摘 要：深入開展基層創優活動，全面加強基礎建設，推進基礎管理上水平，是全面推進菸草行業“捲菸上水平”和“精實管理、創新創和”的重要內容，也是實現行業持續協調共同發展的重要保證。以地市級局(公司)創優爲主體全面推進創優工作，緊緊圍繞“抓基層、打基礎、強素質、樹形象、增活力”全面推進基層創優，爲企業轉型提升增添動力。
關鍵詞：基層創優;菸草行業;
古語云：“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。”基層強，則全局強。基層創優是推進行業“捲菸上水平”的“源頭”和“活水”，是保障行業持續健康發展的源動力。
國家局《關於在全國菸草行業進一步深入開展創建優秀基層單位活動的意見》，明確指出要大力加強基層建設，大力開展優秀基層單位創建活動。從基層工作實際出發，探討基層創優活動內涵和作用，總結分析基層建設的現狀及問題，探索基層建設的新途徑、新方法，讓基層創優成爲推進“捲菸上水平”的重要載體，是菸草行業地市級公司正面臨和開展的新課題。
一、基層創優的內涵與重要性
(一)基層創優的內涵
“基層”：即面向一線、面向羣衆，面向普通的黨員幹部，反映的是普通員工的集體價值。就如同千萬條扎入土壤的根鬚，是一個行業發展的根基，是提升企業生命力的基礎。本文所論述的基層，是以地市級(公司)爲主體的基層單位。
“基層創優”：從字面上理解，就是要把基層各部門的各個優點有效發揮出來，使其作風更加優良、形象更加飽滿，這些典型部門被樹立起來後，對本單位其他部門也起到了促進作用。基層創優活動是加強基層建設的重要途徑，是貫徹國家局、省局(公司)要求的具體行動，是深化“精實管理、創新創和”，增強行業發展後勁、提升企業動力活力的現實需求。
(二)基層創優的重要性
“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”，菸草行業健康向上的動力和源頭來自基層，加強基層創優工作具有十分重要的意義。
1、加強基層創優是貫徹落實轉型提升的必然要求。目前，行業所處的經濟形勢空前的複雜和嚴峻，在社會消費增長乏力的大環境中，菸草市場空間逐漸收窄，要實現持續發展面臨前所未有的壓力和挑戰。要把發展的着眼點從追求高速增效轉移到重視基於長遠發展戰略基礎上的平穩、可持續的增長與提升上來，這期間，基層各部門是關鍵，基層穩則全局穩，基層強則杭煙強。基層創優，對基礎工作和隊伍素質的提升提出了更高要求。
2、加強基層創優有助於提升基層員工的精神境界。爲有效開展基層創優，要制定了一系列的流程和標準，在基層隊伍建設中，要求按照“職業素養好、學習精神好、創新本領好、服務水平好、工作業績好、團結協作好、作風紀律好”的“七好”標準要求，全面開展爭當優秀崗位能手活動，這是一種積極進取、健康向上的工作追求。當這種追求轉變爲一種自覺，有助於形成科學的世界觀、人生觀與價值觀，不斷提升人的精神境界。當基層創優成爲全體員工的集體無意識，將是一種強大的力量，鞭策、規範着杭煙人達到一種更高的精神境界。
3、加強基層創優建設有助於傳遞菸草的良好形象。菸草行業有其特殊性，社會對菸草也關注較多。基層工作人員的一言一行都傳遞着菸草的企業形象。言行舉止稍有失當，社會就可能誇大了菸草的負面形象;且只有在國家專賣體制保護下的菸草人都能比其他行業更加嚴格的要求自己，加強自身的文化修養，一言一行都踐行“國家利益至上，消費者利益至上”的行業價值觀，散發出爭先創優的行爲魅力，社會纔會由衷的感觸到菸草人的素養。因此，要在菸草行業的各基層單位加強基層創優，使之轉化爲菸草人的自覺行爲，在社會公衆中傳遞菸草的良好形象。
二、杭州菸草基層創優探索和實踐
創優工作啓動以來，杭州市局(公司)高度重視，以全省創優工作試點單位嚴格要求自己，班子帶頭、全員參與、持續推進。深刻領會基層創優活動的重要定位，將基層創優活動作爲推進企業管理創一流的重要動力，着力在基礎管理、基層組織、員工素質和環境氛圍上下功夫，努力形成“精準到位、簡明務實”的現代管理風格。
創優工作實施過程中，緊抓“六個環節”，打造亮點項目，力求把杭州菸草打造成基礎管理紮實、創新活力較強、管理民主科學、職業道德良好、勞動關係和諧、領導堅強有力的優秀市級局(公司)，進一步夯實企業了的管理基礎，腳踏實地走出了一條“品質”創優之路。
(一)精實管理――設計高效的創優工作法
在基層創優實踐中，杭州市局(公司)企管處設計“211”基礎管理創優推進法，“2”即制定《職能部門創優工作管理標準》和《崗位爭優工作管理標準》，圍繞“企業管理創一流”、“三型”組織建設、“235”主題教育活動等主題教育活動，規定基礎管理、學習管理、創新管理、服務管理、行爲管理和團隊管理六項主要工作的創優標準，明確部門和員工在創優工作中的職責，提出創優的檢查與考覈要求。“11”指一部《創優工作積分管理辦法》和一本《崗位爭優工作手冊》，《創優工作積分管理辦法》將每項工作、成果、獎勵進行量化，每月進行積分統計並實施看板管理，積分結果作爲年度評優評先、績效檔級升降等工作的重要依據;《崗位爭優工作手冊》以空白表單爲主，分爲目標管理爭優、學習管理爭優、創新管理爭優、服務管理爭優、行爲規範爭優、團隊建設爭優六個項目，記錄各項工作痕跡，實現對幹部職工的過程化管理。
(二)精準營銷――不斷構建現代捲菸流通企業格局
以“穩市場、育品牌，建終端、強物流”爲捲菸銷售和網絡建設工作的重點，充分運用市場資訊，增強宏觀調控能力，在提升營銷精準度上下功夫，全面推進現代捲菸流通，確保經濟執行平穩增長。制定新的客戶分類建設機制，建立終端綜合評價標準，運用標準對零售終端現狀做出客觀評定，將零售客戶分成普通零售終端、網上訂貨終端、數據採集終端、規範化現代終端、標準化現代終端五個逐級遞增的終端層級，並以此作爲投放貨源和提供個性服務的依據。建立客戶晉升標準，搭建零售終端類別和層級雙向晉升的通道，運用終端數據分析，實現系統自動區分零售客戶類別。全面落實好“135工作法”，認真定好目標、做好計劃，充分發揮客戶經理的走訪作用。從品牌、市場、客戶三個層面，在做好各類品牌的上市、維護、促銷等營銷活動的同時爲客戶提供個性化、類別化服務，並按照“四同”的要求，不斷豐富零售客戶服務的內涵。