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縣財政局穩增長保穩定促和諧工作報告

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20xx年,全縣財政系統以“17大”精神爲指導,忠實踐行 “三個代表”重要思想,始終堅持黨的路線、方針、政策,全面貫徹縣委、縣政府的工作部署和發展戰略,緊緊圍繞我縣經濟和社會發展目標,以科學發展觀統領財政工作全局,充分發揮財政的宏觀調控職能,與時俱進、開拓創新,求真務實、紮實工作,財政收入實現了跨越式發展,公開、科學、規範的分配機制明顯形成,財政保障功能不斷增強,財政支援經濟發展和促進社會事業進步的效果更加顯現,財政管理改革取得了突破性成就,財政監督職能不斷強化,財政幹部隊伍建設和黨風廉政建設邁出了堅實步伐。現將具體情況彙報如下:

縣財政局穩增長保穩定促和諧工作報告

(一)20xx年來,我們始終不渝地以經濟建設爲中心,強化宏觀調控,財政經濟發展實現了穩固增長。

截至今年8月30日, 我縣完成財政總收入39468萬元,爲年度預算40956萬元的96.37%,較上年同期增加10533萬元,增長36.40%,其中:累計完成地方一般預算收入26530萬元,爲年度預算26530萬元的100%,較上年同期增加7695萬元,增長40.85%;累計完成上劃中央“兩稅”收入8225萬元,爲年度預算9806萬元的83.88%,較上年同期增加1509萬元,增長22.47%;累計完成上劃中央所得稅2297萬元,爲年度預算2xx1萬元的108.28%,較上年同期增加656萬元,增長39.95%;累計完成上劃省級所得稅459萬元,爲年度預算424萬元的108.28%,較上年同期增加131萬元,增長39.95%;累計完成上劃省級增值稅685萬元,爲年度預算816萬元的83.91%,較上年同期增加xx5萬元,增長22.39%;累計完成上劃省級營業稅1102萬元,爲年度預算1116萬元的98.75%,較上年同期增加353萬元,增長47.11%;累計完成上劃省級資源稅169萬元,爲年度預算141萬元的119.34%,較上年同期增加63萬元,增長60.13%。

地方一般預算支出累計完成147894萬元,增支24549萬元,增長19.9%。

以上成果,是全市經濟穩定、快速、健康發展的結果,是各級徵收部門共同努力的結果,同時也是財政部門放眼大局、充分發揮綜合職能的結果。

1、促進全縣經濟持續快速健康發展有了新作爲。20xx年1-8月期間,我們支援經濟發展的思路越來越清,宏觀調控舉措越來越新,成效也越來越明顯。

從觀念上實現了轉變:一是實現了支援方式的轉變,由直接向企業注入資本金爲主向實行貸款貼息,以引導銀行貸款爲主轉變,由單純的資本支援向提供融資信用擔保服務轉變;二是實現了支援對象的轉變,由支援國有企業爲主向支援各類經濟組織轉變,由支援傳統產業和存量財源爲主向培植優勢產業和新增財源轉變;三是實現了支援行業的轉變,由國有工業爲主向第三產業等領域輻射。

2011年,全縣各徵收部門圍繞財政收入目標,依法加強收入徵管,挖潛補缺,確保各項收入及時徵收入庫,實現了收入按任務進度完成、收入質量優良、收入總量持續穩步上升。全年稅收收入實現29473萬元,同比增收7010萬元,增長31.21%,佔財政總收入的65.78%。其次加強了對煤礦、石膏礦等資源性領域的稅收統徵力度,對邵陽南方水泥廠等一批規模企業進行重點扶植和服務,使其成爲我縣納稅的龍頭企業。另外還推行了“房地產稅收徵管一體化”,取消了河砂砂石統徵政策;重點發展了“生豬、油茶、烤煙”等領域的持續創稅能力;改善了對微型企業及工商戶等行業的稅收徵管方式,從而使各個行業的稅收收入齊頭並進,財稅收入結構較爲合理,有力拉動和保持了一般預算收入的持續穩定增長,基本實現了財稅體制改革的預期目標。

2、發揮綜合職能,不斷推出強化收入監管的新舉措。

一是強化對收入徵管的組織協調。幾年來,領導組切實加強對“一財兩稅”徵收工作的領導和協調。透過召開會議等方式,集中協調解決收入過程中存在的問題,爲完成收入目標提供了組織保證。

二是完善監督監控機制。針對我縣實際情況,加大了重點領域和重點環節財政收入的查補堵漏力度,增強了政府對同級財政收入徵管的主動性。

三是開展稅源調查,全面掌握稅收結構,爲政府決策提供了翔實的參考依據。

四是建立非稅收入目標考覈機制,加大了考覈和獎懲力度,欠徵漏徵現象明顯減少。與此同時,各鄉鎮根據自身特點,出臺了符合當地實際的財稅徵收獎勵辦法,有效調動了各鄉鎮強化稅收徵管,大力組織收入的積極性。

