爲科學應對全國小型車輛首次被免除高速公路通行費政策和自駕遊熱潮等因素引發的“十·一”黃金週旅遊高峯，積極做好各項準備工作，爲來安遊客營造一個良好的旅遊環境，樹立“美食，好客，誠信，平安”的旅遊形象，特制定本方案。
一、指導思想
按照“以人爲本、政府主導，安全第一、屬地管理，統籌協調、部門聯動，規範有度、科學分流，優質服務、秩序井然”的總體要求，以遊客需求爲導向，以加強“吃、住、行、遊、購、娛”各旅遊要素配套爲重點，以提升旅遊接待能力爲目標，全面摸底調查，準確預測客流，科學制定應對方案和工作預案，認真落實各縣區和有關部門職責任務，着力解決“住宿、停車、通行、餐飲、購物、諮詢、安全”等薄弱環節，努力讓來安遊客“住得舒心、吃得滿意、行得暢通、遊得盡興”，實現“安全、秩序、質量、效益”的統一。
二、工作原則
堅持“分級負責、屬地管理，整體聯動、重點突出，科學應對、注重實效”的工作原則，確保今年“十·一”、中秋雙節期間各項旅遊接待工作有序、有力、有效。
三、重點工作與責任部門
（一）增強住宿接待能力
1、組織賓館飯店挖潛擴容，增加牀位2300張。其中漢濱區增加牀位800張，漢陰縣增加牀位200張，石泉縣增加牀位150張，紫陽縣增加牀位150張，嵐皋縣增加牀位250張，平利縣增加牀位200張，鎮坪縣增加牀位100張，旬陽縣增加牀位200張，白河縣增加牀位100張，寧陝縣增加牀位150張。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市旅遊局、市商務局。完成時限：9月28日前。
2、提高農家樂接待住宿能力，增加牀位1000張。漢濱區增加牀位160張；寧陝縣增加牀位70張；石泉縣增加牀位160張；平利縣增加牀位130張；漢陰縣增加牀位120張；嵐皋縣增加牀位170張；旬陽縣增加牀位40張；紫陽縣增加牀位40張；白河縣增加牀位60張，鎮坪縣增加牀位50張。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市旅遊局。完成時限：9月28日前。
3、把歌城、足療城、洗浴城、學生公寓等場所，作爲黃金週期間應急接待備用住宿場所。
責任單位：各縣區政府。協辦單位：市文廣局、市公安局、市教育局。完成時限：9月30日—10月7日。
（二）加強交通基礎設施建設
4、增加各縣區中心城區停車泊位，科學選址，合理佈局，透過在街道新增臨時車位，在空地開闢臨時停車場，在廣場施劃停車區域，開放地下停車場，開放學校操場、機關單位院落等方式，想方設法增加城區停車泊位。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市住建局、市人防辦、市公安局交警支隊。完成時限：9月28日前。
5、提升A級景區的停車接待能力，充分利用景區周邊環境，採取開放、新建、改建、擴建、臨時開闢等措施，增加各景區的停車泊位，並做好車輛安全管理。
責任單位：有關縣區政府。協助單位：市旅遊局。完成時限：9月28日前。
6、調配客運能力，加強客運分流。加開至西安高速客車、客運列車；加開中心城區通往重點旅遊縣區的客運班車；增加城區公交車營運班次，開通城區至重點景區的.旅遊客運班線，方便遊客通行。
7、加快過境國道、省道，縣際公路、通村公路的維護改造，加快通縣、通鄉、通旅遊區的道路建設進度，規範設定各類標牌。重點做好安嵐二級路安保工程、道路交通標識設定等工程,確保首屆南宮山文化旅遊節和“十·一”黃金週期間道路暢通無阻。
責任單位：市交通局。協助單位：各縣區政府。完成時限：9月28日前。
8、完善道路交通標牌。加快各縣區城市道路、通往景區道路的標牌設定。規範設定景區方向指示牌、道路指引牌、安全警示牌、溫馨提示牌、旅遊地圖廣告牌、停車場指示牌、公廁指示牌，以及各類道路交通資訊圖形符號，方便遊客、特別是自駕遊客的順利出行。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市交通局、市住建局、市交警支隊、市旅遊局。完成時限：9月28日前。
