論文關鍵詞： 施工 索賠
論文摘要：本文介紹了水利工程施工索賠的概念和處理原則，重點對具體索賠操作中的程序、計算和技巧作了詳細的闡述，供大家參考。
0 引言
水利工程建設具有單件性、建設週期長、大、整體性強和施工的流動性等特點，在現代企業中，水利施工企業的外部發生了質的變化，國家宏觀管理完成了從計劃到經濟的過渡，工程建設市場已得到逐步規範。作爲一個施工企業不僅要在這個市場上佔有自己的份額，而且要獲得一定的利潤，才能得以立足與發展。施工企業加強建設工程承包管理成爲必然，而索賠管理正是合同管理的核心內容。
1 工程索賠的概念
工程索賠是指在工程的施工過程中，承包商根據合同和有關的規定，對並非由於自己過錯所造成的損失，或承擔了合同之外的工作所付的額外支出，承包商向業主提出在經濟或時間上要求補償的權利。工程索賠包含以下幾個要點：①索賠的依據是雙方簽訂的合同和有關法律法規。索賠能夠成功的主要依據是合同、法律及有關證據；②索賠是一種合法的正當要求。它是依據合同和法律的規定，向承擔責任方要求對不是由於自己過錯造成的損失給予相應的補償；③索賠是雙向的。合同的雙方當事人都可以向對方提出索賠要求，被索賠方可以依據合同及相應法規提出異議，拒絕對方的不合理要求；④索賠的目的。在工程建設過程中，索賠的目的是補償索賠方在經濟和工期上的損失。
2 工程索賠的處理原則
2.1 索賠必須以合同爲依據 不論是風險事件的發生，還是當事人不完成合同工作，都必須在合同中找到相應的依據，合同中所規定的應由責任方履行的義務或者出現應當由責任方承擔的風險均是損失方索賠的依據。當然，有些依據可能是合同中隱含的。工程師應依據合同和事實對索賠事件進行公平、公正的分析。
2.2 及時、合理地處理索賠 索賠事件發生後，索賠的提出及處理應當及時。索賠處理得不及時，對雙方都會產生不利的影響，如果承包人的索賠長期得不到合理解決，將會導致其資金運轉困難，同時會影響工程進度，給雙方都帶來不利影響。處理索賠還必須堅持合理性原則，既考慮到國家的有關規定，也應當考慮到工程的實際情況。
2.3 加強主動控制 減少工程索賠監理工程師對於工程索賠應當加強主動控制，儘量減少索賠。這就要求在工程管理過程中，儘量將工作做在前面，減少索賠事件的發生。這樣能夠使工程更順利地進行，降低工程投資，減少施工工期。
3 施工索賠的程序
承包商(乙方)向業主(甲方)提出索賠的程序如下：①索賠事件發生後28d內，向工程師發出索賠意向通知書。②發出索賠意向通知後28d內，向工程師提出補償經濟損失和延長工期的索賠報告及有關資料。③工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料後，於28d內給予答覆，或要求乙方進一步補充索賠理由和證據。④工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料後，於28d內未給予答覆或未對乙方做進一步要求，視爲該項索賠已經認可。⑤當該索賠事件持續進行時，乙方應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了後28d內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。
4 施工索賠的計算
索賠計算是水利水電工程建設承包商根據違約的事實和遭受損失的後果，按照合同條款規定和法律依據向業主要求賠償的正當行爲。它是承包商維護自己合同利益的重要手段。其索賠計算主要有以下幾種類型。