各位領導：
20xx年，在市委、市政府的正確領導和州勞動和社會保障局的業務指導下，我局以“三個代表”重要思想和黨的會議和十七屆三中、四中精神爲指導，緊緊圍繞全市的中心工作和州、市下達的各項目標任務，堅持以不斷擴大就業，完善社會保障體系，構建和諧社會爲目標，深入貫徹落實科學發展觀、行政問責四項制度、陽光政
府四項制度等，理清工作思路，強化服務意識，與時俱進，開拓進取，努力完成勞動保障各項工作，爲促進瑞麗經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。現將全年工作情況彙報如下，請予評議。
一、工作情況回顧
（一）就業與再就業工作
1、就業再就業資金使用情況。2008年再就業資金結餘136萬元，全年共收入226萬元（其中：中央財政補助收入225.8萬元利息收入0.2萬元），支出194.6萬元（其中：支付社會保險補貼139.3萬元，支付職業培訓補貼3.1萬元，支付職介補貼1.1萬元,支付公益性崗位補貼42.8萬元,支付代理服務費8.3萬元，），結餘167.4萬元。實現了目標任務規定的用好用完就業再就業資金的要求。
2、目標任務完成情況。截止10月底，成功創業人數90人完成目標任務70人的128.5%；城鎮新增就業303人，完成年度下達目標任務指標460人的65.8%；穩定困難企業就業崗位完成18人，完成年度下達目標任務指標400人的4.5%；開發公益性崗位302人，完成年度下達目標任務指標145人的208.2%；363名城鎮下崗失業人員實現了再就業，完成下達年度目標任務指標200人的181.5%；就業困難人員實現就業500人，完成年度下達目標任務指標400人的125%；城鎮登記失業人員676人，超出年度下達目標任務指標665人11人，城鎮登記失業率爲3.9%，控制在年度下達目標任務指標4%以內；新增轉移農村勞動力1253人（其中轉出省外56人），完成年度下達目標任務500人的250.6%；建立零就業家庭臺帳，常年保持零就業家庭動態清零；新增小額擔保貸款12戶，發放貸款金額50萬元；貸免扶補小額貸款完成20人，發放貸款金額100萬元，完成目標任務數20人的100%。
3、國家就業與再就業優惠政策得到落實，促進了下崗失業人員再就業。①認真開展《再就業優惠證》的年檢和發證工作。辦理《再就業優惠證》2889本，年檢1567本；辦理《失業證》145本；辦理《外國人就業證》13本；辦理《農民工手冊》135本。透過開展年檢工作，瞭解掌握了持證人員情況，爲開展再就業工作奠定了堅實的基礎。②、認真落實稅費減免政策。截止10月底，工商減免工商管理費50.3萬元，涉及1116人次；稅務減免56.2萬元，涉及265人次。稅費減免政策的落實，促進了失業人員自謀職業和自主創業。
4、實施“就業援助周”，“春風行動”和“誠信服務”活動，有力地促進了就業和再就業。①就業援助周活動。本着“就業援助你我他，真情相助渡難慶”這一活動主題。20xx年1月10日至16日開展了“就業援助周活動”。聯合市總工會、市婦聯、市殘聯等部門組織以民營企業爲主的各用人單位透過舉辦專場會、現場服務等形式，共幫助102名大中專畢業生、“零就業家庭”成員、城鎮新登記失業人員等到民營企業就業。②“春風行動”。20xx年1月12日—3月25日,開展以農民工和農村富餘勞動力，重點是新失去工作的農民工和被徵地農民爲服務對象的“春風行動系列活動”。開展“勞動保障政策諮詢、維護農民工合法權益”周活動、“春風送崗位”活動。發放“春風卡”600多份，送崗下鄉86個，組織招聘會2次，爲農村勞動者提供免費介紹工作52人（其中女性20人）。開展“誠信服務”活動，推薦放心職介，引導進城務工人員到可靠的職業介紹機構求職，透過開展“春風行動”工作，使農民工進城務工的環境得到了進一步的改善。③開展“春風行動在瑞麗”系列宣傳活動。