服務”爲主要內容的文明機關創建活動;大力開展“知榮辱、樹新風、我行動”未成年人道德教育活動。以活動爲載體，提高廣大市民對文明創建的知曉率和參與熱情。
6、大力推進社會志願服務。建立由縣文明辦牽頭，團縣委等相關單位組成的志願服務領導機構和專門工作機構，定期研究、部署志願服務工作，在人員流動比較密集的學校、網吧、茶樓等地方開展青年人文明用語、文明舉止的宣傳活動。突出抓好“關愛空巢老人志願服務”活動。
7、廣泛開展評選評比活動。組織開展“文明單位”、“文明村鎮”、“文明社區”、“文明農戶”等羣衆性精神文明創建評選評比活動，視窗行業、執法部門創建文明行業活動的覆蓋面達到100%。開展“誠信工商戶”評選，進行“文明社區”評比，促進精神文明建設蓬勃發展。
8、加強網吧整治。全面淨化網絡環境，有效利用行政手段加強對電信企業和網絡服務企業的管理，在全縣集中開展打擊互聯網及移動多媒體淫穢色情和低俗之風專項整治行動;建設“綠色網吧”， 建立實名上網登記制度，發揮社會力量的作用，深入開展文明辦網、文明上網活動，嚴厲查處網吧違法違規經營行爲。
9、加強出版物市場和校園周邊環境治理。加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物的管理，建立“掃黃打非”長效機制。定期組織開展校園周邊環境專項檢查，加強對優秀少兒文藝產品的創作生產，加強未成年人校外活動陣地建設。
10、加強文化市場管理與文化遺產保護。書店及出版物銷售網點不能銷售政府主管部門明文禁止的出版物，要及時取締非法出版活動及非法出版物。加強文化遺產保護力度，加大國家、省州非遺申報力度。
（四）打造“宜居瀘溪”，建設安居樂業的生活環境。
牽頭單位：建設局
責任單位：城市管理行政執法局、房管局、應急辦、公安局、交警大隊、民政局、人力資源和社會保障局、衛生局、愛衛辦、工商局、質監局、藥監局、市場服務中心、環保局、旅遊局、白沙鎮。
工作職責：
1、加強公共設施與公共交通建設，整頓市容市貌。規範道路名稱，完善主幹道設施和街巷基礎設施，建立良好的公共秩序，加強市容市貌整治，徹底治理違章建築和亂張貼、塗寫小廣告，亂設廣告牌和單位銘牌現象。
2、做好醫療與公共衛生工作。加強經營性公共場所衛生、飲用水衛生管理工作，落實從業人員持有效健康證明、衛生知識培訓證明上崗等制度。加強食品藥品安全管理，確保人民羣衆用藥安全。
3、健全社會救助體系。加快既有建築節能改造和危舊平房、城中村改造，不斷改善居民居住條件。建立城市居民最低生活保障制度，健全城鄉醫療救助制度;住房保障制度納入國民經濟與社會發展規劃，人均住房建築面積低於8平方米的低收入家庭納入廉租房保障範圍，實現應保盡保。
4、增強突發公共事件應急處理能力。建立減災、防災、救災綜合協調機制和災害應急管理機構，設定明確的城市避難場所，建立健全救災應急預案，建立並實行突發公共事件領導問責制。
5、維護公共設施。公用電話、郵箱、報欄、座椅、健康器材等公共設施得到精心保護，無人爲弄髒、損壞現象，保持功能完好，能正常使用。
6、規範公共場所秩序及市民文明行爲。加強公共場所道德建設。公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、鬥毆等不文明行爲;場所無吸菸現象;電影院、圖書館、會場等場所安靜、文明，無大聲喧譁、嬉鬧現象，基本無手機的聲音。
