摘要：電力作爲國家的一個重要的能源部門，是國民經濟發展的先行官。文章提出了供電企業在電力營銷稽查工作中的主要內容，在一定程度上反映了我國電力部門在電力營銷稽查工作中存在的部分問題，探討了如何管理和建設電力營銷稽查的內部機制，最後對健全營銷稽查提出了建議。
關鍵詞：電力營銷稽查；供電企業；用電政策；內部控制；用電需求
查處電力營銷工作中的責任事故是電力營銷稽查的主要工作，還包括查處違章違法用電、竊電等現象，監督國家供用電政策的執行。電力營銷稽查是電力營銷內部控制約束機制的重要組成部分，起到了控制、檢查和監督的作用。供電企業透過提高內部稽查的工作方式，能夠明顯提高電力營銷的工作質量，並滿足廣大用電單位及百姓的用電需求。在電力企業公司化、商業化運營的大環境下，電力稽查工作也必須適應電力企業現代化改革的形勢發展要求，轉變傳統觀念、注重實效，建立起一套能夠適應市場需要、工作規範、服務優良的稽查工作體系，全面提升工作人員的稽查服務理念，成爲人民滿意的供電企業。
1、電力營銷稽查工作的主要內容
（1）業擴報裝環節的稽查主要包括用電申請受理稽查、供電條件勘查及供電方案確定稽查、受電工程稽查、供用電合同稽查、裝表接電稽查、客戶檔案稽查。
（2）電價與電費管理的稽查主要包括電價稽查、抄表環節稽查、覈算環節稽查、電費回收和電費賬務處理稽查；
（3）電能計量稽查主要包括電能計量裝置的分類及技術要求稽查、電能計量裝置資產管理稽查、電能計量裝置計量點管理稽查、計量體系管理稽查。
（4）變更用電的稽查。
（5）供電服務質量的稽查主要包括供電服務工作時限要求、投訴舉報及規範停電管理的稽查、營業廳、95598呼叫中心及故障搶修稽查。
（6）違約用電與竊電查處工作稽查主要包括違約用電查處工作稽查、竊電查處工作稽查。
（7）市場分析預測及有序用電工作質量稽查主要包括短期電力銷售市場分析預測工作質量稽查、有序用電方案編制與實施效果的稽查。
2、電力營銷稽查工作中存在的問題
2.1工作人員對電力營銷稽查工作的認識度不足
一些工作人員對電力營銷稽查工作的主觀認識度不足，並沒有把電力營銷稽查工作擺在重要的位置上。在目前電力工作中，爲了取得更大的經濟效益，有些電力單位的領導者把工作的重心放在拓展電力業務上，而將電力營銷稽查工作擺在次要的地位，對電力營銷稽查不重視、不管理，這種觀念導致稽查工作中容易出現錯誤，最終對企業的經營發展造成不必要的損失。
2.2評價與考覈體系欠缺
在我國的電力單位中，普遍存在着對電力營銷稽查工作不重視的現象，缺乏一個專門針對電力營銷稽查工作的評價與考覈體系，使得整個電力營銷稽查工作陷於癱瘓，沒有一個可靠的規章制度來參照實施，也無法對稽查工作出現的問題進行整頓與治理，無法完全發揮自身的功能與作用。這種只流於形式上的電力營銷稽查部門不能給電力單位帶來任何好處，甚至還會導致惡劣的後果，給電力企業的日常執行帶來潛在的危害。
2.3營銷稽查定位不準、責任不清
很多負責電力營銷稽查的人員對電力稽查的職責定位不夠準確，不能充分認識稽查的範圍，將稽查與普通的用電檢查等同起來，把稽查的工作內容大大縮小了，而且大多數供電企業都把外查成效作爲稽查工作業績考覈的重要指標，這是十分不合理的現象，在客觀上造成了工作重心出現偏差，過分強調稽查的反竊防漏作用，忽視了稽查工作實際上的管理職能。
2.4工作人員綜合素質水平良莠不齊
電力營銷稽查工作是對營銷各專業的業務過程和工作質量的監督檢查，這就要求稽查人員熟悉業擴、抄覈收、用檢、計量等各個專業的知識，稽查人員必須不斷學習並擴充自己的知識範圍，才能更好地在自己的崗位上發揮更大作用，從而使整個電力營銷的稽查工作得到很好的實施。
2.5電力營銷稽查管理效率低下
如今電力營銷稽查方法分爲抽查和徹查兩種。不管是哪種方法，都需要稽查人員對報表、工作單及管理臺賬等相關檔案數據進行認真的核對和分析。抽查具有一定的隨機性，所涉及廣度及深度都不夠，最後的稽查結果往往會遺漏掉許多問題，並不能反映出真實的情況，爲以後的電力營銷工作埋下了隱患；而徹查則會產生巨大的工作量，需要耗費大量的人力、物力、財力以及時間，對於電力企業的效益增長也是很大的負擔。兩種稽查方法在資訊化社會高速發展的今天，都顯得較爲傳統、落後。
3、抓好電力營銷稽查內部機制的管理和建設
3.1制度健全是一切工作有效開展的前提條件
爲了真正落實電力營銷的稽查工作，營銷稽查部門必須要逐步完善自我的制度建設，健全日常常態管理機制，改進營銷稽查的制度體系。一是企業要出臺電力營銷稽查實施細則，要確保每個稽查人員都能清楚地知道自己的工作權限、工作內容、工作程序、工作方式以及工作考覈獎勵辦法，每個工作人員都能做到工作中心裏有譜。隊伍建設上可以抽調營銷方面專業骨幹人員組建稽查隊伍，促進稽查工作走向制度化、規範化管理模式；二是梳理稽查相關規章制度，對有關營銷管理方面的政策規定、管理制度、電價政策等進行歸納，並梳理成冊，建立營銷稽查管理依據。