與新聞媒體聯合開展以“春風行動在瑞麗”爲主題的系列報道，對“春風行動”的內容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括：各級政府關於改善農民工就業環境的政策措施；政府給予返鄉農民工自主創業的優惠政策；公共就業服務機構對農民工提供免費就業服務的承諾和措施；民辦職業介紹機構誠信服務的典型事例；公共就業服務機構和“2008年度放心職介服務單位”的名稱、地址、聯繫電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介爲名的欺騙活動、非法職業中介行爲和違法違規等行爲進行曝光。
5、開展“鼓勵創業貸免扶補”和創業小額擔保貸款工作。根據省、州有關鼓勵創業“貸免扶補”工作的要求，瑞麗市鼓勵創業“貸免扶補”工作領導小組於二00九年六月四日在市委召開了啓動會，市勞動和社會保障局、團市委、市工商聯、市總工會、市個體勞協等承辦單位相互配合、協同作戰，截止二00九年底，各承辦單位共收到創業申請282份，向農信社推薦143份，共有78人辦理了貸款手續，貸款金額387萬元。(其中我局收到創業申請58份，推薦25份，發放22戶，金額110萬元。)
（二）社會保險工作
1、目標任務完成情況。截止10月底，城鎮參加基本養老保險*人，完成年度下達目標任務指標5919人的*%；企業職工參加基本養老保險*人，完成年度下達目標任務指標4645人的*%；城鎮參加職工基本醫療保險人數*人，完成年度下達目標任務指標16800人的*%；城鎮參加居民基本醫療保險人數*人，完成年度下達目標任務指標11800人的*%；城鎮參加失業保險人數6164人，完成年度下達目標任務指標6234人的98.8%；參加工傷保險人數*人，完成年度下達目標任務指標8900人的*%；農民工參加工傷保險人數*人，完成年度下達目標任務指標700人的*%；城鎮職工參加生育保險人數*人，完成年度下達目標任務指標8800人的*%。
2、加強對醫療保險定點零售藥店和定點醫療機構的管理，進一步完善醫療保險定點醫療機構誠信等級評定製度，醫、患、保三方基本形成相互配合、相互監督、自我管理的新型關係。截止10月份，全市共有定點醫療機構家，定點零售藥店家。年初市醫保中心分別與定點醫療機構和定點零售藥店簽訂服務協議；月份，對家定點藥店進行考評（其中有家未作出處理）其它家做出處理決定（其中有家給予限期十天整改、家暫停資格兩個月、家暫停1個月），特別對定點零售藥店擺放生活用品進行了重點檢查和處理，保證了參保人員的合理醫療和醫療保險基金的合理使用。
3、做好關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作。根據省、州檔案精神，結合我市的實際情況，及時成立了我市關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作領導小組，制定工作方案。
（三）勞動關係與企業工資管理工作
截止10月底，全市累計登記勞動合同12900份，其中今年登記2830份。集體合同簽訂了20戶，涉及職工4600人；農民工簽訂勞動合同3051份，有力的促進勞動關係的和諧穩定。我局與市總工會、市經濟局三方執行機制良好，共同解決企業改制職工勞動關係的協調工作。積極穩妥地處理好信訪和勞動爭議工作，接待羣衆來信來訪131件次，其中立案2起，來信來訪直復率100%；接到勞動爭議仲裁申請17起，受理3起，涉及勞動關係、社會保險、經濟糾紛等內容，結案率爲100%；建立健全退休人員登記臺賬，及時把符合提前退休、特殊工種人員向州局上報。全年共辦理退休73人。
（四）勞動保障監察、農民工工作
1、加強執法隊伍建設，20xx年,全省統一配備勞動保障監察車輛，我市共配備了5輛勞動保障監察車輛,其中2輛車配備到勞動保障監察大隊使用，還配備了2名公益性崗位人員到勞動保障監察大隊，有效地改善了執法條件,奠定了執法的堅實基礎。
