基本概念：勞動者就業登記和失業登記，統一使用《就業失業登記證》。
《就業失業登記證》的作用：《就業失業登記證》是記載勞動者就業和失業狀況、享受相關就業扶持政策、失業保險政策、接受公共就業服務等情況的基本載體，是勞動者按規定享受相關就業扶持政策、失業保險政策和接受公共就業服務的有效憑證。
辦理條件：在法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業願望的下列人員，屬於《就業失業登記證》發放範圍：
（一） 進行就業登記、失業登記的勞動者；
（二） 被認定爲就業援助對象的勞動者；
（三） 享受相關就業扶持政策的勞動者；
（四） 我省規定的其他勞動者。
申領《就業失業登記證》按以下規定辦理並提供相對應的'資料：
（一）本省行政區域內城鎮戶籍的勞動者辦理《就業失業登記證》需是法定勞動年齡內，有勞動能力、有就業要求，處於無業狀態的人員。
本省城鎮戶籍勞動者初次辦理失業登記的。由勞動者攜帶本人有效身份證件、戶口本(原件及複印件)、本人免冠兩寸彩色照兩張及以下規定的資料．向戶籍所在地社區勞動保障服務中心申請填寫《就業失業登記證申領審批表》(一式三份)。
1、從各類學校畢業、肄業的；須提供畢業證(肄業證)；
2、從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；須提供原單位(或有關部門)出具的終止或解除勞動關係證明書(判決書或仲裁書)等有關資料；
3、國有企業下崗人員、國有企業關閉破產需要安置的人員、國有企業所辦集體企業（即廠辦大集體企業）下崗職工，需提供解除勞動關係證明或原企業出具的下崗證明。
4、個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的；須提供工商部門出具的停業或註銷營業執照的證明；
5、承包土地被徵用並符合規定條件的；須提供有關部門出具的失地證明等有關資科；
6、軍人退出現役且未納入國家統一安置的；須提供復員轉業軍人證書；
7、刑滿釋放、假釋，監外執行或解除勞動教養的；須提供解除勞動教養、刑滿釋放等相關證明。
8、其他符合失業登記條件的人員。
（二）農村進城務工人員及非我省戶籍的勞動者，需申領《就業失業登記證》的，由常住地社區勞動保障中心登記，經街道勞動保障站審覈和縣（市、區）及以上公共就業服務機構複覈後發證。進行就業登記時應提供本人戶口本、身份證、常住地居住證明和穩定就業6個月以上的證明（即勞動合同、社會保險繳費記錄、工商營業執照）；進行失業登記的，按照《湖南省就業和失業登記管理試行辦法》第二章的有關規定，參照我省城鎮戶籍人員，提供相應資料。
（三）畢業年度高校畢業生在校期間自主創業人員申領就業失業登記證的，由創業地社區勞動保障服務中心登記，經街道勞動保障站審覈和縣（市、區）及以上公共就業服務機構複覈後發證。申領時應提供本人戶口本、身份證、《高校畢業生自主創業證》（高校就業指導服務部門出具的證明）。
（四）人力資源和社會保障部門委託殘疾人聯合會辦理殘疾人的就業失業登記。殘疾人申領就業失業登記證的，由戶籍所在地或常住地的殘疾人就業服務機構登記、審覈，縣（市、區）殘疾人聯合會複覈，經同級公共就業服務機構打印就業失業登記，並錄入全省就業失業登記證管理資訊系統後發放證。申領時分別按照本條第（一）、（二）、（三）項規定提供相應資料外，還應提供殘疾人證。
職責分工：各級勞動保障行政部門主管本行政區域內就業失業登記管理工作。各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構經同級勞動保障行政部門的委託．開展殘疾人的就業失業登記工作，並納入當地失業統計和就業工作目標考覈範圍。
各級就業服務管理機構具體負責《登記證》的核發、失業統計及相關政策落實工作。
街道(鄉、鎮)勞動保障服務站負責本轄區內就業失業登記的複審、彙總上報等工作。
社區勞動保障服務中心具體承辦本轄區內就業失業登記的入戶調查、公示、接受申報、資格審查、登記、基礎資訊錄入、變更、彙總上報和《登記證》的發放等事務工作。
中央駐湘及省屬單位失業人員的《登記證》核發及管理工作．按屬地管理原則由各市州、縣市區就業服務管理機構具體負責。
辦理流程：勞動者向戶口所在社區（村居委會）提出申請→屬失業人員的填寫求職登記，並錄入到公共就業服務系統中，社區（村居委會）勞動保障服務中心初審，收集學歷，職業技能，轉業技術和手機號必錄資訊，入戶調查、公示7日無異議後，彙總上報街道勞動保障站→街道勞動保障站複審，登入公共服務系統，將資料彙總上報縣市區人社局→縣市區人社局審覈，制證，轉載資訊→由街道（鄉鎮），社區統一領取《就業失業登記證》→勞動者到申請地領取新證。