一、目前,畢業生就業成本覈算存在的問題和缺陷
近年來,隨着高職院校畢業生規模逐年增加,其畢業生就業成本亦隨之逐年攀高。然而,不少高職院校卻在就業成本管理與覈算方面不同程度地存在着缺陷或缺失,主要表現在:一是單純追求以“高就業率”爲標誌的“社會效益”,而忽視自身的“就業經濟效益”,造成了就業成本居高不下的現狀;二是就業經費管理囿於傳統 “經費包乾”的預算模式,重年初預算、輕日常管理和核算,甚至不管理、少覈算,導致經費的隨意追加和浪費;三是缺乏對就業經費的專項管理,僅僅簡單地列入年度預算,甚至和招生經費“捆綁”使用,在淡化費用與效益配合關係的同時,也存在着經費超支、管理失控和營私舞弊等隱患;四是實行“粗放型”覈算,經費開支職能模糊,淡化了就業經費項目間的功能界限,導致經費管理的混亂。
對於以上問題和缺陷,筆者以爲:轉變就業經費管理理念、改進覈算方法,是解決問題和根除缺陷的必由之路。
二、畢業生就業成本覈算的理念變革
理念之一:把就業費用當作“成本”而非“費用”來看待和管理。因爲:“費用”僅作爲高校的`一般性“教育事業支出”,未體現其真正價值;而“成本”則與學校綜合辦學效益緊密聯繫,符合“費用與效益相配合”的原則 。
理念之二 :突破傳統的預算管理模式,既看重年初對就業經費的“預測型”預算,必要時輔以“彈性預算”,又注重年中的“預警型”監控和日常的就業成本開支覈算,以使就業成本管理步入科學化軌道。
理念之三:將畢業生就業成本覈算與招生成本覈算分開,並與學校“教育事業支出”相對分離,實行獨立覈算,以體現就業成本的價值和效益。
理念之四:變“粗放型”覈算爲“集約型”覈算,將就業成本按成本性態和職能劃分爲“固定成本”和“變動成本”,並分別施以不同的管理方法,以提高成本開支效益。
三、畢業生就業成本項目的界定、管理與覈算
(一)畢業生就業成本項目的界定
結合高職院校就業成本開支實際,可列出如下項目:
1.津貼與補貼:高職院校畢業生就業機構中,按照有關規定開支的工作津貼和加班補貼。
2.辦公費:反映依照事業單位會計制度規定、不納入固定資產管理範圍的書報雜誌及辦公用品開支。
3.宣傳印刷費:因推薦畢業生就業而發生的廣告費、宣傳材料印刷費。
4.電話通訊費:反映就業機構發生的電話電報傳真費、網絡通訊費等。
5.交通費:反映爲就業工作而發生的市內外交通費,包括:租車費、車輛用燃料費、過橋過路費、專用車輛保險費等。
6.郵寄費:反映與用工單位之間的信函往來、檔案傳遞的郵寄費用。
7.差旅費:反映與用工單位進行工作洽談、學生就業派遣而發生的車船票開支、住宿費、出差補、誤餐補。
8.招待會議費:反映用工單位、中介機構來人洽談用人協議時的相關開支及各種就業資訊等會議場地租賃費、檔案資料印刷費等。
9.中介費:反映支付給中介機構或個人中介的費用。
10.就業指導費:反映學生就業前的技能訓練和職前教育費用,包括:材料消耗、教師的授課津貼等。
11.專項購置費:反映爲就業機構專門購置的、不納入學校固定資產管理的計算機、傳真機等專項設備開支。
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