2、開展普法宣傳。《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規頒佈實施以來，勞動保障監察大隊認真組織學習,領悟其精神實質，並做到積極宣傳，提高勞動者法制意識。在開展流動人口艾滋病培訓、農民工從業資格培訓、進城務工青年法律知識培訓等活動中，向用人單位宣傳講解維權知識，利用專項檢查，深入生產一線，進行勞動保障法律法規普法宣傳，結合日常巡查和勞動保障執法年審，要求用人單位組織學習勞動保障法律法規,努力營造學法、懂法、用法、守法的良好氛圍。
3、年初組織用人單位進行了勞動保障執法年審，依法對411戶用單位進行勞動保障執法年審,涉及勞動者9603人。對130戶用人單位進行限期整改，發出責令整改決定書206份。年審中，督促用人單位補籤勞動合同2151份，督促8戶用人單位繳納養老保險費38.4萬元；督促15戶用人單位繳納失業保險費2萬元；督促38戶用人單位繳納醫療保險費3.6萬元。審查用人單位規章制度110份，糾正用人單位規章制度6份。評定155戶用單位爲勞動保障執法年審合格單位，並頒發勞動保障執法年審合格證。
4、開展社會保險登記審驗。社會保險登記是社會保險工作的基礎，每個用人單位都應當進行社會保險登記。截止20xx年10月，共辦理社會保險登記和審驗287戶，其中國家機關50戶，事業單位62戶，社會團體1戶，國有企業23戶，集體企業12戶，股份制企業19戶，外商投資企業3戶，私營企業100戶，個體經濟組織17戶，爲用人單位進行社會保險登記、參保提供服務。
5、開展專項檢查。根據上級勞動保障部門安排部署，開展了農民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、《勞動合同法》、《就業促進法》貫徹執行情況、禁止使用童工規定等專項檢查。檢查涉及用人單位120戶，勞動者3455人，其中外商投資企業2戶，98人；私營企業60戶，2450人；個體工商戶58戶，907人。製作調查筆錄120份。
6、開展企業勞動保障誠信等級評價。依據國家勞動保障部《關於推進企業勞動保障誠信制度的指導意見》，本着合法、公平、公正、公開、統一考覈指標的原則，對全市企業依法招用勞動者、依法簽訂勞動合同、遵守工作時間和休息休假制度、依法執行工資支付和最低工資標準制度、遵守職業培訓規定、依法實施女職工和未成年工特殊保護、依法參加社會保險、依法建立企業勞動規章制度等勞動保障法律法規遵守執行情況進行評價。評出企業勞動保障誠信等級ⅰ級誠信企業32戶；ⅱ級誠信企業9戶；ⅲ級誠信企業5戶。
7、加強日常巡視監察。除各項專項檢查外，積極開展日常巡視監察。隨時瞭解掌握我市的勞動用工動態，及時掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對建築工地、廠礦進行實地巡查。巡查421戶用人單位，涉及勞動者5783人，巡視覆蓋面佔執法年審的102.4%。
8、勞動保障監察投訴案件。截止20xx年10月份，共接到勞動者舉報投訴127件，受理112件，協調辦理100件，涉及勞動者1401人，其中農民工1390人。在受理案件中拖欠勞動工資報酬案件82件，涉及1383人，爲勞動者追回勞動工資報酬441.15萬元；其中涉及拖欠農民工工資80件，涉及農民工1373人，追回農民工工資440萬元；非法收取抵押金（物）案件6件6人，清退抵押金0.37萬元；工傷案件12件12人，爲因公受傷者協調處理解決工傷補助金5.03元；立案辦理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人單位1戶，童工1人，行政處罰0.5萬元。查處定點藥店違法騙取醫療保險基金案件11件，行政處罰0.6萬元。