20xx年，縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導和上級財政部門的大力支援下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真學習領會總書記系列重要講話，緊緊圍繞全縣工作大局，攻艱克難抓收入，優化結構保民生，努力做大做強“財政蛋糕”，全力支援“七大重點工程”，有力地促進了全縣經濟發展和社會穩定。
一、迎難而上，積極進取，全力以赴狠抓收入徵管
今年以來，面對全縣經濟下行、結構性減稅因素增多、收入任務加大的嚴峻形勢，我局以省市下達的考覈任務爲總目標，迎難而上，積極進取，全力以赴狠抓收入徵管。一是進一步完善目標考覈責任制，明確一財兩稅部門收入任務，充分調動其徵收積極性，確保財政收入及時入庫。二是與稅務部門建立月會聯繫制度，加強收入分析、監測，保證稅收應徵盡徵，不徵過頭稅。三是大力支援先進製造業和現代商貿物流服務業發展，培育新的經濟增長點，爲財政增收蓄髮後勁。四是加大稅收稽查和清繳力度，將欠稅足額徵繳入庫。五是強化非稅收入監管，確保非稅收入應收盡收。截至6月底，全縣財政收入累計完成22541萬元，爲市下達任務47869萬元的47.1%，爲年度預算47755萬元的47.2%，序時短收1336萬元，同比降低7.7%，減收1875萬元。公共財政預算收入累計完成11875萬元, 爲市下達任務20531萬元的57.8%，爲年度預算20039萬元的59.3%，序時超收1855萬元，同比增長9.6%，增收1041萬元。我縣20xx年財政收入未達預算進度，主要原因是全縣經濟形勢依然嚴峻，企業效益不佳，導致稅收增長乏力。同時由於受企業擴建項目設備投資政策性抵扣數額較大，焦炭、鋼鐵、水泥等主要工業產品都屬於國家產能過剩調控產品，市場需求不旺，加之我縣產業結構轉型升級進入攻堅階段，新增稅源接力不足等因素影響，直接導致國稅部門序時短收4290萬元。
二、進一步優化財政支出結構，保證了民生和機構運轉資金需求
20xx年，我們堅持做到羣衆第一、民生爲重，在保證公教人員和離退休人員工資、津補貼、機構運轉和社會穩定等“剛性”支出的基礎上，進一步優化支出結構，集中財力向事關人民羣衆切身利益的民生領域和經濟社會發展的薄弱環節傾斜。一方面預算安排上堅持統籌兼顧、突出重點、厲行節約，嚴格控制一般性支出。全縣“三公”經費預算比上年壓縮10%，實際執行比上年同期降低21.3%。另一方面進一步加快財政支出特別是保障和改善民生等方面支出的執行進度，提高預算執行的及時性、均衡性、有效性。1—6月，全縣公共財政預算(剔除專款)累計支出45529萬元，比去年同期增長13%。特別是與人民羣衆直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化體育、節能環保、交通運輸、農業水利等民生方面的支出在前6個月達到36856萬元，佔已完成公共財政預算支出的81%，同比增幅達13%。其中，教育支出12526萬元，同比增長0.2%;醫療衛生與計劃生育支出6929萬元，同比增長7.8%;社會保障和就業支出9548萬元，爲同比增長41.6%;住房保障支出1398萬元，同比增長141%;文化體育與傳媒支出808萬元，同比增長1.3%;節能環保支出419萬元，同比增長0.5%;農林水支出4574萬元，同比增長0.7%;交通運輸支出654萬元，同比增長6.3%。此外，其他方面的支出比上年同期都有所增長，達到了省市考覈指標。
三、多措並舉，認真開展盤活財政存量資金清理檢查工作
今年以來，按照上級要求，縣財政局多舉措認真開展盤活財政存量資金清理檢查。一是認真學習相關檔案，吃透上級政策，明確結轉結餘資金範圍和清理措施，全面抓好貫徹落實。二是摸清基礎底數。組織覈查各部門2012—2014年財政決算報表和部門財務決算報表數據，充分掌握、確認財政和預算單位資金結餘結轉情況並進行覈實、統計、彙總和分析，做到家底清楚。三是開展清理覈查。透過明確各職能股室清理範圍和內容，對10個鄉鎮和縣級各預算單位財政資金結餘進行覈實查對，全面瞭解項目資金使用管理和項目進展情況。四是加快預算執行進度。對年初預算已確定的項目加快資金支付，對尚未下達預算支出指標的限時做好資金分配方案和指標下達，保障預算支出需要。五是強化監督檢查。由預算股牽頭定期檢查全縣預算單位存量資金，對隱瞞未報的結餘結轉資金視同違規設立“小金庫”處理，全額收繳縣財政，對繼續結轉使用的，在規定時限內尚未實施完成的項目資金，一律收回財政。截至目前，共清理收回各部門結轉兩年以上的上級專項資金、部門預算結餘資金和項目資金共計9112萬元，待上級明確資金用途後按規定使用。