3.2落實基礎管理工作
電力單位的基層進行改進，可以設立用電檢查專班和稽查專責崗位。對發生營銷工作質量方面的問題第一時間處理，以書面傳票的形式告知所在單位和部門，明確要求具體的整改措施和整改時限，並對整改的情況進行實行跟蹤。更要建立回訪制度，對出問題多的單位多次檢查。
3.3完善稽查工作的.考覈辦法
稽查人員工作結束後，要對稽查結果進行總結，分析原因，解決不足並提出整改意見及整改時間，後續再監督整改工作的落實。管理部門要對稽查出問題的單位並且不配合改正的進行重點處理，並通報各個單位，在以後的稽查工作中也要重點檢查，樹立稽查工作的權威性。對稽查人員工作中發現電力客戶違約用電、竊電等事件，挽回了企業的損失的，應當根據挽回損失的金額大小給予稽查人員一定的獎勵措施，激勵稽查工作人員的積極性。相反，對沒有認真履行稽查職責的工作人員以及對稽查情況隱瞞、虛報，沒有及時上報企業管理部門的，對企業造成重大財產或聲譽損失的，應視情節輕重性給予相應處罰。獎懲結合，要確保獎勵與懲罰都能做到公平、公正以及制度化、透明化。
3.4提高稽查隊伍中人員的個人素質及工作能力
對用電稽查工作人員的業務知識進行不定期的培訓，提高用電稽查隊伍的辦事水平，使稽查工作更加順利地進行。在工作人員的日常培訓方面，實行理論與實踐相結合的原則，學以致用，快速提高培訓效果。在稽查專業知識上，可以聘請行業專家對稽查人員進行講解，使稽查人員對工作有更加清醒的認識。
3.5完善電力稽查工作管理體系
加強以人爲本的工作理念，積極探索稽查工作的範圍，加強用電稽查的制度建設，使電力稽查工作快速走向制度化、規範化的建設軌道，使電力稽查工作“有法可依”。結合各個單位的工作實際，向其他企業學習，編制稽查工作月度計劃和年度計劃，使稽查工作可以循序漸進，有目的地實施。
4、健全營銷稽查實施建議
4.1認識到電力稽查工作的重要性
電力企業管理者想要做好電力營銷的稽查工作，管理者必須對稽查工作的必要性和重要性有透徹瞭解，並掌握稽查工作的完整流程。管理者要在瞭解稽查工作對企業重要性的基礎上纔能有效地讓稽查人員展開稽查工作。
4.2重視科學技術的運用
電力企業的管理者需要意識到電力系統的數字化、集成化、智能化是未來的發展趨勢，如果企業不能用資訊化、智能化的方式管理企業，那麼企業的管理體系將跟不上市場競爭的發展需求。因此電力企業管理者要根據企業的實際情況透過硬件的升級整理數據庫、整合資訊庫、引用最先進的科學技術分析數據系統，提高稽查人員的營銷稽查效果。
4.3提供良好的稽查環境
電力企業的管理者要想使稽查人員做好營銷稽查工作，就要給稽查人員提供良好的稽查環境、給予稽查人員工作上的支援、重視稽查人員的工作成果。這是企業管理人員必須要提供給營銷稽查工作的軟件環境，稽查人員擁有好的工作環境纔會更積極地進行營銷稽查工作，從而提高稽查工作的實效性。
4.4重視稽查人員評估的成果
企業管理必須意識到稽查人員的成果意味着電力企業面臨的市場競爭情況、營銷中出現的問題，做好營銷策劃工作。電力企業管理者必須重視稽查人員的稽查成果，並將成果進行仔細研究並分析。反之，如果企業經營者由於種種原因不重視稽查人員的工作成果，稽查人員將沒有動力再積極地進行稽查工作。
4.5安排合理的營銷稽查
企業管理者必須熟練掌握稽查工作的開展時間及開展深度。在對基層開展稽查前，提前與被稽查單位溝通好，協調好稽查工作開展的時間，以便使工作順利展開。一般稽查的時間安排參照一般電力營銷工作的時間週期，正常稽查時間是在每月營業所抄表結束後，這個時間段工作相對較少，適合稽查工作的順利開展，並根據被稽查單位的不同確定稽查工作所需要的時間，並在保證稽查工作完成的情況下不影響基層工作的正常開展。
4.6強化執行，閉環管理
執行力是保證稽查工作有效長期開展的重要方面，對各個基層單位要形成常態化的稽查週期。在每次稽查完畢後，對稽查出的各方面問題生成營銷稽查報告，並簽發至相關責任部門，督促其改進。稽查報告要做到“問題明確、辦法有效、期限明確”，確保整改工作不是形式化，將稽查結果與績效管理、電費回收等獎勵措施相掛鉤，增加各基層單位的責任感與榮譽感，提高對營銷稽查工作的重視程度，加大稽查後整改力度，提升營銷管理工作的管理水平，保證工作正常有序實施。
參考文獻:
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