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專家稱失業保險費率下調開啓社保減負之路

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從今年3月1日起,我省的失業保險費率暫由3%降至2%,其中,用人單位按照本單位工資總額的1.5%繳納失業保險費,職工按照本人工資的0.5%繳納失業保險費。據估算,因降低失業保險費率,全省將減輕企業負擔17億元左右。下面是本站小編收集的一些資料,讓我們一起來看看吧。

專家稱失業保險費率下調開啓社保減負之路

數據

截至2014年11月,全國失業保險基金累計結存超4300億元。

全國總工會保障工作部的一份調研報告顯示,我國失業保險制度存四大待解難題:生活保障惠及面過窄、保障水平過低、基金責任界定不清、促就業防失業措施不完善。

調研報告指出,2001年至2013年,我國參加失業保險人數由10355萬人增至16417萬人,但領取失業保險金人員卻由312萬人降至197萬人。即目前失業人羣與參保人羣、參保人羣與領取失業保險金人羣均處於高度不重合狀態。

假如一個人月薪5000元,個人一年可省下300元。

雖然單位和個人繳費的具體比例由各省、自治區、直轄市人民政府確定,但通常用人單位和職工個人繳納費率比原來分別下降0.5個百分點,即個人從1%下調爲0.5%。

以月薪 5000元的職工爲例,費率下調1%,每月單位和該職工將共少繳費50元,全年下來就是600元,其中個人可少繳300元。

 每年爲企業減負400多億元

下調失業保險費率,是源於2月25日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%。初步測算,僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

由於河北省調整失業保險費率政策的出臺晚於國家規定的`政策實施開始時間,從今年3月1日之後開始實施。從某種意義而言,這次確定的減負措施,包括下調失業保險費率、減半徵收企業所得稅等。此前,國務院副總理馬凱明確表示,現在的養老保險繳費水平確實偏高,“五險一金”已佔到工資總額的40%至50%。這樣的社保費率水平比一些發達國家還高,此次下調失業保險費率,顯然是爲企業和職工減負。

此次降低繳費卻不影響職工福利,與減稅措施一樣,具有“放水養魚”的積極價值。數據顯示,2011年全國失業保險基金累計結餘2240.2118億元。這樣一筆龐大的基金躺在銀行裏休眠必然貶值,所以,一種辦法是擴大失業保險基金支出範圍,另一種辦法是降低失業保險費率。這次下調費率,既是減負,也能規避失業保險基金貶值。

企業享受補貼多

新政的出臺還可以爲企業及職工上年度實際繳納失業保險費總額爲基礎,給予最高不超過40%的補貼,這是政府對於穩崗補貼主要用於職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出,這樣可以減少大規模失業。對於企業來說,也是促進企業的良性循環發展的好政策。

據悉,在這次新政出臺之前,河北省已連續兩次出臺政策鼓勵企業穩定就業崗位。此次是前兩次政策的拓展和延伸,最大的特點就是享受補貼的企業更多了。只要在上年度,依法參保,並且沒有欠費,而且企業裁員率低於當地的登記失業率的企業,都可以享受政策“紅利”。在石家莊高新區一銷售工程機械的企業負責人介紹:“我們的員工滿三個月實習期後就給參保,同時我們企業的裁員率比當地登記失業率要低,所以有充分的理由可以享受政策。”

 企業可申請“援企穩崗”

此外,河北省還降低了單位和個人繳納失業保險費最低繳費基數。自2014年4月起,參加失業保險的用人單位人均工資低於上年度當地在崗職工平均工資60%的,單位和個人繳納失業保險費的最低繳費基數可按實際工資總額覈定,但最低不得低於當地最低工資標準。

這次失業保險費率下調,爲企業和職工送上了減稅降費的“大禮包”可以看出,政府的“用心良苦”,降低小微企業經營負擔,降低創業成本。小微企業多了,就會吸納就業,也就使得更多失業人員再就業,老百姓有工作就有收入,生活也會越來越好。另外,老百姓除了就業增加經濟來源外,還可以適當進行投資理財來增加經濟來源。

對於將使用失業保險幫助產業結構調整企業穩定就業崗位,河北省人力資源和社會保障廳瞭解到,繼2008年河北省出臺“援企穩崗”政策以來,河北省在2014年初再次制定出臺了《關於使用失業保險金援企穩崗的意見》,規定在2017年底前,仍可接受企業申請“援企穩崗”。

 新政只是社保減負第一步

據有關人士認爲,下調失業保險費率只是社保減負的第一步,下調養老保險費率是關鍵。目前,基本養老金繳費是企業20%、個人8%,醫療保險是企業6%、個人2%,失業保險是企業2%、個人1%,工傷保險、生育保險均是由企業負擔,繳費比例都是1%。

顯然,養老保險費率最高,只有合理下調養老保險費率,才能爲企業和職工切實減負,但問題是,養老保險與其他險種不同,存在很大的收支矛盾。

在一些省份,養老基金的徵繳收入比基金支出少,要靠財政補貼填補收支缺口。數據顯示,去年全國32個統計單位(31省份和新疆生產建設兵團,下同)中,黑龍江的城鎮企業職工養老保險基金透支105億元,數額居32個統計單位之首。其中河北城鎮企業職工養老保險基金同樣支出大於收入,爲9億元。如今,社保繳費率已超過40%,既企業付出1塊錢,職工只能拿到6角,社保已成爲企業的沉重負擔,只降失業保險費率還遠遠不夠……

人社部:社保費率將適時適當下調

人社部有關負責人表示,國家爲降低社會保險費率已採取了很多措施。一是大力推進提高統籌層次,目前各省份基本建立起養老保險省級統籌制度,使部分地區原來高達30%以上的單位費率降到全國統一的20%;二是各級政府加大對社會保險基金的投入,其中絕大部分是中央財政補助;三是在經濟波動中,採取階段性減繳、緩繳社會保險費的政策。今後,隨着社會保障制度的進一步完善,社保費率將適時適當下調,以有效平衡國家、單位和個人的負擔。

人社部社會保障研究所所長金維剛認爲,社保繳費是一部分工資的延期使用,屬勞動報酬的範圍,是企業正常成本,和工資一樣在稅前列支,應該繳納也必須繳納,企業不能簡單地將其視爲“負擔”。但政府的確有必要調整繳費政策,讓企業更容易接受。