四、千方百計籌措資金，爲全縣重點工程重點工作順利實施提供堅實財力支撐
20xx年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，透過認真研究上級財政政策，配合主管部門積極爭取各級財政支援，統籌運用好預算資金、政府性基金、國有資本經營收入等措施，千方百計爲全縣重點工程重點工作做好籌集資金工作。20xx年，按工程進度，共撥付到位重點工程重點工作所需資金9223萬元。其中：重點撥付土地流轉獎補縣級配套資金492萬元;歸還金茂建設投資有限公司向省開行的貸款本息1010萬元;撥付鄉村清潔工程縣級配套資金407萬元;撥付交通局新北線西頭至劉峪道路改造資金203萬元;撥付檢察院技偵用房建設資金210萬元;撥付財政投資評審費用125萬元;撥付宣傳部文化產業、文化事業扶持資金115萬元;撥付武裝部國防動員中心建設資金109萬元;撥付新絳二中新建公寓樓及學生服務中心建設資金100萬元;撥付縣委、文廟處新建和改建公廁資金63萬元;撥付老城區順城街道路排水工程資金55萬元;撥付新城指揮部新城區工程綠化設計費48萬元;撥付煤化園區污水處理項目、商貿開發區、新城建設、晉華供水公司、龍興鎮新材料及高端裝備產業園區、澤掌鎮旅遊線路、城白線佔地等重點工程徵地補償資金共計1964萬元。特別是在財力緊張的情況下，及時兌現了全縣在職財政供養人員、離退休人員新增補貼3882萬元和離退休人員新增工資811萬元，分別撥付新型農村合作醫療縣級配套資金、政供養人員基本醫療保險843萬元、750萬元，保證了全縣重點工程重點工作的順利實施。
五、穩妥推進財政改革，財政管理科學化、規範化、資訊化水平進一步提升
(一)認真貫徹落實新《預算法》，深化部門預算改革。
一是實行全口徑預算，政府收支全部納入預算，提高預算編制完整性。二是努力做到“四個到位”，規範和完善部門預算管理。即：“認識到位”，召開全縣各部門預算培訓會，重點對新預算法實施後，財政預算體系的變化，預決算公開要求，跨年度預算平衡機制的改革方向等進行詳細講解，做到上下聯動，提高預算編制的前瞻性和可執行性。“組織到位”，出臺《20xx年年部門預算編制方案》,按照“二上二下”的程序,對各單位預算編制工作任務進行分解落實，做到早計劃，早落實。“測算到位”，統籌預算內外財力，做好財力測算，定好支出標準。對人員經費，根據規定的開支項目和標準覈定;對公用經費，制定了分類分檔的等級定額標準;對於項目支出，結合單位職能，區分好經常性項目和一次性項目予以編制。同時將上級提前告知的補助資金足額列入支出預算盤子。“編審到位”，堅持有保有壓，根據部門事業發展規劃和上級有關政策，對部門的項目支出需求進行科學論證、審覈，按輕重緩急的順序，分類排隊，建立完善了項目庫。三是強化預算資訊公開。全縣69個預算部門全部按要求在單位門戶網站上公開了部門和“三公”經費預決算，主動接受社會監督。
(二)大力推進國庫集中支付制度改革。
一是推進執行預算執行監管操作系統，增加預警規則，對資金流向、流量等進行監控，提高部門預算執行質量。二是提高財政授權支付限額，取消用款計劃財政審批環節，優化簡化國庫集中支付業務流程。三是完成了10個鎮(鄉、區)國庫集中支付制度改革，將全縣所有預算單位全部納入國庫集中支付範圍。四是加強國庫集中支付電子化管理，進一步規範代理銀行服務行爲，提升服務質量，確保財政資金安全、準確、高效執行。1-6月份，全縣國庫集中支付受理各項收支業務8362筆，累計支付123636萬元。糾正和拒付各類不合理支出26筆，拒支金額154萬元。
(三)加大財政投資評審工作力度，堅持做到“三個服務”。