7、規範市民交通行爲。實施“文明交通行動計劃”，加強交通管理，倡導“文明出行”，優化交通秩序。車輛、行人各行其道;車輛、行人無亂穿馬路、闖紅燈現象;交通暢通、無人爲造成的嚴重阻塞現象，乘客排隊候車，依次上、下車。乘客在車上爲老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的問詢;孤、老、殘、弱得到志願服務。
8、保持良好的生態環境。利用白沙三面環水的天然氧吧城優勢，強化環境管理、提高環境質量，大力推進節能減排和低碳經濟，加強耕地保護和規範利用，促進土地資源可持續發展。提高城市森林覆蓋率和建成區綠化覆蓋率;加強規劃和管理，提高生活垃圾無害化處理率和城市生活污水集中處理率;繼續保持良好的空氣質量和水質。
四、工作步驟
創建全國文明縣城是一項社會系統工程，既要整體推進，又要重點突破。創建共分四個階段：
第一階段：宣傳發動階段（2011年3月）。動員一切力量，採取一切措施，迅速掀起創建全國文明縣城活動高潮。加大宣傳力度，營造濃厚的創建氛圍。同時，各責任單位要制定細則，明確責任，狠抓落實。創建全國文明縣城指揮部辦公室（以下簡稱創建辦）要搞好協調、指導、督查工作，確保創建工作目標明、標準高、措施實。
1、縣創建辦根據《全國文明縣城測評體系》，制定工作實施方案、考評細則。各牽頭單位、責任部門和白沙鎮根據創建文明縣城《實施方案》，制定出本單位的創建方案，上報縣創建辦。
2、召開全縣創建國家級文明縣城動員大會，統一思想，提高認識，形成創建工作合力。
3、開展提煉城市精神徵集活動，要求在縣電視臺、新聞網站上發佈城市精神徵集公告，縣創建辦篩選出符合瀘溪的城市精神。
4、開展創建文明縣城問卷調查，瞭解市民的支援率。組織幹部職工開展大討論，徵求羣衆意見，制定《瀘溪縣市民文明公約》等行爲規範。
5、在縣電視臺、電臺和新聞網站等新聞媒體開闢“創建文明縣城”專題專欄，使創建活動有聲有色。
6、編印《市民文明手冊》、“創建文明縣城知識問答”等宣傳資料，發放到每家每戶，廣泛發動市民參與創建，提高市民對創建工作的知曉率和支援率，打好紮實的羣衆基礎。
7、舉行“文明縣城大家談”、“文明與你我同行”、“社會公德你我他”等大討論，提高市民的責任感。
8、在主要路口、地段、公共場所醒目位置設立一批創建文明縣城和精神文明建設的公益廣告，營造濃厚的創建氛圍。
9、組織創建文明縣城文藝演出團隊，排練一批羣衆喜聞樂見的文藝節目，深入基層進行文藝演出，廣泛宣傳。
10、各社區、各單位利用黑板報、牆報、宣傳欄、標語及電教設備廣泛宣傳創建文明縣城的重大意義，加大宣傳力度。
11、在移動、聯通、電信用戶中發佈創建文明縣城短信和彩鈴，提高宣傳覆蓋面。
第二階段：集中整治全面實施階段（2011年4月—6月）。縣直各單位、白沙鎮要根據縣裏的總體規劃要求及本單位的工作方案，做到責任明確、措施得力，全力推進，確保創建活動有序開展。縣創建辦加強對各單位創建工作的統籌協調和指導，實行每週一督查、每月一評比，對推動工作不力的單位和個人做出通報，限期整改。
第三階段：組織申報階段（2011年7月—10月）。縣創建辦要全面總結我縣創建全國文明縣城的經驗和成果，並彙集成冊、製作光盤，正式向中央文明委呈報我縣創建全國文明縣城工作報告。
1、7月，向中央文明辦申報全國文明縣城，並做好相關迎檢準備工作。
2、8月確定一批創建全國文明縣城迎檢點;9月對各迎檢點進行認真督查，完善提高各項創建工作質量;10月對各迎檢點進行全面的模擬檢查驗收。
