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商務局2014年上半年工作報告

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今年以來,在市委市政府的正確領導和市商務局的支援幫助下,我市緊緊圍繞全年工作目標,立足實際,狠抓落實,積極創新利用外資工作思路,不斷擴大對外開放規模,全市外經貿工作呈現良好的發展態勢。經濟開發區在全省省級經濟開發區最新排名中位列第6位,首進省級開發區前十強。1-6月份,全市新批外資項目11個,合同利用外資14073萬美元,實際到賬外資9433萬美元,同比分別增長40.4%和10.1%,實際到賬外資完成全年任務的51.8%;週期間,我市簽訂三個大型外商投資項目合同,總投資額達9.2億美元,簽約項目個數及投資總額均列市各縣市區首位。在談在建項目3個,總投資8200萬美元,其中總投資3000萬美元引進先進技術的過氧化氫項目已開工建設;全市完成外貿進出口總額119682萬美元,同比增長10.8%,其中出口86534萬美元,進口33148萬美元。

商務局2014年上半年工作報告

一、基本情況

(一)利用外資渠道進一步拓展。一是積極開展“訪外企促增資”活動,對全市外資企業進行歸類,梳理出富氏食品、豪源化工、富康製藥、天力藥業等一批有增資潛力的外資項目,並建立臺賬,做好增資項目儲備。上半年,辦理增資項目5個,增資合同額13310萬美元,佔合同外資總額的94.6%;二是創新利用外資方式方法,充分挖掘“資本公積金轉股”、“債轉股”、“企業合併”、“企業清算所得再投資”、“境外上市”等利用外資新途徑,尋找外資新的切入點,透過梳理,儲備了墨龍石油機械、巨能金玉米、晨鳴紙業集團、蔬菜產業集團等一批較大規模的項目。1-6月份,晨鳴美術紙和蔬菜產業集團透過“債轉股”的方式分別增資2900萬美元和4136萬美元,大地鹽化透過“股權投資”引進外資963萬美元,以上三個項目到賬外資佔我市上半年外資總量的84.8%;三是強化服務意識,對所有外項目提供“一條龍”服務,對在辦項目進行跟蹤辦理,加快項目落地。目前,光大環保能源、凡特魯斯等在建外資項目建設進展順利,光大環保能源到賬644萬美元,凡特魯斯特種化學品項目到賬612萬美元。

(二)外貿進出口穩中有升。1-6月份,全市外貿獲權企業達到787家,有出口實績的175家,重點骨幹出口企業整體態勢較好,出口過千萬美元的企業24家,過500萬美元的32家,其中13家重點企業的出口保持穩定增長,巨能特鋼、巨能金玉米及福榮經貿的出口增幅分別達到729%、117.8%和94.5%。一般貿易出口增長較快,全市實現一般貿易出口額52946萬美元,同比增長13.4%,增幅高出加工貿易出口額8.9個百分點,佔出口總額的61.2%。木製品、橡膠製品、紙製品等傳統行業出口增速較平穩,1-6月份,全市木製品出口16137萬美元,佔出口總額的18.6%;橡膠及製品出口15537萬美元,佔出口總額的18%;紙製品出口14024萬美元,佔出口總額的16.2%,木製品、橡膠製品及紙製品出口佔全市出口總額的52.8%。

(三)對外經濟技術合作持續增長。境外項目投資結構進一步優化,有意向境外投資設廠的.企業明顯增多,1-6月份設立境外企業1家,投資額達3655萬美元,同比增長226.3%,晨鳴()有限公司增資2980萬美元,神潤髮海洋化工有限公司與嘉利科技有限公司共同出資665萬美元併購化工集團有限公司。服務外包穩步發展,市軟件園入園企業達到120家,實現產值2.8億元,新籤服務外包合同22份,離岸接包合同額3114萬美元,執行金額2927萬美元。外派勞務形勢喜人,1-6月份,全市完成對外承包工程營業額2440萬美元,同比增長47.9%,外派勞務439人。