9、加強節假日期間公務車輛管理，嚴查公車私用，緩解通行壓力。
責任單位：市監察局。協助單位：各縣區監察局。完成時限：9月30日—10月7日。
（三）提高餐飲服務水平
10、繼續深化“美食”建設，引導賓館飯店、農家樂推出具有地方和農家特色的餐飲美食。
責任單位：市商務局。協助單位：市縣區旅遊局。完成時限：9月28日前。
11、加強早夜市攤點、夜市街區的綜合治理。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市雙創辦、市藥監局、市住建局、市工商局。完成時限：9月28日前。
12、加強餐飲業食品安全管理。
責任單位：市藥監局。協助單位：市衛生局。完成時限：9月20日—10月8日。
（四）大力發展旅遊購物
13、在賓館飯店、商場超市、A級景區、重點旅遊村及遊客聚集地設定旅遊商品專櫃，方便遊客購物。
責任單位：市商務局、市旅遊局。完成時限：9月28日前。
14、積極組織旅遊商品生產、銷售，在城區設立旅遊商品集中銷售點。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市商務局、市農業局、市工信局。完成時限：9月30日—10月7日。
（五）切實加強景區管理
15、打造核心景區，提升老景區，發展鄉村遊。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市旅遊局。完成時限：9月28日前。
16、科學策劃編排多條可供遊客自由選擇的旅遊線路，重點打造“巴山秋色風情遊、漢江秋水體驗遊、秦嶺秋季度假遊、金州秋韻休閒遊”等四條秋季旅遊精品線路，並向廣大遊客推介宣傳。
責任單位：市旅遊局。協助單位：各縣區旅遊局。完成時限：9月28日前。
17、加強景區安全管理，完善遊覽步道防護設施，排查景區道路安全隱患，在危險路段設定安全警示標誌。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市旅遊局、市交警支隊。完成時限：9月28日前。
（六）提供旅遊資訊諮詢服務
18、設立遊客諮詢服務接待點。在各縣區城市主要出入口、遊客聚集地、重點景區設立並開放遊客諮詢服務接待站點，全面接受遊客諮詢，及時處理遊客投訴，科學發佈旅遊資訊，有效提供旅遊幫助。
責任單位：各縣區旅遊局。完成時限：9月30日—10月7日。
19、發揮媒體的宣傳引導作用。在日報社、電視臺、人民廣播電臺等媒體及時發佈相關旅遊資訊，報道應對工作及假日旅遊動態。
責任單位：市委宣傳部。完成時限：9月20日—10月10。
20、針對自駕遊、自助遊羣體的增加，製作《旅遊交通圖》、《旅遊服務指南》、旅遊親情提示卡，在高速路入口、公路收費站、賓館飯店免費贈閱發放；對旅遊網改版升級，增強網上資訊引導服務功能。
責任單位：市旅遊局。完成時限：9月29日—10月8日。
21、充實114電信查詢旅遊資訊內容；開通移動、聯通、電信旅遊短信提醒服務。
責任單位：市工信局。協助單位：電信分公司、移動分公司、聯通分公司、市旅遊局。完成時限：9月28日前。
（七）提升旅遊服務質量
22、加強涉旅從業人員的教育培訓。加強營運車、船司乘人員安全教育及文明禮儀培訓；加強社會賓館飯店、商場、超市從業人員教育培訓；加強公共娛樂場所從業人員培訓；加強星級飯店、景區點、旅行社、農家樂、導遊及講解員等旅遊企業從業人員崗位技能培訓，提升技能，規範服務，確保質量。
責任單位：市交通局、市交警支隊、市商務局、市藥監局、市文廣局、市衛生局、市旅遊局、市雙創辦。完成時限：9月28日前。
23、推進旅遊標準化工作。全面推進旅遊區(點)實行國家質量等級評定標準和環境管理標準；星級飯店實行國家飯店星級的劃分與評定標準；旅行社、導遊人員實行國家管理條例等相關旅國家和行業標準，以紮實推進旅遊行業標準化建設，促進旅遊服務質量的全面提高。
