社保繳費基數有望迎來調整

國務院近期印發的《關於激發重點羣體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》提出，將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑範圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入羣體的制度性擠出。在社保繳費費率階段性降低後，社保繳費基數有望迎來調整。

　　社保繳費基數有望迎來調整

在社保繳費費率階段性降低後，社保繳費基數即將迎來調整。國務院近期印發的《關於激發重點羣體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》提出，將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑範圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入羣體的制度性擠出。

目前社保繳費基數統計口徑範圍主要是規模以上企業在崗人員的平均工資，實際上，這個平均工資很不靠譜，有的甚至將公務員工資也包括在內。這樣一來，勢必給低收入羣體造成極大影響，因爲他們的工資離這個平均工資的基數差得很遠，而統計出來的平均工資越高，他們所交的錢就越多，負擔也就越重。

這些年社保費用年年上調，已經有3800萬人退繳了社保，使得社保的蛋糕越做越小，長此以往，必將難以爲繼。此次社保繳費基數調整，無疑是一個多贏的改革措施，不僅能夠減輕私企的壓力，減緩低收入者的繳費負擔，讓他們的到手工資更多，而且社保基金繳納範圍擴大之後，能真實反映全體就業人員的收入情況，就會有更多的企業願意參與到社會保障體系中來，可以進一步挖掘社會參保潛力，比如這次擴寬統計口徑範圍後，費率和費基都將下降，企業的社保負擔必定得到一定程度的減輕，那麼更多的低收入羣體也就能參保。

社保繳費基數調整顯然是力圖兼顧公平性的改革舉措，而且也已經邁開了步子，但要兼顧公平，就必須要看到更爲全面的問題。目前仍有一些問題在考驗着改革的公平性，比如有人質疑，在物價不斷上漲、工資原地踏步的'前提下，即便擴大社保統計口徑，是否仍然存在“虛高”的成分?如果工資漲幅趕不上物價漲速，那麼繳費基數僅僅依據平均工資是否恰當? 另外，如果低收入羣體繳納社保後的實際工資低於當地最低工資，那麼針對這類低收入人羣，是否能考慮差額部分由政府兜底補貼?

同時，社保除了調整繳費基數外，還須在城鄉統籌、提高社保的使用效率等方面着力。目前農村有近一半的老人是靠家庭供養，只有不到三分之一的老人可以靠養老金生活，在老年人基數不斷增加的情況下，擴大社保覆蓋面、消除城鄉差別、實行養老並軌就顯得尤爲重要和迫切了。此外，提高社保的使用率、降低申請者的門檻，讓更多的人享受到改革福祉，也能促使社保蛋糕越做越大。

這次社保繳費基數的調整無疑將提升社會繳納社保金的積極性，但要想社保改革真正實現普惠和格局的擴大，仍然需要多方面的進一步努力，只有讓社保改革更趨於完善，民衆才能享受到社保所帶來的基礎社會福利。