二、存在問題

一是利用外資缺乏大項目支撐,項目儲備不足。大地鹽化、蔬菜集團等擬境外上市項目受國際金融環境影響,操作中還面臨很多困難和問題,能否實現境外上市存在不確定性。

二是外貿主體結構不優,出口主體過於單一和集中,抵禦國際市場風險能力不強;出口產品檔次較低,高附加值、高技術含量產品較少,在國際市場上缺乏競爭優勢。

三是服務外包起步較晚,發展環境有待於進一步優化。

三、下步計劃和措施

下一步,我們將以此次會議爲契機,全面落實市委市政府“一七四一”總體部署,以提高經濟增長質量和效益爲中心,不斷擴大內需刺激消費,加快轉變外經貿發展方式,全力突破利用外資工作,加快推動開發區轉型升級,努力實現外經貿工作的新跨越。全年完成外貿進出口總額23.8億美元,其中出口17.8億美元,進口6億美元;實際到賬外資2億美元。

(一)創新外資引進方式,全力開拓利用外資新局面。一是引導企業透過“資本公積金轉股”和“債轉股”等方式增資擴股,透過對全市外資企業進行梳理,篩選確定一批優勢資本和項目,對資本公積金和外債存量較大的企業建立增資企業數據庫,重點推動富氏生物等增資項目,力爭年內完成增資擴股外資企業7家。二是做好境外上市資源儲備,積極引導企業加強與國內外投資性公司、上市中介公司的交流溝通,重點推動大地鹽化、蔬菜產業集團等境外上市項目進度,力爭年內實現境外上市。三是強化項目督辦力度,督促協調已批項目儘快辦理有關手續,對有尚未到賬註冊資本金的企業,建立臺賬,定期循環督辦,重點推進光大環保能源、凡特魯斯、榮泰新型建材等在建項目的建設進度,確保項目儘快投產達效。

(二)調整出口產品結構,全力開拓外貿進出口新局面。一是大力發展自主品牌產品出口,變價格優勢爲品牌優勢,重點發展高效益、低耗能、高附加值的加工製成品出口,把我市具有比較優勢的建材、木製品和化工產品推向國外市場,切實提高國外市場的佔有率和產品競爭力。二是抓好中小企業出口,引導幫助民營企業特別是中小企業辦理自營進出口權,擴充外貿出口隊伍,力爭年內出口過千萬美元企業達到35家,新增獲權企業85家。三是堅持把拓展新興市場與深度開發傳統市場相結合,引導企業走出去開拓國際市場,重點組織好埃及木業展及中東五大行業等50個境外展覽活動,進一步提高我市產品在國際市場的知名度。

(三)拓展對外合作空間,全力開拓“走出去”新局面。一是引導企業創新境外投資方式,推動我市成熟產業向境外轉移,鼓勵運用股權投資和跨國併購等新的對外投資方式,擴大走出去規模,力爭年內設立境外企業4家。二是制定出臺服務外包產業發展配套政策,重點扶持軟件開發外包、研發設計外包、物流外包、業務流程外包等產業發展,力爭年內簽訂服務外包合同30份,離岸外包執行額3000萬美元,軟件園實現產值5億元。三是推動對外承包工程產業鏈向高端發展,大力引導企業承包技術含量高、利潤高的資金技術密集型工程以及發達國家的工程項目,力爭年內完成對外承包工程營業額2700萬美元以上,外派人員520人次以上。

(四)創新體制機制,全力推動開發區轉型升級新局面。一是進一步明確開發區的功能定位和產業方向,積極推進開發區市場化運作,努力形成開發區特色化發展、差異化競爭的發展新格局。二是認真落實上級政策,嚴格執行開發區投資強度和開發區控制標準,確保開發區增長性指標高於全市平均水平50%以上,約束指標低於全市平均水平50%以上。三是引導開發區和經濟園區向特色、集約、創新、生態型方向發展,積極爭創省海洋特色經濟園,切實把開發區建設成爲對外開放的主戰場、主陣地,確保年內經濟開發區爭先進位。