責任單位：市旅遊局。協助單位：各縣區旅遊局。完成時限：9月20日—10月8日。
24、深入開展提升中國公民文明旅遊素質行動，加大宣傳教育，營造“人人都是旅遊形象，處處都是旅遊環境”的濃厚氛圍。加強市民教育，革除陋習，倡導文明；組織一批旅遊志願者，參與旅遊接待工作，爲遊客提供服務；大力開展誠信經營活動，規範涉旅經營單位的經營行爲，保護旅遊消費者的合法權益。
責任單位：市文明辦、市旅遊局、團市委、市工商局。完成時限：9月20日—10月8日。
25、舉辦豐富多彩的文化旅遊活動。組織漢劇自樂班、民歌演藝班，編排具有地方特色的文藝節目，開展羣衆文化活動，弘揚漢水文化，豐富假日文化生活。圍繞2012年美好金秋旅遊季活動，舉辦各類節慶賽會活動。嵐皋縣舉辦首屆南宮山文化旅遊節系列活動，寧陝縣舉辦中國·秦嶺第三屆狩獵射擊大賽，漢陰縣舉辦鳳堰古梯田景區萬人遊活動，漢濱區舉辦“賞萬畝紅葉，遊漢濱鄉村”活動，平利縣舉辦攝影名家中國最美鄉村平利行活動，組織舉辦第八屆中國盆景展覽會專題旅遊活動等，豐富黃金週假日旅遊市場。
責任單位：市縣區政府。協助單位：市文廣局、市旅遊局。完成時限：9月20日—10月30日。
（八）規範旅遊市場秩序
26、按照屬地管理的原則，建立旅遊市場聯合執法檢查工作機制。深入開展旅遊市場專項綜合整治，嚴厲打擊哄擡物價、欺行霸市、欺客宰客、違章駕駛、不講誠信等擾亂旅遊市場秩序和破壞旅遊形象的不良行爲，進一步規範旅遊經營和服務，及時受理、處理旅遊投訴和快速處置突發應急事件。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市假日旅遊指揮中心辦公室及各成員單位。完成時限：9月20日—10月8日。
（九）開展市容環境衛生綜合整治
27、以“四級聯創”工作爲載體，全面加強全市市容環境衛生綜合整治，確保假日期間環境衛生整潔、交通秩序井然、綠化亮化美化、“四亂”現象遏制、公共活動場所開放。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市雙創辦、市住建局。完成時限：9月20日—10月8日。
（十）強化旅遊安全管理
28、按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”和屬地管理原則，認真落實安全生產責任制，牢固樹立“沒有安全就沒有旅遊，安全是旅遊的生命線”的意識，加強安全教育，完善安全預案，建立自查防範長效工作機制。開展旅遊安全檢查周活動，加強安全專項檢查。重點加強對旅遊車船、道路交通、遊樂設施、娛樂場所、賓館飯店、飲食攤點、車站碼頭、重點景區等涉及道路、消防、食品、特種設備的安全隱患排查，堅決杜絕重大旅遊安全事故的發生。
責任單位：各縣區政府。協助單位：市安監局。完成時限：9月20日—10月8日。
四、保障措施
（一）加強領導。各級各部門要切實把假日旅遊工作納入重要議事日程，明確領導，夯實責任，細化任務，狠抓落實，確保外來遊客和本地市民度過一個安全有序，歡樂祥和的國慶長假。
（二）統籌協調。市縣區假日旅遊指揮中心要切實履行對“十·一”黃金週旅遊高峯假日旅遊工作的組織、協調、管理職責，強化“統籌協調，部門聯動，重點突出，全面管理”工作機制，卓有成效的全面完成各項應對工作任務。
（三）強化督辦。市假日旅遊指揮中心、市政府督查室、市雙創辦要加強對各縣區、各部門“十·一”黃金週假日旅遊高峯應對工作完成情況的督辦檢查，對工作不力的單位和個人要通報批評，情節嚴重的追究相關責任。
（四）嚴明紀律。各級、各部門要嚴格落實假日期間領導帶班制度、24小時值班制度，並向社會公佈值班、投訴電話，確保資訊暢通、反應迅速、處置得當。發生突發性重大問題要按規定及時上報並妥善處置。9月21日前，市假日旅遊指揮中心各成員單位、各縣區假日旅遊指揮中心要全面啓動開展工作，並將“十·一”黃金週旅遊工作應對方案、安全、接待等應急工作預案、假日值班安排等有關情況按時上報市假日旅遊指揮中心辦公室。