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廣州打造世界旅遊名城

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2016年,廣州接待遊客總人數1.85億人次,旅遊業總收入3217.05億元,旅遊外匯收入62.72億美元,旅遊業增加值1368億元,佔全市GDP的7%。

廣州打造世界旅遊名城


2016年累計運營郵輪104艘次,出入境旅客共計約32.6萬人次,南沙郵輪出入境遊客總量位列全國第三。廣州星級酒店200餘家,喜達屋、萬豪、香格里拉等10餘個國際高端酒店品牌紛紛進駐廣州。

全市國家A級旅遊景區達到50個,形成了長隆、廣州塔、百萬葵園等一批國內外知名的旅遊目的地。

預計到2020年,廣州旅遊接待總人次將達2.5億人次,旅遊業總收入將超5000億元,接待入境過夜遊客將突破1000萬人次,旅遊外匯總收入達到70億美元,旅遊業增加值佔全市GDP比重達到8%以上。

近日,廣州市委、市政府審議透過了《廣州市人民政府關於進一步加快旅遊業發展的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》提出,打造廣州成爲世界旅遊名城和重要國際旅遊目的地、集散地。值得關注的是,隨着世界經濟論壇商業圓桌會、《財富》全球論壇、世界航線大會等重要國際會議“集結”廣州,廣州旅遊將受到更多的關注。

廣州旅遊發展“量”“質”並駕齊飛

今年年初,廣州旅遊迎來了“開門紅”。據廣州市旅遊局統計,今年第一季度,全市接待遊客0.43億人次,同比增長7.85%;旅遊業總收入約707.02億元,同比增長9.54%,增速高於全市GDP(8.2%)的水平。其中旅遊外匯收入最爲搶眼,約13.50億美元,同比增長8.14%。

廣州旅遊發展步入健康循環的發展軌道,重“量”更重“質”,在“體量”擴大的同時,“品質”也提到前所未有的高度。最爲明顯的是,近年來廣州旅遊產業體系進一步完善。全市國家A級旅遊景區達到50個,形成了長隆、廣州塔、百萬葵園等一批國內外知名的旅遊目的地。

以郵輪旅遊爲代表的旅遊新業態迅速發展,2016年累計運營郵輪104艘次,出入境旅客共計約32.6萬人次,南沙郵輪出入境遊客總量位列全國第三。廣州星級酒店200餘家,喜達屋、萬豪、香格里拉等10餘個國際高端酒店品牌紛紛進駐廣州。廣州註冊登記的旅行社企業達到530多家,廣之旅、南湖國旅等進入全國“百家旅行社”。廣州旅遊的綜合實力處在中國旅遊城市的前列,位於副省級城市的首位,廣州已經成爲亞太地區重要的旅遊目的地、集散地和客源地。

爲了更好地搶抓“十三五”時期的發展機遇,積極應對旅遊產業面臨的挑戰,廣州市委、市政府出臺實施《廣州市人民政府關於進一步加快旅遊業發展的意見》,堅持問題導向,着力破解短板,夯實發展根基,激發市場活力,加快推進旅遊產業轉型升級,提升廣州旅遊國際競爭力。

“會議”集結爲廣州旅遊招牌增彩

廣州旅遊迅速發展,除了自身深厚的旅遊基礎沉澱和經久不衰的口碑,還得益於一系列國際高端會議“集結”廣州。這些高端會議進一步擦亮了廣州國際旅遊名城的名片。

世界經濟論壇商業圓桌會在廣州舉行,《財富》全球論壇在廣州召開,《財富》國際科技頭腦風暴大會也將美國海外首秀放在了廣州。“高端國際會議雲集廣州,與廣州國際旅遊名城的地位相得益彰。”國際商業分析機構分析師樑榮德認爲,“廣州會議”的招牌傳遍世界,受到一致點贊,進一步提升了廣州旅遊的整體形象和吸引力。

目前,廣州已形成服務導向型經濟體系,擁有龐大的消費市場、通暢的交通網絡。此外,廣州旅遊基礎深厚,依託空港、海港和集疏運體系,以及快速發展的會展業和酒店業,使得廣州迅速成爲了國際會議舉辦的最佳場地。

