一、菸草商業企業網上教育培訓體系的框架
學習的平臺建設是基礎，資源整合平臺建設是核心，管理平臺是保障。建立管理平臺包括兩個主要部分。一是對網上教育培訓系統進行安全管理，實現系統日誌管理、安全管理、數據備份及災難恢復等功能，確保系統執行的穩定性和可靠性。此外，能夠輕鬆實現系統應用集成和二次開發，與現有教育培訓網頁、現有電子郵件系統、人力資源管理系統平穩銜接，發揮整體效應。二是對網上教育培訓進行規範管理，實現學員資訊管理、培訓檔案管理、離線培訓管理、網絡培訓統計管理，對學習進程和質量進行實時監測和評估，建立網絡學習激勵約束機制，保證學習的實際效果。
1．網絡培訓全過程管理做好網絡培訓需求調研，認真制訂培訓計劃，精心選擇培訓內容，周密組織實施培訓，嚴格培訓質量評估。其中需求調研是開展網上教育培訓工作的一項重要環節，培訓前，以網上調查問卷等方式，向廣大幹部員工瞭解培訓需求，並對參訓幹部員工所在崗位、學歷、年齡、層次和職務等進行分析，及時掌握受訓幹部員工的學習能力和學習偏好，真正做到按需施教、學以致用。透過網絡培訓系統，建立學習情況通報制度，採取個人學習排名、組織學習排名、統計快報、當前在線人員顯示等措施，及時公佈學習進度，實行在線監督。不斷健全乾部員工學習電子檔案，記錄每個人參加脫產培訓、專題講座和網上學習的情況，逐步建立培訓效果評價體系，對幹部學習效果進行考評，既可以客觀全面地掌握培訓情況，也可以不斷激發幹部職工學習的自覺性。
2．網絡系統管理網上教育培訓系統涉及硬件設備、網絡環境、軟件執行、課件更新和日常維護等方方面面，要確保網絡培訓系統能夠正常執行，就必須採取相應的保障措施。要建立培訓管理者、技術保障人員協作共管機制，明確專人負責，保持相對穩定，切實加強網絡培訓系統日常管理。要加強培訓和指導，逐步提高網絡培訓管理者的業務水平，建設一支具有較高素質的管理和技術隊伍。要注重日常監測，及時研究和解決開展網絡培訓工作中存在的問題。
3．網絡培訓資源的版權保護網絡培訓系統的各種資源，包括課件、教案、教材、輔導材料、試題等都是財政部門經過大量投資和辛勤工作建設的。爲確保版權得到有效保護以及資源的後續建設，要嚴格禁止非准入用戶的註冊和登入，設定嚴密的用戶權限，採取技術手段禁止拷貝，也要從政策上約束資源使用者尊重版權保護。
二、菸草商業企業網上教育培訓體系實施的保障機制
爲了完成臨沂市局（公司）網上教育培訓體系的目標任務，各級菸草部門應高度重視，把這項工作作爲當前和今後一個時期的一項重要任務來抓。要樹立現代培訓理念和大局觀念，統籌規劃、協調配合，努力構建菸草員工教育培訓網絡平臺。同時，要從資源共享、自主選學、專題培訓和激勵約束等四方面，建立保障機制，切實保障網上教育培訓工作的有效開展，確保網上教育培訓取得良好效果。
（一）建立網上教育培訓資源共享機制
網絡培訓資源共享是建立網上教育培訓體系時必須首先考慮的重要問題。網上教育培訓優質資源共建共享意義在於解決資源稀缺、重複建設的問題。它是提高網絡教育資源利用率、提高網上教育培訓吸引力的基礎和前提。實現培訓資源共享，必須堅持“統籌規劃，各司其職；統一標準，聯合建設；互聯互通，資源共享”的原則，要以統一的組織協調爲前提，以先進的技術標準爲基礎，以普遍接受的共享方式爲保障，切實爲財政系統幹部提供豐富實用的優質培訓資源。
1．建立培訓資源共享協調機制網絡培訓資源共享涉及到技術標準、知識產權、資金投入等多個方面，需要財政部和省級財政部門協調聯動、形成合力。建議由市局歸口部門負責統籌協調和宏觀指導，根據網上教育培訓工作需要，統一規劃，制定相應的政策，提供資金支援，協調各共享部門之間的利益關係，促進共享機制作用的發揮。