(二)20xx年來,我們始終不渝地堅持科學發展、保穩定、促進和諧的理念,各項事業取得了前所未有的新進步

財政在保證政權運轉、公教人員工資發放和法定支出穩定增長的基礎上,社會保障、教育、衛生、基礎設施建設等重點領域都得到了有力支援。

我們牢固樹立以人爲本、爲民理財的思想,優化支出結構,支援重點向弱勢羣體傾斜,財政的社會保障能力空前增強。截至11月30日,共從縣級財力中撥付“三農”專項經費56000萬元,較去年同期同口徑增長 23.7%(下同);教育經費22924萬元,增長54.51%;社會保障經費31602萬元,增長13.84%;醫療衛生事業經費23900萬元,增長55.29%;撥付縣環境綜合整治經費1663萬元,道路交通專項經費3942萬元。落實家電下鄉和家電以舊換新補貼政策,截止11月底,用戶購買下鄉家電共48262 件,已兌付補貼資金xx65萬元,用戶購買摩托車4853 臺,已兌付補貼資金600萬元。同時,切實抓好汽車以舊換新財政資金補貼和及以舊換新到期後的政策持續工作,完善資金管理制度,從源頭上、制度上堵塞了管理漏洞,防止了“騙補”行爲的發生。

在我縣民生工程取得較大跨越的同時,縣城的建設也如火如荼地向前推進。截至11月30日,共從縣級財力安排通鄉通村項目經費300萬元,省道S317公路建設300萬元,邵塘207一級公路建設資金3000萬元,水利規劃設計經費200萬元,基本醫藥改革400萬元,人民醫院搬遷400萬元,工業發展資金和支援金融事業1000萬元,未進財政反應的國土收入7000餘萬元投入新區開發。

(三)20xx年來,我們始終不渝地堅持解放思想,開拓創新,全面推動各項財政改革,財政的宏觀調控職能得到了新拓展。我們緊緊圍繞“規範財政資金分配、提高財政資金使用效果”這一主線,在預算編制和預算執行環節進行了深層次、全方位的改革創新,財政行爲明顯規範、財政資金使用效果明顯提高、財政的履職能力明顯增強。

一是推進部門預算改革。改變非稅收入徵收部門的項目經費保障方式,將非稅收入徵收部門的項目支出納入部門預算管理,改變過去以收覈撥的方式,完全實現收支脫鉤。同時,積極推進部門預算公開,全縣186家縣直部門中,有36家按統一格式在縣政府門戶網或其部門網站上公開本部門2011年預算資訊,其中有15家單位就其預算資訊公開情況函告我局。

二是探索國庫集中支付、公務卡等項目的`改革。在總結7個單位納入國庫集中支付經驗的基礎上,組織相關人員先後到省內株洲、郴洲及外省7個市縣考察學習,結合我縣實際制定了切實可行方案,已上報縣委縣政府。

三是推進政府採購改革。引入競爭機制,促進政府採購代理活動的良性競爭;加強政府採購協議供貨監督管理,採取措施降低採購成本;規範政府採購預算編制,提高政府採購執行力和約束力;推進政府採購資訊化建設,提升監督管理水平;建立健全管理制度,促進政府採購工作健康發展。截至11月30日,共接採購計劃xx840萬元,實際採購金額11380萬元,節約財政資金1460萬元,節約率11.4%。

(四)20xx年來,我們始終不渝地加強財政監督和基礎管理工作,有力地促進了全縣經濟秩序的健康執行

圍繞經濟發展大局和財政中心工作,我縣財政監督和基礎管理工作在維護財經秩序、嚴肅財經紀律、保障財政政策實施等方面發揮了積極的作用。一是財政監督機制不斷完善、監督職能不斷強化。

一是開展會計資訊質量檢查。從年初起,由我局牽頭,會同縣紀委監察局、縣審計局、縣國稅局、縣地稅局等單位,在全縣範圍內組織開展了會計資訊質量檢查。對各縣直屬行政事業單位(含非稅收入執收執罰單位)和涉及交通運輸、公用事業、資源能源、醫藥衛生、房地產、建築安裝等行業企業2010年度的會計資訊質量進行專項檢查。

二是深入開展“小金庫”專項治理工作。從4月份開始對全縣14個行政事業單位、7個社會團體和7個國有控股企業共178個單位實行全面排查,重點查處交通下屬公路管理所存在管理鬆懈,違規收取測取費18萬元。

三是對社保、三農等專項資金進行檢查。爲確保財政資金安全有效使用,8月13日起,我局相繼完成了惠農資金髮放、水利項目資金實施、新型農村養老保險資金和農業綜合開發資金等項目的專項檢查。