《意見》明確25條具體任務

據悉,《意見》主要設定了到2020年廣州“旅遊接待總人次”達2.5億人次、“旅遊業總收入”超5000億元等目標值。

其中,突出了“接待入境過夜遊客”1000萬人次和“旅遊外匯收入”70億美元兩項指標,以體現廣州旅遊國際化發展的目標要求。將“旅遊業增加值佔全市GDP比重”指標設定爲“達到8%以上”,以實現戰略性支柱產業的定位。同時,旅遊產業規模、綜合效益達到世界先進旅遊城市水平,廣州成爲世界旅遊名城和重要的國際旅遊目的地、集散地。

具體來看,《意見》主要任務分5個方面,25條具體任務:

一是深化旅遊體制機制改革。包括建立適應全域旅遊發展的體制機制、設立廣州旅遊產業基金、設立廣州旅遊產權交易平臺、建設廣州旅遊大數據中心。

二是着力推進旅遊供給側結構性改革。包括以重大旅遊項目帶動旅遊產業結構優化、豐富提升休閒度假旅遊產品供給、提升旅遊品質化標準化水平等。

三是全力推進全域旅遊建設。包括優化空間佈局、優化全域旅遊公共服務體系、營造乾淨整潔平安有序的旅遊環境、創建全域旅遊示範市等工作。

四是全面實施旅遊國際化戰略。主要是圍繞打造國際交往中心,開展國際旅遊合作、建設國際化營銷體系、招商引資、營造國際化便利旅遊環境和建立國際旅遊智庫等方面工作內容。

五是全面實施旅遊+戰略。主要強調加快商旅文融合發展,促進旅遊與“三農”有機融合,推進“旅遊+工業”、“旅遊+體育”、“旅遊+科技”、“旅遊+幸福產業”等方面的融合發展。

四大亮點一覽

亮點一:建設國際旅遊交往中心

堅持目標引領,對標國際先進旅遊城市,貫徹市委市政府關於“三中心一體系”“三大戰略樞紐”、樞紐型網絡城市等決策部署,圍繞建設世界旅遊名城和國際旅遊目的`地、集散地的目標,發揮廣州的資源和文化旅遊優勢,專門就建設國際旅遊交往中心、商旅文融合發展、全域旅遊空間佈局、國際訪問點、南航“廣州之路”、“花城人家”常態化等工作提出明確要求,體現了廣州旅遊國際化戰略定位。在發展指標上,廣州提出了“接待入境過夜遊客”1000萬人次,以體現建設國際旅遊目的地、集散地和國際交往中心的優勢適應廣州旅遊國際化發展的目標要求。

亮點二:創建全域旅遊

“十三五”期間旅遊業將呈現消費大衆化、需求品質化、競爭國際化、發展全域化和產業現代化五大發展趨勢。《意見》圍繞產業結構優化和旅遊產業全要素,提出了全域旅遊創建、“旅遊+”戰略、商旅文融合、休閒度假產品打造、旅遊消費新熱點培育、鄉村旅遊提檔升級等工作,強調了以項目建設爲載體,以融合發展爲路徑,打造全域旅遊、大衆旅遊產品體系。

亮點三:建立旅遊人才實訓基地

《意見》瞄準制約旅遊業發展的土地、資金、人才等要素資源短缺問題,提出了10條具體的扶持政策,力求做到重點突出、有的放矢、精準發力,避免面面俱到,具有一定的行業前瞻性和示範引領性。在旅遊用地方面,提出創新旅遊用地分類管理,將旅遊業用地從商業服務業設施用地中細分出來,同時將城市更新、基礎設施配建指標等政策進行捆綁打包,這在國內一線城市是首創。在扶持對象上,明確將旅遊資源品牌創建、旅遊國際化宣傳、旅遊新業態培育、旅遊基礎設施建設、引客入穗等作爲重點扶持方向,形成多元化扶持體系,解決旅遊項目小而分散、效益不高的問題。在人才培育上,提出將旅遊領域的高端人才納入到廣州市產業領軍人才集聚工程,支援在穗院校建立旅遊人才實訓基地。

亮點四:設立廣州旅遊產業基金

《意見》注重旅遊產業投資導向,着力加強旅遊業供給側結構性改革,從豐富旅遊產品體系、擴大旅遊有效投資等方面,提出設立廣州旅遊產業基金、支援推動旅遊產權交易等具體措施,最大限度發揮財政資金的引領和槓桿作用,推動人流、資金流、資訊流在廣州加速集聚,撬動更多金融資本和社會資本支援旅遊產業發展,爲旅遊業轉型升級營造良好的營商環境。