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投資方工程造價控制探究

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嚴格控制管理費用支出,對設備、大宗材料按規定或約定發包人可直接提供,其材料應根據工序及施工進度安排進料計劃,降低存儲成本,並加強對其管理、合理堆放、儘量減少搬運及損耗,以達到節約造價的目的。以下是本站小編爲您收集整理的投資方工程造價控制探究論文,以供參考,歡迎借鑑閱讀。

投資方工程造價控制探究

 摘要:當前,在工程量清單的模式下,項目投資方如何搞好工程造價控制,提高經濟效率,成爲了要我們深入研究、探討的新問題。本文透過對項目投資方在:招投標階段、簽訂施工合同階段、施工階段和竣工階段的工程造價控制來論述闡明這個問題。

 關鍵詞:投資方 工程量清單 工程造價控制

工程量清單計價方式是有別於傳統預算定額計價的另一種工程造價計價方式,是工程造價深化改革的產物。隨着,我國加入WTO和改革開發的不斷深化,必然會有國外的投資商和承包商進入中國來搶佔國內的建築市場,同時我們也利用入世的機遇到國外去投資和經營項目,這就意味我們建築行業必須按照國際公認的業內規則進行建築投資活動。

目前,FIDIC合同條款爲各國投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機構普遍認可的國際性工程承包合同文字。縱觀世界各國的招標計價辦法,絕大多數國家均採用最具競爭性的工程量清單計價方法。因此,爲了與國際接軌就必然要推廣採用工程量清單即實物工程量計價模式。那麼項目投資方如何在新形勢下搞好工程造價控制提高經濟效率,就成爲了值得我們深入研究、探討的問題。

一、在招投標標階段的工程造價控制

(一)重視招標檔案的編制工作

招標檔案是工程建設的發包人以法定方式吸引承包商參加競爭,擇優選取施工單位的書面檔案。是招投標活動中最重要的法律檔案,它不僅規定了完整的招標程序,而且還提出了各項具體的技術標準和交易條件,是投標人準備投標檔案和參加投標的依據,是評標委員會評標的依據。

其內容應該包括投標須知;招標工程的技術要求和設計檔案;工程量清單;投標檔案的格式及附錄;評標辦法;擬簽訂合同的主要條款;要求投標人提交的其它材料。其中投標須知應說明招標工程的承包方式、質量標準、招標工程的範圍及工期、合格的投標人;投標檔案的編制、投標報價說明、投標有效期及截止日期;開標日期、評標;中標及訂立施工合同及其他。

招標檔案中規定的各項標準和交易條件直接影響到投標價格,投標價格的高低決定着招標是否本着最節約的原則進行,因此,招標人應根據招標工程項目的.特點和需要編制具有針對性的招標檔案,使招標達到最佳效果。

(二)重視工程量清單的編制

工程量清單是招標檔案必不可少的組成部分,應由具有編制招標檔案能力的招標人或委託具有相應資質的中介機構按照國家標準《建設工程工程量清單計價規範》、省建設行政主管部門頒發的建設工程消耗量定額、費用計算規則、設計圖紙進行編制。應全面瞭解工程的相關資料、實際的施工條件、技術規範,準確計算工程量,減少日後工程變更。

發包方應對項目作業內容表述清晰,準確確定項目設定,項目劃分要細,避免承包商的不平衡報價。工程量計算應準確,減少漏項,儘可能計算無誤,力爭計算工程量的誤差控制在實際工程量的±5%以內,以防止由於漏項和工程量差異太大而引起的索賠從而大了工程投資。

(三)重視擬訂合同的主要內容

擬訂合同的主要內容是招標檔案的重要組成內容,應隨招標檔案同時發出,是訂立合同的基礎。應按照各省的建築市場管理條例的相關規定,擬訂合同的主要內容,這其中主要包括協議書、通用條款、專用條款。

從法律的角度來說,發送的招標檔案是一種要約,這是建設工程合同訂立必經的過程。而在現實的招投標活動中,有很多發出的招標檔案只是說明使用省有關部門制定的合同文字,沒有具體的內容,導致工程價款結算爭議、糾紛現象的發生,工程價款無從控制。甚至有的招標工程使用的合同文字也不是規定應使用的合同文字。因此,正確使用合同文字及擬訂合同的主要內容,尤其是涉及工程價款的相應條款更應有所說明,是招標階段應十分注意的問題。

(四)重視標底(或預算控制價)編制審覈

標底是招標人根據招標項目的具體情況所編制的完成招標項目所需的基本概算。是招標工程的預期價格,也是招標人設定的最高限額價格。我國現行工程施工招標的標底,必須控制在批准的工程總概算或修正概算及投資包乾的限額以內,由招標人依據設計圖紙,按照國家計價規範、省工程造價主管部門發佈的計價標準、計價辦法,結合市場價格資訊進行編制的,這是用標底控制工程造價的前提。投標人的投標報價必須以標底爲尺度來考慮,招標人和中標的投標人必須以投標報價爲準簽訂合同。

二、簽訂施工合同階段工程造價的控制

施工合同是發包人和承包人爲完成商定的建築安裝工程,明確相互權利義務關係的協議,是工程價款結算如何結算的主要依據。因此如何作好合同的簽訂工作顯得尤爲重要。

(一)明確施工合同的組成內容及規定

施工合同的組成內容包括三部分:協議書、通用條款、專用條款,並附有三個附件,附件一是“承包人承攬工程項目一覽表”、附件二是“發包人供材料設備一覽表”、附件三“工程質量保修書”。

協議書是施工合同中總綱領性的檔案,是發包人和承包人就合同內容協商達成一致意見後,向對方承諾履行合同而簽署的正式協議。規定了組成合同的檔案及合同當事人對履行合同義務的承諾,並且合同當事人在這份檔案上簽字蓋章,因此,具有很高的法律效力。其內容包括工程概況、承包範圍、工期、質量標準合同價款、組成合同的所有檔案及合同生效的方式、合同訂立的地點。

通用條款是根據法律、行政法規規定及建設工程施工的需要訂立,通用於建設工程施工的條款。具有較強的普遍性和通用性,是通用於各類建設工程施工的基礎性合同條款。

專用條款是發包人和承包人根據法律、行政法規規定,結合具體工程實際,經協商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充或修改。專用條款是專用於具體工程的條款,對應通用條款的內容,對不明確的條款作出的具體約定,對不適用的條款作出修改,對缺少的內容作出補充。因此,應量化、細化、深化合同的專用條款。

通用條款和專用條款不是各自獨立的,而是互爲說明、互爲補充,與協議書共同組成合同的內容。