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河北省取消農業戶口政策解讀

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河北省已經取消了農業戶口,下面本站小編爲大家精心蒐集了關於河北省取消農業戶口的政策解讀,歡迎大家參考借鑑,希望可以幫助到大家!

河北省取消農業戶口政策解讀

河北省取消農業戶口政策解讀

距離國務院發佈《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》已經過去了兩年多時間,《意見》中,關於建立城鄉統一的戶口登記制度備受關注。最新數據顯示,目前已有30個省份已經出臺具體的改革方案,河北省也在其中。

《意見》要求各地根據意見要求,抓緊出臺本地區具體可操作的戶籍制度改革措施。明確指出,要取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記爲居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能。

據不完全統計,截至目前,包括北京在內已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案,具體爲河北、河南、山東、山西、陝西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、雲南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內蒙古、天津、上海、北京,各地普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分。

農業戶口和非農業戶口各自有哪些權益?人口專家、北京大學社會學系教授陸傑華說,農業戶口的權益,主要是宅基地和責任田,特別是在城市化過程中,透過拆遷,可以獲得更多的收益;非農業戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利,包括教育、醫療、就業、保險、住房等方面。

“有些福利是明顯可以看出差別的”,陸傑華說,比如養老金,非農業戶口就要比農業戶口多很多並且沿襲多年,已經很成熟和完善,但農村的養老金建立不滿十年。還有醫療保險,差別也較大,陸傑華解釋,農業戶口參保的新農合一般只保大病,住院纔可以報銷,但居民和職工的醫療保險,不但住院可以報銷,門診看病也可以報銷,退休後還有各項醫療費報銷待遇。

“另外還有一些隱形福利”,陸傑華說,比如教育,看似平等,但非農業戶口,可以享受更優質的教育,醫療資源城市也明顯更豐富,質量更優。

至於農轉非後,是否一定要放棄宅基地和責任田?陸傑華認爲不一定,戶籍改革有不同路徑,即使放棄土地,也不應該像過去那樣簡單的給予現金補償,肯定要在社保、在基本公共服務上拉近和城裏居民的差距,否則僅僅給房子、給錢,福利待遇卻沒有跟上,農民也不會願意。

國家行政學院教授竹立家表示,現在好多人認爲農民失了身份就會失地,其實不是這樣。居民制度不是剝奪農民的財產,而是給予農民平等的身份,平等的待遇。“居民戶口既不是變成非農戶口,也是過去概念的城市戶口”,竹立家說,而是強調在國土範圍內,都是平等的身份。

非農業職工辦理失業手續後,如個人選擇自謀職業的,持相關證明資料可以享受稅收減免政策、免收辦理個體營業執照手續費用等相關優惠政策。非農業戶口失業人員中的就業困難羣體,選擇自謀職業後,還可以享受國家社會保險政策補貼。相對於非農業戶口失業人員,農業戶口職工失業後,這些相關優惠政策都不能享受。

關於河北省取消農業戶口,雖然非農業戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利,包括教育、醫療、就業、保險、住房等方面。但很多人會考慮到農村的土地是否需要轉讓這個問題,專業人士指出,取消農業戶口不一定意味着放棄土地,戶籍改革有不同路徑,即使放棄土地,也不應該像過去那樣簡單的給予現金補償,肯定要在社保、在基本公共服務上拉近和城裏居民的差距,否則僅僅給房子、給錢,福利待遇卻沒有跟上,農民也不會願意。

對於《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,河北省出臺了戶籍制度改革方案。最新落戶政策也包括了一系列的農民進城鼓勵措施。

一、承包地和宅基地怎麼辦?加快推進農村土地承包經營權、宅基地使用權確權登記頒證工作,賦予農民對土地的佔有、使用、收益的權利,嚴禁違法收回進城落戶人員的土地承包經營權、宅基地使用權。

二、社會保障怎麼辦?做好進城落戶的農業轉移人口和其他常住人口社會保險轉移接續工作,將其在農村參加的養老保險、醫療保險規範接入城鎮社會保險制度。農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶後,按規定參加城鎮養老、醫療保險,做好社會保險登記和轉移劃轉,確保社會保險關係規範轉移接續,按規定享受相關待遇。

三、計劃生育怎麼辦?完善計劃生育政策,對成建制轉爲城鎮居民的育齡夫妻,在落戶後的24個月內,繼續享有農村居民的生育政策。

四、子女教育怎麼辦?加強教育基礎設施建設,保障進城落戶的農業轉移人口和其他常住人口隨遷子女免費接受義務教育。

五、住房保障怎麼辦?把進城落戶的農業轉移人口和其他常住人口納入城鎮住房保障體系,符合住房保障條件的,可以申請承租、購買保障性住房。

河北進一步降低了城市落戶門檻,取消了需要具有穩定生活來源和穩定職業的條件限制,省內人員只要在河北省縣城以上城市購置住房就可以落戶。

河北進一步放寬務工人員進城落戶條件。對河北省在縣城以上城市連續務工六個月以上的省內人員,就可以辦理落戶手續。

進一步放寬省外高校畢業生的落戶條件以及無合法固定住所人員進城落戶條件。對畢業未滿三年的大專以上學歷畢業生,只要與人才交流中心簽訂代理協議,就可於擇業前在河北省縣城以上城市辦理落戶。

其他。對不具有合法固定住所,不符合在人才交流中心或單位集體戶地址落戶條件,以及租住房屋的人員,可由就業、經營、投資、生活所在地的公安派出所建立公共地址予以落戶,落戶人員要與派出所簽訂《約定書》,明確責任義務和聯繫方式,以便於加強管理工作。

在城區人口100萬人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市市區有合法穩定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請辦理當地常住戶口。

包括河北已經有30個省已經出臺戶籍制度改革方案,取消農業戶口也有其一定的意義。既可以有序推進農業轉移人口市民化,進一步調整戶口遷移政策,幫助實現農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,也符合了適應全面建成小康社會的需要,爲推進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力支撐。