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題目：請根據給定資料，對“佛岡探索”進行介紹。(30 分)
要求：分析全面，條理清晰，語言流暢。不超過300 字。
【材料】
“我們村有自己的銀行了。”龍塘村委會主任林榮錫說。
龍塘村位於廣東省社會主義新農村建設試驗區，林榮錫所指的“銀行”是日前試驗區新設立的龍塘村經濟聯合社信用合作部。
新農村建設試驗區選址在清遠市佛岡縣石角鎮龍南片，於2011 年12 月正式啓動建設。第九屆中國農村發展論壇達成共識——佛岡新農村試驗區應擔負起爲新農村建設和農村綜合改革探索一條“可持續、可複製、易推廣”的道路的重任，“佛岡探索”被賦予了重大使命。
農村最大的資源就是土地，而佛岡屬典型的丘陵山地，七山二水一分田，人均耕地僅爲0.5 畝。在現有格局下如何盤活土地資源，實施產權制度改革是新農村試驗區改革的重中之重。
“透過農村生產組織方式的改革，可以發揮農村有限土地資源的潛在效力。”佛岡縣委書記華旭初認爲，改變一家一戶的生產模式，提高組織化程度，是試驗區產權制度改革的關鍵點。
大田村是試驗區的試點村，也是試驗區打造“鄉村風情長廊”的其中一個節點。2013 年，大田村順利完成了土地的確權、登記及頒證工作，之後將土地流轉入大田村經濟合作社。村民以土地入股，以大田村經濟合作社的名義，與龍頭企業廣州華琪生物科技有限公司合作，進行油菜花、水稻輪種，和蝦、青蛙等品種的立體種養試驗。
由此，村民們從原來的農戶，轉變成了“股東”，農戶以“基本地租+分紅”的方式獲利，根據“入股”的土地面積，村民們在基本地租的固定收益基礎上，還可以按照“股份”比例進行年度分紅，分享企業發展效益。村民們一部分將被聘請到該公司繼續從事農業勞動並接受技能培訓，一部分則從土地中解放出來從事其它行業獲取收益。
透過產權制度改革，大田村實現了由傳統農業向高科技新型農業的轉變，也成爲了試驗區土地集約的典型代表，帶動着整個試驗區的建設。
佛岡縣在試驗區推行“三個重心下移”爲重點的村級基層組織改革。“三個重心下移”是指村級黨組織重心下移、村民自治重心下移、農村公共服務重心下移，探索將自治單元從行政村下移到村小組，在村小組內成立黨支部和理事會，而原本的行政村則改爲作爲政府派出機構的公共服務站。
現階段“三個重心下移”工作已在試驗區全面推開，原本的6 個村成立了59 個黨支部，154 個理事會。以大田村小組爲例，在經濟合作社的大框架下該村設立了黨支部、村民理事會、監事會，村幹部隊伍由原先2人擴展到了10 人，代表了更多村民，村裏的大事小事都透過理事會成員會議和村民大會共商解決。
如在大田村理事會的號召下，村民自行拆除原屬集體用地的雜物房、竹木等資產，用於土地流轉及公共設施建設。副理事長戈紹否告訴筆者，在施工過程中剷斷了七八戶人家共用的自來水管，致其停水四五天，但這些村民沒有怨言，而是自發組織一起修水管。
同是“鄉村風情長廊”的節點——碧桂園·生水塘新村，村民理事會也發揮了積極作用。新村規劃建設52 套安居房，安置生水塘及周邊村的住房困難戶。新村前原有一劉氏族墳，涉及小梅、龍塘等村的劉姓族人，對此理事會成員反覆耐心地做好羣衆思想工作，甚至南下到廣州、東莞說服一些影響力較大的劉氏宗親，最終得到了支援併成功遷墳。
試驗區在積極推行“三個重心下移”的同時，嘗試開展農村治理模式——卓越村務管理模式的創新，給村務管理工作提供系統的設計方法、評價標準和網絡系統，形成農村自我管理、自我約束、自我發展的機制。
農村治理模式的改革與創新，發揮了農民的主體作用，在村內形成了濃厚的議事氛圍，使村裏的事變成了“自家事”，了農民的組織化和農村的自治能力。
