據統計，截至11月28日，上海等19個省(區、市)公佈了2016年的企業工資指導線，數值較去年都有不同程度的下調。那麼工資指導線下調說明什麼呢?以下是詳細介紹!
我們希望企業的效益越來越好，樂見有更多企業會受工資指導線的“指導”，更盼望我們的工資能時不時地漲一漲。據統計，截至11月28日，上海等19個省(區、市)公佈了2016年的企業工資指導線，數值較去年都有不同程度的下調。
上述19個省份包括海南、北京、山東、山西、內蒙古、天津、河北、四川、雲南、陝西、江西、新疆、上海、貴州、廣西、青海、福建、甘肅、寧夏。東北三省尚未發佈，黑龍江更是連續多年都沒發佈。
這19個省(區、市)的工資指導基準線全部都比去年下降了。有7省份的上線、基準線、下線均有所下降。7個省份對下線進行下調，僅貴州和北京進行了上調，8省份與去年持平。有17個省份的上線均出現下調，江西和寧夏則“不設上線”。
對此，中國勞動學會副會長蘇海南表示，當前我國整體經濟是下行走勢，工資的增長也要跟經濟增速相適應。今年很多地方工資指導線安排的增幅下降跟各省份經濟增速放緩有關。但是，工資指導線下降，並不意味着工資進入負增長，只是工資漲幅較以往有所減少。
就在10月21日，國務院發文稱，將進一步發揮稅收調節收入分配的作用，健全包括個人所得稅在內的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度。其中，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，適當加大對高收入者的稅收調節力度。不斷培育和擴大中等收入羣體。
檔案發布後，一條內容爲“年收入12萬元以上被稱爲高收入羣體，要加稅”的消息在互聯網上迅速傳播。對此，新華社出面闢謠稱：“這是誤讀，純屬謠言，12萬元不是劃分高低收入人羣的界限。”
7省份上、中、下三條線全部下調
海南、甘肅、河北、四川、山東、青海、陝西等7省份的上線、基準線、下線均有所下降。例如：甘肅的基準線從2015年的11%降爲8%，上線從16%降爲14%，下線由5%降爲4%;河北的基準線從2015年的11%降爲8%，上線從18%降爲13%，下線由4%降爲3%。
基準線方面，寧夏下調5%，幅度最大;江西、新疆下調4%;山西、四川、河北、甘肅、陝西等5省份下調3%;上海、山東、雲南、貴州、廣西、青海、福建等7省份下調2%;內蒙古下調1.6%;北京下調1.5%;天津下調1%;海南下調0.9%，幅度最小。
上線方面，除江西和寧夏“不設上線”以外，剩下的`17個省份均呈下降態勢。山西下調7%，幅度最大;山東、河北下調5%;新疆下調4.5%;四川、雲南、陝西、廣西下調4%;福建、青海下調3%;天津、上海、甘肅三地下調2%;海南、北京和內蒙古下調1%;貴州省下調0.2%，幅度最小。
下線方面，大部分省份均進行了下調，僅貴州和北京進行了上調。貴州由2.7%上調爲4%，上漲幅度最大，達1.3%;北京則由3.5%上調爲4%，上調了0.5%。除此之外，內蒙古、天津、雲南、新疆、上海、廣西、福建、山西等8省份與去年持平;山東、河北、四川、青海、甘肅等5省份下調1%;陝西、江西兩省降幅最大，下調了2%。
值得注意的是，截至目前，東北三省均未發佈工資指導線，黑龍江更是連續多年都未發佈。
之所以沒有發佈工資指導線，在蘇海南看來，跟東北三省經濟的不景氣有關， “東三省中的重化工業和國企比較密集，面臨的衝擊比較大。經濟正在重振的過程中，工資暫緩增長也在情理之中。”
比如遼寧，今年上半年GDP同比下降1%，是全國唯一經濟負增長的省份。蘇海南稱：“經濟不景氣，工資能發出來就不錯了，從宏觀看暫不具備給職工再漲工資的條件。”
他稱，“像黑龍江，現在一些能源企業因故拖欠工資的現象時有發生，今年當然難以再安排企業員工漲工資的事情。”
工資指導線下調說明什麼?
注意到，相比往年的工資指導線，多數地區今年的企業工資指導線有不同程度的下調。如，山東的基準線從2015年的10%降爲8%，上線從18%降爲13%，下線由4%降爲3%。
工資指導線下調說明什麼?據廣西人社廳相關部門工作人員介紹，企業工資指導線下降，並非意味着工資進入負增長，只是工資漲幅較以往有所減少。
雲南省人社廳在2016年企業工資指導線相關政策解讀中指出，適當下調工資增長指導線，與雲南省宏觀經濟形勢相協調。雲南省企業經營和發展壓力較大的狀況仍將持續，適當下調工資增長指導線，符合雲南省企業經濟效益實際狀況。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉表示，企業工資指導線下降，只是意味着工資漲勢不再那麼強勁。在當前經濟進入新常態、企業經營發展面臨多重壓力的情況下，應大力爲企業減稅減負，以增強企業漲工資的空間和動力。
企業工資指導線是什麼?
從定義角度來說，工資指導線是政府對企業的工資分配進行規範與調控，使企業工資增長符合經濟和社會發展要求，促進生產力發展的企業年度貨幣工資水平增長幅度的標準線。說的更通俗一點，這個工資指導線其實是帶着濃濃計劃經濟年代色彩的一個國家宏觀層面工資指導的標準，只不過因爲種種原因，它的生命力延續至今。
從企業工資指導線的構成來看，它是由基準線、上線(又稱爲預警線)和下線構成。它是政府根據當年經濟發展調控目標,向企業發佈的年度工資增長水平的建議,注意，是建議，僅僅只是建議，所以它並不具有強制約束力,但它可作爲企業與職工開展工資集體協商以及企業自身合理確定工資增長水平的參考依據。
也就是說，企業工資指導線只是一個參考依據，在現實的工資確定過程中，它並不會起到什麼實質作用。因爲我們知道，一個企業或者行業的工資確定，一方面要根據企業經濟效益狀況，另一方面也要根據行業工資協商結果或者企業內部勞資雙方的博弈談判來確定，所以企業工資指導線在當下的現實語境中已經基本失去了“指導”的作用。
在知道企業工資指導線是什麼意思之後，很多人關心，對於經營不好甚至虧損的企業，工資指導線的下線會發揮什麼樣的作用?對此，北京市人社局表示，對於經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，經與工會或職工代表協商，工資可以零增長或負增長，但支付給勞動者的工資不得低於本市最低工資標準。