一是服務部門預算改革，創新財政評審機制。實施“先期項目評估、中期前沿跟蹤、事後嚴把結決算關”制度，構建“全方位、大縱深”評審格局，對項目實施全程監管。建立“先評審、後編制預算，先評審、後招標採購，先評審、後撥付資金”工作機制，充分發揮財政評審的技術支撐作用。二是服務國庫集中支付。本着“按計劃、按預算、按合同、按進度”的原則，對部分建設項目概、預算執行情況和資金撥付使用情況進行評審，提出撥款建議，建立了項目撥款財政評審審查制。堅持“凡是未經評審中心審查，均不得撥付工程進度款”，降低了項目款集中支付的責任風險。三是服務政府採購。實施了施工圖預算、工程量清單和控制價審覈，爲合理確定工程採購價格提供依據。同時，積極實行自行評審與委託審查相結合的工作模式，確保了財政投資項目的順利評審和高質高效。1—6月份，共評審項目205個，評審、審覈項目預算資金總額2.14億元，審定資金1.76億元,審減資金3775.18萬元，審減率爲17.7%。
六、紮實開展財政專項資金管理分配不規範和涉農資金專項整治，規範專項資金管理
今年4月以來，根據上級財政和縣政府的安排部署，我們分別利用一個月時間在全縣範圍內認真開展了財政專項資金管理分配不規範和涉農資金兩大專項整治工作。一是緊緊圍繞專項資金分配、政府採購、國有資產管理等方面存在的問題，認真開展自查自糾、督導檢查、建章立制等工作。全縣共查處違規使用專項資金5 筆907.93萬元，政府採購資金13筆6.179萬元，固定資產管理不規範問題3個，涉及金額8.22萬元，針對檢查中發現的問題，各責任單位都能認真對待，積極整改，做到查處一起，整改一起。同時，我們以財政專項資金管理不規範問題專項整治工作爲契機，陸續制訂完善了《新絳縣財政專項資金管理辦法》、《進一步加強政府採購監管規範政府採購行爲的辦法》以及《進一步加強行政事業單位國有資產管理的辦法》等一系列管理制度和辦法，進一步規範了專項資金管理。二是堅持“橫向到邊、縱向到底”的原則，對近兩年和2010年以來全縣各單位使用管理的涉農資金深入開展自查自糾，做到資金、人員、項目全覆蓋。在自查自糾的基礎上，重點抽查資金規模較大，問題易發多發，羣衆社會關注度高的`涉農專項資金使用管理情況;重點檢查資金使用是否規範、管理制度是否落實、項目是否達到預期效益等內容。全縣共自查涉農資金92筆、金額106897萬元，分3個檢查組重點抽查資金56筆，金額55332萬元。與此同時，針對重點查找出的涉農資金使用管理問題，做到存在問題上報到位，違紀人員處理到位，相關制度完善到位。糾正違規資金22筆767萬元，上報處理相關責任人6名，完善管理制度6項，有效杜絕了涉農專項資金的“跑、冒、漏、滴”，確保了惠農資金專款專用，惠農政策落地有聲。
七、牢固樹立法律意識，堅持“四個結合”，嚴格依法理財
一是將依法理財與財政業務工作相結合。妥善處理好學法與用法的關係，把依法行政、依法理財積極落實到財政業務工作中去，基本確立了財政管理四大體系，即：科學理財和預算管理的約束體系，財政自覺接受人大、審計和社會的監督體系，“誰辦理、誰負責”的追究體系，財政資金投入和支出效益評價的績效體系。二是將依法理財與職業道德教育相結合。以財政幹部和財會從業人員爲宣傳教育重點，大力開展財政法制宣傳教育活動，做到了有組織、有安排、有形式、有記錄、有考覈，先後組織學習了新《預算法》、《會計法》、《政府採購法實施條例》等法律法規，提高了財政幹部職工的法律意識和執法能力。三是把依法理財與法治實踐相結合。以財政法律法規和規章制度爲依據，建立和完善了權責一致、行爲規範、民主監督的行政執法責任制。嚴格按照財政法律法規的要求辦事,依法行使財政職權,認真履行財政職責。四是將依法理財與黨風廉政建設相結合。堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制的有關規定，年初與領導班子成員、各股室、財政所簽訂黨風廉政建設責任書，做到黨風廉政建設與財政業務工作同佈置、同落實、同考覈,最大限度地預防財政系統腐敗現象發生。
20xx年，經過全體財政幹部職工的努力，財政工作取得了一定的成績。但我們也清醒的認識到，工作中仍存在一些不容忽視的問題。如，培植財源的任務依然十分繁重，財力緊張和剛性支出增多的矛盾依然突出，各項財政改革還需進一步深入推進，財政管理還需進一步規範等。對此，下半年，我們將立足縣情，着眼全局，迎難而上，再接再厲，繼續努力，以“四個全面”爲總體要求，全面落實縣委、縣政府決策部署，大力增收節支，深化財政改革，加強財政管理和監督，以財政工作的新業績促進全縣經濟社會轉型跨越發展。