根據《關於義務教育學校實施績效工資的指導意見》(國辦發【2008】133號)、《教育部關於進一步做好義務教育學校實施績效工資中教師隊伍穩定工作的通知》(教人[2009]20號)、《山東省事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見》(魯政辦發【2006】108號)等檔案精神，歷城區教育局、人社局、財政局制定印發了《關於進一步規範教育系統績效工資管理工作的意見的通知》(濟歷城教【2014】98號)。爲讓廣大教師進一步瞭解相關政策，現就有關問題說明如下：
1.爲什麼要實施績效工資制度?
按照《關於義務教育學校實施績效工資的指導意見》(國辦發【2008】133號)和《山東省事業單位工作人員收入分配製度改革實施意見》(魯政辦發【2006】108號)精神，各級各類學校均應實行績效工資制度。
2.績效工資總量如何覈定，是由哪幾部分構成的?
《關於義務教育學校實施績效工資的指導意見》(國辦發[2008]133號)規定：“績效工資總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規範後的津貼補貼水平覈定”“績效工資分爲基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。績效工資總量的70%作爲基礎性部分，績效工資總量的30%作爲獎勵性績效工資”。
3. 本次新增績效工資有哪些項目?資金是否到位?從什麼時候開始實施?
本次新增績效工資主要包括：一是年終一次性獎勵;二是2014年新增的在職人員獎勵性績效工資;三是新增的班主任績效工資。班主任績效工資按照非寄宿制學校每班每月增加400元、寄宿制學校每班每月增加500元的標準增加，專項用於班主任工作績效考覈。
2014年的年終一次性獎勵和2014年新增的在職人員獎勵性績效工資已於2014年12月份足額到學校並結轉到2015年度使用。2015年的年終一次性獎勵、新增在職人員獎勵性績效工資和班主任績效工資已經納入區本級財政預算安排。
2014年新增加的績效工資，各單位可以按照原績效工資辦法執行;2015年1月起，應當按照新的績效工資辦法執行。2015年1月10日上午教育局召開會議，要求各單位着手製定新的績效工資考覈分配意見，經教代會討論透過後實施。
4.爲什麼公務員增加的是津貼補貼，而教師是增加績效工資?
公務員和事業人員實行的是不同的工資制度，公務員的工資構成是職務工資、級別工資、津貼補貼。根據《關於義務教育學校實施績效工資的指導意見》(國辦發【2008】133號)和《山東省事業單位工作人員收入分配製度改革實施意見》(魯政辦發【2006】108號)，事業單位實施績效工資制度。績效工資總量隨公務員津貼補貼的調整而相應調整。
5.爲什麼說獎勵性績效工資不是從教師個人工資中扣除的?
《教育部關於進一步做好義務教育學校實施績效工資中教師隊伍穩定工作的通知》(教人【2009】20號)：“按照國家規定的績效工資分配程序，應當先確定區(縣)義務教育學校績效工資總量，然後將總量的70%作爲基礎性部分，其餘30%總量按要求撥付給學校，由學校按照規範的程序和辦法再次分配。獎勵性績效工資是從績效工資總量中預先劃分出來用於學校搞活分配的部分，並不是從教師個人工資中扣除的”。
6.學校應如何實施獎勵性績效工資分配?
《教育部關於進一步做好義務教育學校實施績效工資中教師隊伍穩定工作的通知》(教人【2009】20號)：“學校應當按照規範的程序和辦法進行獎勵性績效工資分配。首先應在學校主管部門指導下制訂科學、合理的獎勵性績效工資分配辦法，明確分配程序。分配辦法的制訂必須充分發揚民主，廣泛徵求教職工意見;第二，根據國辦發【2008】133號檔案精神，獎勵性績效工資分配要從學校實際出發，科學設定考覈載體，適當拉開分配差距，避免隨意性，確保公正性;第三，堅持向一線教師、骨幹教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜，切實體現多勞多得、優績優酬的原則，不能搞平均主義“大鍋飯”;第四，要妥善處理學校內部各類人員的關係”。
7.爲什麼市直學校與區(縣)學校之間、不同區(縣)之間學校績效工資平均水平存在差距?
《教育部關於進一步做好義務教育學校實施績效工資中教師隊伍穩定工作的通知》(教人【2009】20號)規定：“規範公務員津貼補貼是以區(縣)爲單位進行的，不同區(縣)公務員規範後津貼補貼平均水平本身就存在差距，有的是市(地)級高一些，有的是區(縣)高一些”。事業單位比照機關公務員津貼補貼水平，相應調整績效工資水平。據瞭解，我市仍有個別縣區目前尚未落實本次新增績效工資政策。
歷城區教育局
2015.01.13
最新消息：教師績效工資比例將大幅提升
昨日上午，從教育部獲悉，目前中青年教師已成爲主體，高校教師45歲以下佔比超七成。下一步，將改革教師績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。此外，“全面二孩”政策的實施，需要根據學齡人口高峯遷移做適當師資儲備。
高校45歲以下中青年教師超七成
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設第三方評估組組長、北京師範大學中國教育政策研究院常務副院長石中英介紹，截至2014年，全國有各級各類普通學校專任教師1507.67萬人，比2010年增加102.22萬人。年齡結構不斷優化，中小學教師40歲(不含)以下佔55.99%，高校教師45歲(不含)以下佔71.65%，均比2010年有較大幅度提高，中青年教師成爲主體。
大幅度提升教師工資績效部分的比例
石中英坦言，2016年到2020年是基本實現教育現代化的關鍵時期，目前，我國教師工資不高、工資增長幅度低，未能反映出教師作爲專業人員應具備的地位待遇。農村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵、支援優秀人才長期從教、終身從教還需要政策引導。
此外，未來五年將繼續推動地方實施師範生免費教育，推動地方全面落實連片特困地區鄉村教師生活補助政策，引導地方財政加大投入，力爭將這一政策擴大到所有鄉村地區，同時引導各地對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實行工資傾斜政策。此外，健全教師工資保障長效機制，保證教師工資水平穩步增長。改革績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。探索在職業學校設定正進階教師職務(職稱)。建立符合職業院校特點的教師績效評價標準。