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社區2014年基層黨建工作述職報告

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2013年以來,在區委、區政府的正確領導下,我和街道黨工委班子成員團結一致,始終以高度的政治責任感,團結帶領廣大黨員幹部,緊緊圍繞推動XX發展的中心工作抓好各項工作落實,實現了整體工作上水平,重點工作有突破。現將我履行基層黨建第一責任人的有關情況彙報如下:

社區2014年基層黨建工作述職報告

 一、身先士卒,紮實推進“書記項目”

(一)“書記項目”實施情況

我街道的“書記項目”是:居民小組經濟組織“雙建雙派、雙培雙促”工程,即透過在居民小組經濟組織中建立黨支部、黨小組和監督機制,下派黨支部書記、集體資產監督員,加強對脫離管理鏈條的居民小組經濟組織的監管;把經濟組織負責人培養成黨員,把黨員培養成發展經濟的帶頭人,促進居民小組經濟組織規範運作,促進經濟轉型發展。

我街道從去年開展實施“書記項目”工程。截至目前,已在條件成熟的24個居民小組中成立黨支部,其他10個成立了黨小組。創新開展下派集體資產監督員做法,向居民小組經濟組織下派了32名集體資產監督員,其中有2名監督員兼管2個居民小組,確保了34個居民小組經濟組織的集體資產運作都有社區一級的參與和監督。區國資委對我街道的此項工作給予充分肯定,並進行過專題調研。

今年以來,我街道繼續深入推進對居民小組經濟組織的監管工作,取得了較好的成效。

1.完善集體資產監督員制度。一是完善集體資產監督員制度。總結了《集體資產監督員管理制度》的執行情況,下發《集體資產監督員管理制度補充細則》,對下派集體資產監督員做法進行完善補充。一年來,32名集體資產監督員參加居民小組經濟組織董事會、股東大會、股東代表大會等會議,切實開展監督工作,街道34個居民小組沒有發生一起經濟違規事件。二是出臺議事規則。先後出臺《社區和居民小組集體決策重大事項議事規則》和《股份合作公司集體決策重大事項議事規則》,有效克服了社區和居民小組的各類組織以及股份合作公司在重大事項決策上的隨意性,減少發生違規決策的可能性。

 2.建立黨風廉政公開平臺。優化提升黨風廉政資訊公開平臺,加強對集體“三資”的防範和監督。成立提升工作領導小組和辦公室,透過優化提升黨風廉政資訊公開平臺,新建“三資”監管及服務模組,將其建設成爲集社區和居民小組的集體土地、管理和服務於一體的綜合平臺。目前,該平臺正在我街道平湖社區進行試點。

 3.加強居民小組黨組織和監督員隊伍的培養教育。探索建立由社區綜合黨委選聘集體資產監督員,經街道培訓、審覈、頒發證書後,派駐到各居民小組經濟組織的模式。一是實現了有效的監管。如透過實施集體資產監督員監督機制,實施對居民小組年終分紅的財務報表進行審覈、簽名確認,拆遷賠償投票表決,全程監督議事過程等監督措施,避免違規現象的發生。二是實現了集體資產的增值、股民分紅增加。如我街道禾花社區集體資產監督員透過向上級爭取扶貧資金、爲居民小組經濟轉型發展創造良好的環境等舉措,有效促進社區經濟發展。該居民小組集體經濟收入以及居民收入不斷提升,居民房屋出租價格由2007年的350元/間攀升至現在的500元/間,居民小組集體廠房物業租金由06年的8元/㎡攀升至現在的12元/㎡,2011年水門村人均分紅已攀升至12800元。

同時,針對薄弱環節,不斷加強居民小組黨組織和監督員隊伍的培養教育。一是認真調查瞭解實際情況。街道組織部和集體資產辦分別對居民小組黨組織和集體資產監督員發揮作用的情況進行調查瞭解。二是不斷增強組織力量。街道和社區有意識在居民小組中培養優秀分子入黨,今年來,在居民小組中培養了入黨積極分子6名,發展對象5名。三是開展各種方式培訓。由各社區綜合黨委委員分工掛點指導居民小組黨組織開展活動,在實踐中邊幹邊學。邀請了會計師事務所的專家開課培訓,提升監督員的監督能力。

 4.加大對居民小組負責人的監督力度。把居民小組的負責人納入街道幹部管理範疇。今年,街道組織相關業務部門和各社區、各居民小組股份合作公司董事長到龍城街道盛平社區,參觀學習集體資產監管的先進經驗。今年下半年,針對新木社區老村居民小組存在聘用人員和社區管理上不規範的問題,街道安排掛點領導和組織部門對該居民小組長進行嚴厲批評教育,實現了整改到位,也爲其他居民小組提供了警示。

 目前存在的問題

一是有27個居民小組經濟組織仍然是舊制度下的經濟合作社的形式,需要進行制度改革,難度比較大。二是居民小組經濟組織及其負責人的政治和經濟待遇問題需要給予關注。同樣是基層的集體組織,居民小組不像社區那樣擁有政府資源,如政府發工資的工作人員、辦公場所等。我街道也在考慮,並希望尋求上級支援,能否給居民小組長及居民小組黨支部書記發放補貼,納入財政預算。

 下一步工作計劃

針對以上兩個問題,我們將重點研究有針對性的措施,加強居民小組經濟組織的監管工作。

(二)推進“社區書記”項目情況

我街道在組織12個社區申報書記項目的基礎上,挑選出平湖社區和上木古社區的書記項目作爲試點。

 1.平湖社區書記項目:商業街區黨建新模式

透過推進商業街區建黨,以黨建帶動商業步行街繁榮發展。平湖社區大皇公商業街區黨支部是龍崗區首個成立黨支部的商業步行街。黨支部擁有300多平方米的專門辦公場地,街道和社區先後投入40多萬元建成黨羣活動中心,內設黨史教育宣傳區、黨員宣誓活動區、運動健身區、圖書閱覽室等,並配備羣衆舞臺,爲周邊500多家商戶、9間工廠的7000多名員工在業餘時間開展文體活動提供便利條件,爲流動黨員發揮專長、開展分類志願服務打下了基礎。

大皇公商業街區黨支部成立後,有效地促進了社區經濟轉型升級,加強了街區城市管理。同時,該黨支部黨員志願者積極參與到街區的三區聯防聯動活動中來,協同街區消防聯防隊伍,定期開展消防知識宣傳教育培訓、隱患排查治理行動、組織開展消防演練、整治街區亂擺賣、超門店經營現象行動和治安巡邏等,做到一有緊急情況,能快速出動,第一時間控制險情,保證有效處置突發應急事件,爲推動商業街區安全營業保航護駕,促使街區的治安案發率比去年同期下降34%。