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有多少門檻在浪費人力資源

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有多少門檻在浪費人力資源
    來自上海的全國人大代表袁以星注意到一個普遍現象:一些基層幹部深諳農村生態,在基層治理上是一把好手,但教育程度不高、考試能力不夠,被毫不留情地擋在公務員門外。在這裏,考試就是一道硬性的“門檻”,跨過去海闊天空,否則“工作幹得再好,身份還是農民”。

    這樣的“門檻”,不僅存在於公務員選拔領域。新華社去年8月曾報道過某省對中小學教師統一進行計算機水平考試,一位來自基層農村的教師說:“農村學校的一些教師,連電腦都沒擺弄過,考了好幾次才過關,我們爲此不知花了多少精力和財力……”

    在更廣闊的背景下來看,人口龐大、僧多粥少使得“考試”在中國成了有效、快捷又相對公平的遴選方式,積極作用也的確不可替代。但也應看到,考試能力強的,往往是剛畢業的'年輕人。公務員考試可以考出智商,考出情商,但很難考出解決實際問題的能力。什麼叫“紙上談兵”,看看某些下鄉之後一腔熱忱卻束手無策的大學生村幹部就知道。相反,一些如魚得水的老把式卻因爲“考試難”而失去了機會,對他們而言是失望,對國家則可能是一種人力資源浪費。

    因此,考試本身沒有錯,錯的是以考試來“一刀切”。龔自珍100多年前痛呼“不拘一格降人才”,今天仍應“響亮”。上升的通道,不僅要公開、透明,也要多樣化,否則便成了一考定終生。

    如今,除了考試門檻,從政府機關到事業單位,從國企到民企,用人門檻無處不在:學歷門檻、性別門檻、戶籍門檻、外語門檻、健康門檻……當然,最普遍的是年齡門檻。有些個檻,高一點是非常必要的,比如想當法官檢察官當然應過司法考試的檻,但有更多的檻,卻是不合理大於合理。像年齡門檻,就讓不少人對某個“年齡線”產生焦慮,“年齡恐慌”如今成了一種普遍的恐慌。不僅是一般的工作,去年基層換屆,不少40歲上下的縣鄉幹部,就擔心“過不了這一村就沒了那一店”,這回提拔不了,按照一些成文或不成文的規定,以後就沒他的戲了。

    如何解決“一刀切”式的“檻”造成人力資源浪費的問題,袁以星代表的建議或許值得考慮:“各省份每年拿出一定比例的公務員編制,在優秀村幹部中定向考錄,並按照有關規定,對報考者在年齡、學歷等方面予以適當照顧。”也許有人要問了,以考試之外的特殊方式錄用人才,是否可能有失公平,甚至滋生腐敗?筆者以爲,有腐敗,該防就防該懲則懲,不必因噎廢食。

    至於年齡門檻,如今由於國家發展了,人民生活水平越來越高了,健康狀況也越來越好了,即便過了60歲仍生龍活虎的人多的是。不說像國外許多“單位”一樣“捨不得”他們走,不說我們的退休年齡規定應“與時俱進”,至少,現在遍地開花的許多年齡門檻,是否該鬆動鬆動?