3、9月底以前，製作一部全面反映我縣開展創建全國文明縣城工作的實況電視片。廣電部門從創建活動之初就要注重蒐集有關資料。
4、10月前，做好創建全國文明縣城所有申報材料的準備工作，並向國家、省、州文明辦提交申報材料。
5、10月，做好國家級檢查驗收組的接待工作，積極配合驗收工作組搞好各項檢查驗收工作。
第四階段：總結評比階段（2011年11月—12月）。按照目標責任制要求，及時總結我縣創建全國文明縣城工作，表彰一批先進單位和先進個人。對未按照方案和細則要求完成任務的單位和責任人進行責任追究，通報全縣。
五、工作措施
（一）加強領導，形成創建工作合力。
成立由縣委書記劉時進爲指揮長，縣委副書記向恆林，縣委常委、常務副縣長石澤龍，縣委常委、宣傳部長符鴻雁爲副指揮長，相關職能單位主要負責人爲成員的創建全國文明縣城指揮部。指揮部下設辦公室（設在縣宣傳文化活動中心三樓），由縣委常委、宣傳部長符鴻雁兼任辦公室主任。各成員單位要成立本單位的創建工作領導小組，明確工作班子，專人專抓，制定工作方案。
（二）周密部署，建立有效的工作機制。
一是建立工作協調機制，形成上下聯動，全縣一盤棋的工作局面，把創建工作和日常工作有機地結合起來，各項工作由牽頭單位全面負責（含資料收集、整理、記錄、上報及創建工作組織實施），相關責任單位要密切配合。二是建立資訊反饋機制，加強資訊溝通，確保創建工作情況上下貫通，使各級領導及時掌握創建動態。三是建立工作目標責任制，創建文明縣城工作納入“四個文明”目標管理考覈標準，計10分。相關單位要嚴格按照目標責任分工，逐項落實。四是建立督查考覈機制。透過定期不定期檢查和新聞輿論監督，確保各項創建工作落到實處。縣創建辦對全縣創建工作實行每週一檢查、每月一評比，及時掌握創建工作進展情況，發現創建工作中存在的薄弱環節。對各單位存在的突出問題加強指導，限期整改，督促工作落實。五是建立健全獎勵制度和責任追究制度，對在創建過程中行動迅速、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對責任不落實、工作敷衍、不按要求完成創建任務、影響全縣創建工作的單位和個人給予嚴肅處理。
（三）密切配合，營造創建工作良好氛圍。
創建全國文明縣城是事關全縣人民的一件大事，需要廣大幹部羣衆的共同參與。各級各部門要牢固樹立大局觀念和全局意識，既要分工負責，又要相互協作。要整合全縣資源，建立“以塊爲主、條塊結合、條條保證、塊負總責、全民動手、齊抓共管”的創建模式，做到“幹羣互動、軍民互動、經濟文化互動、軟件硬件互動”，在全縣上下形成整體合力。
各機關、學校、企事業單位和社區街道要制定完善創建宣傳專欄，及時更新內容。縣電視臺、廣播電臺、新聞網站要設專欄、專題，集中力量集中版面集中時段對創建工作動態進行全程跟蹤宣傳。對創建工作亮點做好典型宣傳，對工作不落實的及時曝光，使創建全國文明縣城活動家喻戶曉，人人皆知。形成全社會廣泛參與的良好局面。
（四）以人爲本，注重創建工作實效。
創建活動既要轟轟烈烈，大造輿論，又要紮紮實實地做好工作，把爲羣衆服務、爲羣衆辦實事作爲創建的核心。要放手發動羣衆，把羣衆滿意不滿意、歡迎不歡迎、擁護不擁護作爲衡量各項創建工作的第一標準。深入體察民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力，使創建工作貼近實際、貼近羣衆、貼近生活，讓老百姓直接感受到創建文明縣城的好處，並自覺參與到創建活動中來。