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2020年全國基本普及國家通用語言文字

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教育部、國家語委日前發佈《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》。規劃明確2020年全國基本普及國家通用語言文字。

2020年全國基本普及國家通用語言文字

十二五期間,我國語言文字事業發展成就顯著,發佈4批外語詞的中文規範譯名,逐步減少漢語中使用外語詞、字母詞現象;開展“年度漢語盤點”活動,連續發佈年度漢字、流行語和新詞語。在此基礎上,《規劃》提出,到2020年,在全國範圍內基本普及國家通用語言文字。

《規劃》提出,“十三五”時期語言文字事業發展目標爲“到2020年,在全國範圍內基本普及國家通用語言文字”。這一目標實現,就意味着初步實現了幾千年來“書同文、語同音”的夢想。過去十年,普通話普及率增長了17個百分點。十八大以來推普工作重心進一步向農村和民族地區傾斜,並且隨着國民受教育年限的提高、廣播電視和新媒體的普及、人口結構的變化,再過5年,基本普及普通話的目標是可以實現的。 另一方面,推普的薄弱地區主要在民族聚居區(如西藏和新疆)、偏遠地區,但由於這些地方少數民族人口絕對數量較小,偏遠地區隨着推普攻堅和脫貧攻堅工作力度加大、城鎮化步伐加快以及青壯年勞動力向城鎮流動等因素,普及速度會進一步加快,而且東、中部地區普通話普及率已經較高,從全國平均看,基本普及普通話也是可以實現的。

《規劃》的制定,要依靠“十二五”時期我國語言文字事業發展成就。“十二五”期間,特別是黨的十八大以來,語言文字事業取得了顯著成就。《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要(2012—2020年)》頒佈實施,語言文字法制化、規範化、標準化、資訊化建設邁上了一個新臺階,國家通用語言文字普及程度進一步提高,語言文字品牌活動廣受關注,語言資源保護開發取得進展,世界語言大會成功舉辦,中華語言文化廣泛傳承弘揚。

一是語言文字型制機制建設逐步完善。

加強語言文字事業發展的頂層設計,出臺《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要(2012—2020年)》《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》。推動語言文字法制建設,指導37個地方根據《國家通用語言文字法》制定了地方性法規和政府規章,基本建成以《國家通用語言文字法》爲主體,其他法規規章相配套的語言文字法律法規體系。完善依法管理、執法監督體制機制,結合2022年冬奧會、20國集團領導人峯會等重大賽事和國際會議,廣泛開展語言文字聯合執法和專項整治工作。建立語言文字工作督導評估制度,進一步推動各級政府和相關部門履行語言文字工作職責。語言文字工作隊伍不斷壯大,國家語委成員單位增加至29個,進一步增強語委統籌協調職能,爲語言文字事業全面發展提供體制機制保障。

二是國家通用語言文字普及程度進一步提高。

以學校爲主陣地,黨政機關爲龍頭,新聞出版行業爲榜樣,公共服務行業爲視窗,大力推廣普及國家通用語言文字,提高全社會的國家通用語言文字普及程度,截至2015年底,全國普通話普及率從上世紀末的53.06%上升到70%以上。把語言文字工作融入教育教學和日常管理,提高各級各類學校師生語言文字素質,創建語言文字規範化示範校3.17萬所。加強城市語言文字規範化建設,推動社會語言文字規範化水平進一步提升,36個一類城市和347個二類城市、985個三類城市基本實現“普通話初步普及、漢字的社會應用基本規範”的`目標。持續舉辦19屆全國推廣普通話宣傳週,圍繞邁向新世紀、共築中國夢、全面建成小康社會等主題開展宣傳,重點加強對農村、民族、邊遠地區的宣傳推廣力度,營造了濃厚推普氛圍,增強了全民語言文字規範意識。建設完善語言文字測評體系,普通話水平測試從測試到管理實現資訊化,建成國家測試中心、省級測試機構、基層測試站三級測試網絡,測試站1762個,培養國家級測試員5651名,境內測試人數達5900餘萬人次,境外累計測試10.69萬人次。培訓少數民族雙語教師1萬餘名。

三是語言文字標準化資訊化水平全面提升。

加強國家語言文字標準的統籌管理,加快制定語言文字規範標準,先後發佈《漢語拼音方案》《簡化字總表》《資訊交換用漢字編碼字元集·基本集》《通用規範漢字表》《公共服務領域英文譯寫規範通則》等200餘項系列規範標準,在語文教學與研究、出版印刷、辭書編纂、資訊處理等方面發揮重要作用。聚焦國家戰略、事業發展和社會應用的迫切需求,開展語言文字應用研究,設立400多項科研課題。建設支撐語言文字資訊化建設的現代漢語語料庫、動態流通語料庫等一系列基礎資源庫,有效提高了我國語言文字資訊化水平。

四是中華優秀傳統文化廣泛傳播。

積極推動中華經典誦寫講進校園、進社區、進部隊,不斷提升國民的文化素養和道德素養。成功舉辦“中國漢字聽寫大會”“中國成語大會”和“中國詩詞大會”,節目收視率高達20多億人次,受到中央領導同志高度肯定和社會普遍關注,激發了大衆對中華優秀語言文化的學習熱情。開展“中華經典資源庫”項目建設,免費向社會提供誦讀講解書寫經典詩文的標準和示範。增強語言資源意識,建設中國語言資源有聲數據庫,啓動中國語言資源保護工程,完成81個少數民族語言調查點、53個漢語方言調查點和32個語言文化調查點的工作任務。推動兩岸經貿文化交流,構建兩岸語言文字交流合作機制,出版《兩岸常用詞典》《兩岸通用詞典》《兩岸科技名詞常用詞典》等系列語文、科技詞典,發佈《漢字簡繁文字智能轉換系統》,實現共建、互通互聯兩岸“中華語文知識庫”網站,舉辦兩岸大學生漢字書法藝術交流夏令營、漢字文化創意大會等系列活動。整理、翻譯、發佈哲學、歷史、文藝三大學科領域300條術語,積極推進中華思想文化的海外傳播。開展語言生活監測引導,每年向社會發布年度中國語言生活狀況報告,及時向國內外宣傳國家語言文字政策,擴大語言文字工作影響。發佈4批外語詞的中文規範譯名,逐步減少漢語中使用外語詞、字母詞現象。開展“年度漢語盤點”活動,連續發佈年度漢字、流行語和新詞語,加強網絡語言管理和監測,引導社會規範、正確使用語言文字。

五是語言文字交流合作取得突破。

成功舉辦以“語言能力與人類文明和社會進步”爲主題的世界語言大會,以中國政府爲主導提出《蘇州共識》,提升了我國在世界語言文字領域的國際話語權。服務港澳普通話學習需求,與港澳15所高校和機構合作開展普通話水平培訓測試工作,並將測試拓展到新加坡、泰國等國。持續深化中法、中德等雙邊語言文字國際交流合作,組織實施語言文字國際高端專家來華交流項目。在134個國家設立了500所孔子學院、1000箇中小學孔子課堂,爲世界各國民衆學習漢語,瞭解中華文化發揮了積極作用。