爲解決農村資金緊張及貸款難問題，佛岡新農村試驗區重點推進農村信用合作部項目。2013年12 月20 日，一種新型的農村合作金融服務機構在試驗區成立。試驗區與中央黨校經濟學部合作，組建龍塘經濟聯合社信用合作部，由農民自願發起，進行資金合作互助，建立社員自律管理、自主經營、自負盈虧、責任自擔和風險共擔的經營機制。
透過經濟聯合社組織村民入股，吸收閒餘資金，爲有需求的農戶提供貸款，利用了農村裏的熟人社會優勢，爲信用評估提供了便利。而農戶在指定區域入股、指定區域放貸並在指定區域享受利益，最終的利息收入除股份分紅外，還將有一部分轉爲集體經濟收入，壯大集體經濟組織實力。
“龍塘村經濟聯合社信用合作部的成立，在緩解農民融資難問題的同時，更重要的在於是一種豐富和完善農村金融服務體系的有益探索和嘗試，也是充實和健全集體經濟組織功能的有益探索和嘗試。”佛岡縣委常委、副縣長劉恩舉說。
“這是‘美麗大田’、‘田野綠世界’、現代草莓種植基地……”
佛岡新農村試驗區管委會主任朱建星在前方引路，他帶着筆者走訪了試驗區正在建設的“鄉村風情長廊”。全程一片綠色，道路兩旁、小山腰上，綠樹婆娑。每到一處節點，均是一片施工熱潮。朱建星介紹，鄉村風情長廊全長25 公里，設有13 個節點，是去年試驗區建設的抓手，進展十分利。這13 個節點項目的建設，大都涉及到土地流轉、股份經營等內容，它的順利進展，正是反映了佛岡在產權制度改革、創新治理模式和創新農村金融服務等制度的探索成果。而這些改革也是在重塑新農村發展的動力機制，目的在於建立產業支撐體系，達到新農村的可持續發展。
如“美麗大田”節點建設，此前提到的村民透過土地流轉入股廣州華琪生物科技項目，領取土地租金及經營分紅，實現了大田村的“造血”功能。這其中重要的一點就是，產業帶動。
根據產業發展規劃，試驗區將以發展現代農業和與農業農村相關的觀光旅遊業爲重點，“走一條特色農業、品牌農業、效益農業的路子，並延伸農業產業鏈，同時與旅遊業做整體結合，使得試驗區具有推廣意義。”朱建星說。
目前，試驗區已與華南農業大學資產經營公司、佛岡良海生物科技有限公司、廣州華琪生物科技有限公司等十餘家企業達成合作，其中良海生態種養殖項目、佛岡格林現代農業草莓種植基地項目等已落地實施並呈現初步成效，田野綠世界農業休閒體驗項目也於今年1月1 日正式對外開放。這些農業項目都融入到試驗區的“鄉村風情長廊”建設中，初步形成了農業與旅遊業相結合的產業支撐體系。
如今，透過幾年的努力，佛岡新農村建設試驗區在改革創新機制體制上取得了重大，四方共建代表對未來把試驗區建成“全省名鎮名村示範村建設的示範點、現代農業發展的樣板區、農產品產銷對接的基地、農村綜合改革的試驗區”充滿信心。
【要點蒐集】
1、改革農村生產組織方式，提高農民組織化程度，鼓勵農民成立經濟合作社，開展土地承包經營權入股，使農民從農戶成爲股東，引進農業龍頭企業，實現向高科技新型農業的轉變;
2、推行“三個重心下移”爲重點的村級基層組織改革，開展卓越村務管理模式的創新，發揮農民主體作用，實現農民自我管理。
3、建立農村信用合作部，進行資金合作互助，緩解了農村資金進展和貸款難的難題，壯大了集體經濟組織勢力。
4、透過重塑農村發展的動力機制，建立並初步形成農業與旅遊業相結合的產業支撐體系，進而實現農村的可持續發展。
【參考答案】
一是佛岡創新農村產權制度。改革農村生產組織方式，提高農民組織化程度，鼓勵農民成立經濟合作社，開展土地承包經營權入股，使農民從農戶成爲股東，引進農業龍頭企業，實現向高科技新型農業的轉變。
二是創新農村治理模式。推行“三個重心下移”爲重點的村級基層組織改革，開展卓越村務管理模式的創新，發揮農民主體作用，實現農民自我管理。
三是創新農村金融服務。建立農村信用合作部，進行資金合作互助，緩解了農村資金進展和貸款難的難題，壯大了集體經濟組織勢力。
四是建立產業支撐體系。透過重塑農村發展的動力機制，建立並初步形成農業與旅遊業相結合的產業支撐體系，進而實現型農村的可持續發展。