一、引言
隨着“營改增”政策的不斷推進，增值稅的徵收範圍不斷擴大，很多原木繳納營業稅的行業都將逐步轉型爲繳納增值稅。在這樣的背景下，稅收政策的轉變將會涉及施工企業日常經營活動的方方面面，必將經歷一個較爲艱難的適應過程。客觀來看，“營改增”給施工企業帶來的挑戰主要有以卜幾個方面。首先，會在一定程度上提高施工企業會計覈算的難度。“營改增”之前，施工企業的涉稅會計科目僅限於“營業稅金及附加”、“應交稅費-應交營業稅”。然而“營改增”之後施工企業開始繳納增值稅，涉稅科目涉及與“應交稅費-應交增值稅”相關的5個科目，具體包括與增值稅進項稅額相關的5個科目和與增值稅額銷項稅額相關的4個科目。由此可見，財務人員的會計處理將更爲繁複，容易出現差錯。其次，客觀上會加大企業的`納稅籌劃難度。從理論上來說，“營改增”之後施工企業的整體稅負將會呈現下降的趨勢。然而，由於施工企業有其特殊性，不能保證能夠及時獲得所有能夠抵消的增值稅發票，再加上項目分散、施工材料來源廣泛、渠道多樣等客觀情況，導致施工企業的實際稅負出現不降反升的局面，給納稅籌劃工作帶來了更大的難度。最後，“營改增”還會在一定情況上加劇施工企業流動資金的緊張局面。由於施工企業木來就市場存在工程進度與工程款支付進度不相匹配的情況，“營改增”之後，沒有及時收到款項的施工企業卻還要墊付增值稅款項，現金支出進一步增加，造成了流動資金的緊張。
二、施工企業加強納稅籌劃工作的對策
(一)提高施工管理水平是加強納稅籌劃工作的基礎
對廣大施工企業來說，“營改增”既是一個巨大的挑戰，但同時也是一個難得的機遇。施工企業應該藉此機會，促進自身經營管理的轉型，積極應對“營改增”帶來的一系列影響。首先，施工企業應該轉變過去的粗放經營管理模式，逐步實現精細化管理，合理降低企業成木，幫助施工企業在“營改增”的推進過程中實現平穩過渡。其次，施工企業應該做好“開源節流”的工作，選擇具有一般納稅人資格的材料供應商，提高投標報價，實行全面預算管理模式等，最大限度地對施工成本進行控制，以抵消稅負壓力。
(二)完善增值稅發票管理制度
“營改增”之後，能否獲得合規的增值稅專用發票對施工企業的納稅籌劃工作具有決定性的影響。鑑於施工企業的業務特點，其增值稅發票往往具有要求嚴格、發票量大等特點。我國稅法規定，唯有符合規範的增值稅專用發票纔可以進行稅款抵扣，因此施工企業一定要重視對增值稅發票管理制度的完善。首先，施工企業需要對與增值稅專用發票相關的各個關鍵環節做好管理工作，如發票開立、領用、使用、取得、保管等，嚴格控制與增值稅發票相關的法律風險、其次，對於企業各個分公司或辦事處的專職辦稅人員，要進一步加強培訓，提高其妥善保管增值稅專用發票的意識，提高企業增值稅抵扣的效率和效果。最後，施工企業要強化對增值稅發票管理制度的執行力度，開票的時間和金額都需要嚴格規定，如果發現不當行爲，要及時進行糾正和問責。
(三)重視對財務人員的稅法培訓，提高其業務能力
客觀來看，“營改增”之後，與增值稅相關的賬務處理要更加繁複，如果對稅法理解不深或認識不當，是十分容易出錯的。從現有情況來看，由於“營改增”目前尚處於試點階段，施工企業的大部分財務人員對“營改增”都還缺乏深入的瞭解，對“營改增”將給自身工作和企業發展帶來的影響就更是知之甚少。因此，針對我國稅收政策的這一重要變化。廣大施工企業應該儘快加強對財務人員的稅法培訓，及時保持與當地稅收監管部門的溝通，以便更加深入、全面地瞭解最新的稅收規定。施工企業應該積極開展針對“營改增”的稅法培訓，培訓人員不要僅僅侷限於財務人員，還應該包括管理、造價等崗位的員工。培訓內容可以包括“營改增’，對施工企業招投標報價的影響、會計賬務處理、報稅流程等具有實用性的專題。目前，“營改增”的具體實施方案還沒有全面出臺，因此施工企業的稅法培訓工作是一項長期性的工作，每當相應政策或實施細則出臺之後，施工企業都應該給予高度重視，儘快組織相關的學習和培訓。
三、結語
隨着我國社會主義市場經濟建設的不斷深化，“營改增”也是我國稅收政策的發展趨勢。隨着我國“營改增”政策的不斷深化，廣大施工企業面臨着從繳納營業稅向繳納增值稅的重大轉變。鑑於此，廣大施工企業必須意識到“營改增”帶來的種種影響，在此基礎上採取相應的應對措施，透過深化財務基礎工作，合理進行納稅籌劃工作，確保實際稅負的穩定，促進施工企業的長遠健康發展。