2．建立統一的技術標準網絡培訓資源共享需要統一的技術標準。沒有技術標準，資源共建共享將無從談起。因此，當前應該儘快研究建立網絡培訓資源標準體系，分別研究制定多媒體、視頻、文字等多種格式課件標準，爲實現系統網絡培訓與國家、省局培訓網的網絡培訓系統聯通共享奠定基礎。
3．建立規範的共享方式隨着網上教育培訓體系的逐步建立，應整合系統內外的優質教學資源，實現培訓開發資源利用最大化。對於綜合性培訓資源，建議由歸口部門統一協調、統一開發或統一購買，系統內部共同使用。對於業務性較強、通用性不強的培訓資源，不宜採取統一開發的'方式，可由使用者一方開發，如其他單位需要，可以透過支付一定費用的方式實現有償共享。爲保護培訓資源的知識產權，應透過管理平臺，建立嚴格的認證制度，根據各類用戶的權限分配相應的資源。
（二）建立菸草商業企業網上教育培訓自主選學機制
透過不斷豐富“網絡學習超市”，廣大幹部就可以根據個性化、多樣化需求開展自主選學。根據《國家菸草專賣局關於菸草行業2010—2020年教育培訓改革的實施意見》的規定，充分利用網上教育培訓平臺，抓好“供、選、教、管”等關鍵環節和配套制度建設，採取多種措施，鼓勵員工自願參訓，提高員工自主選學的質量。
1．建立適合自主選學的課程體系實行員工培訓年度計劃、重點培訓項目、自主選學課程需求調研製度。在此基礎上，開發具有時效性、實用性、前瞻性的課程，構建起一個包括政治理論、政策檔案、宏觀經濟、領導素質、營銷知識等在內的突出菸草系統特色課程體系，以適應員工自主選學需要。
2．建立鼓勵自主選學的工作機制各級菸草部門要按照國家、省局要求，積極倡導員工自主選學。一方面，鼓勵員工自願選擇參加網上教育培訓，擴大員工選擇培訓內容、培訓師資、培訓時間的自主權；另一方面，發揮網絡培訓內容更新快、內容全、成本低等優勢，鼓勵廣大員工在網上選擇適合自己的課程進行學習，在網上完成的課時數，視同參加培訓班的課時數，從而激發廣大幹部自主選學的熱情。
（三）建立網絡專題培訓機制
傳統的脫產培訓，受時間、地點、師資以及成本的影響，在培訓人數上有一定侷限性。在網上舉辦專題培訓班，培訓內容時效性更強、時間更靈活、覆蓋面更廣、培訓人數更多。爲此，大力推行網絡專題培訓，是發揮教育培訓網絡平臺優勢作用的重要方面。
1．專題培訓內容必須“按需施教”。在組織某一專題培訓前，必須進行廣泛深入的調查研究，根據菸草工作需要和員工個人需求，有針對性地在網上開展專題培訓。
2．專題培訓組織方式必須“多樣化”。採取網絡專題培訓與脫產培訓班相結合，網絡專題培訓與考試考覈相結合，網絡專題培訓與研討交流相結合等組織方式，發揮培訓管理者的組織引導作用，充分調動廣大員工學習積極性，提高網絡專題培訓的實效性。
3．創新“引領式”專題培訓模式。透過分析國內外菸草教育培訓的前沿理論和主要做法經驗，結合全國菸草改革與發展實際，積極開發製作具有國際視野、符合宏觀趨勢爲主要內容的“引領式”專題培訓專題，透過前瞻性的專題培訓引領菸草改革與發展的方向。
（四）建立激勵約束並重機制
網絡培訓注重自主選學，但決不是自由學習，必須抓好培訓管理和學習考覈，不斷增強幹部職工學習的主動性。
1．建立員工培訓電子檔案。透過網絡培訓系統全面記錄和管理員工參加網上培訓、專題講座和網上學習等培訓經歷，詳細記錄培訓中學習表現、學習成果、獎懲情況等。強化培訓檔案電子化管理既可以增強員工學習的動力，也爲組織人事部門考覈、評價和使用員工提供參考依據。
2．實行員工網絡培訓資格證書制度。借鑑專業技術人員繼續教育證書制度，建立網絡培訓電子資格證書，對完成網上學習任務並透過網絡培訓資格考試的員工，頒發資格證書。對取得資格證書的員工，在參加脫產培訓、年度考覈評優、專業技術崗位聘任、提拔任用等方面優先考慮，激發廣大員工學習的內在動力。