當前位置:學問君>實用文案>調研報告>

飲用水源保護情況調研報告範文

學問君 人氣:2.45W

在不斷進步的時代,需要使用報告的情況越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。你所見過的報告是什麼樣的呢?以下是小編爲大家整理的飲用水源保護情況調研報告範文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

飲用水源保護情況調研報告範文

飲用水源保護情況調研報告1

水是生命之源。飲水安全關係到人民羣衆的健康。自六月初以來,人口資源環境委員會組織部分政協委員在市政協副主席嶽喜忠帶領下,深入政府相關職能部門、城鎮、鄉村、社區和部分水廠、飲用水源地等對我市飲水安全和飲用水水源地環境保護情況進行了調研。現將情況彙報如下:

一、基本情況

我市多年平均水資源總量爲13.39億立方米,是以境內地表水、地下水聯合調度供水的城市。市水利部門20xx年登記的我市城市集中式飲用水水源地40個,其中地表水源地23個,地下水源地17個(市環保局按照國家標準最新登記的集中式飲用水源地28個,其中地表水源地13個,地下水源地15個)。鄭州市城區的飲用水主要由市自來水總公司下轄的5座水廠聯合供應,佔鄭州市城市供水的80%左右。近年來,我市各級政府高度重視羣衆飲水安全問題,採取了一系列措施,投入了大量的資金、人力和物力,羣衆飲水安全工作有了較好發展。

一是城區供水系統經過升級改造,水質有了提高。

自1998年以來,先後投入9.21億元,對邙山乾渠進行了改造,開發了“九五灘”和北郊地下水源地;投入資金8億多元用於水廠升級改造和管網鋪設,並建成我省最先進的水質監測中心。

二是加大投入,解決了部分農村羣衆的飲水不安全問題。

20xx年和20xx年,市財政共投入3000多萬元,解決了農村20萬人嚴重飲水不安全問題,今年又投入2860萬元,上半年,我市完成了5.7萬人的飲水工程建設任務,做好了30萬人飲水安全的前期工作。

三是探索出新的飲水安全供管體制。

例如,中牟縣部分村鎮建設了聯村集中供水工程並建立了與之配套的市場化運作的管理模式;管城區採取國債及配套資金與羣衆自籌資金相結合的方式多方引資,建設供水工程,解決了部分羣衆飲水困難問題。

四是制定了水源地環境保護規劃方案。

去年8月份以來,我市水利局、環境保護局先後制定了《鄭州市城市飲用水水源地安全保障規劃》、《鄭州市城市飲用水水源地保護區劃分》,爲我市飲用水水源地環境保護及安全飲水保障工作提供了依據。

二、主要問題

據市水利部門20xx年對我市40個飲用水源地逐個進行水質、水量狀況指數計算和水源地安全評價的結果顯示,我市綜合生活供水安全狀況是水質安全、水量安全能力偏低。在水量安全評價方面,城市綜合供水的鞏義市、中牟縣城安全狀態最高,安全指數爲1;鄭州市區次之,安全指數爲2;滎陽、新密、新鄭、登封安全指數爲4,均呈不安全狀態。環境污染、煤礦開採以及地下水超採對我市飲水安全造成了嚴重威脅。相對城市而言,我市農村的飲水安全問題更爲突出。

(一)農村部分飲水不安全地區沒有被重視

據20xx年農村飲水安全現狀調查,我市農村有飲水不安全人口140.4萬人,佔農村總人口的33.69%,今年年底前將解決56萬人飲水不安全問題,其餘84萬人計劃在20xx年前解決。但是,20xx年普查中沒有發現和近兩年內新增的飲水不安全人口,據不完全統計又有18萬之多。這些飲水不安全人口還沒有引起各級政府的重視。

造成農村飲水不安全的主要原因:

1、城鎮生活和工業污水的污染。

我市相當一部分城鎮生活和工業污水未經處理排入河道,污染河流水體及淺層地下水。我們對中牟縣沿賈魯河兩岸地區的部分農村進行了調查。目前,沿賈魯河兩岸的60多個村莊都有不同程度的污染,其中40個村莊飲水安全工程列入計劃,20xx年之前予以解決,仍有20多個村莊3萬多人被遺漏。他們從井中抽上來的水,幾分鐘後就變得渾濁不堪,而且口感不好,羣衆反映強烈,期盼政府早日幫助改變現狀。

2、農村面源污染。

近年來,我市農村經濟發展迅速,但80%的村鎮發展缺乏整體規劃,農村生活污水隨意排放,垃圾隨處傾倒,畜禽糞便缺乏有效處理,大量使用農藥化肥,造成農村地區的地表水及地下水污染嚴重,影響飲水安全。調研中我們對某市一個集中供水的村子的水質進行了檢測,其細菌總數和多項理化指標均嚴重超標,而廣大羣衆飲用着不安全水卻全然不知。

3、地下水系被破壞。

由於煤炭資源的廣泛開採造成部分農村地區地下水系破壞,致使農民無水可飲。距鄭州市不到20公里的新密市白寨鎮周家寨村,人口3860人,周圍8平方公里的土地上有10多家採煤場,使該村180米和260米的兩口深井,先後乾涸,村民不得不到距該村5公里外的新鄭市和二七區買水吃,羣衆的生產生活受到了極大的影響。

(二)城市飲水安全工作還存在薄弱環節

目前,我市城區仍存在地下水無序開採現象和部分戶用水質下降的問題。其主要原因:

1、供水管網材質差、老化嚴重。

據統計,我市目前有75%的供水管網已使用30—40年,嚴重老化,對自來水水質的影響很大,“黃水”、“鏽水”、“透水”現象時有發生。如柿園水廠出廠水濁度爲0.3NTU以下,中法水廠出廠水濁度爲0.2NTU,東周水廠和石佛水廠的出廠水更是達到了國際標準,但戶用自來水濁度卻爲0.5 NTU。

2、高層建築的二次供水設施建管不力。

《鄭州市城市供水管理條例》規定,二次供水設施產權單位或其委託的管理單位,應當對二次供水設施進行定期的清洗和消毒,每半年不少於一次。但是,鄭州市城區內的785套二次供水設施均由各用水單位自行設計、建造、管理維護,三成以上沒有按照規定進行清洗和消毒。由於長期暴露、密封不嚴或久不清洗等原因,很容易產生細菌、原生動物、藻類,或落入垃圾、蟲子、老鼠等雜物或異物,造成水質下降。

3、地下水源的無序開採。

我市的地下水開採除鄭州市區及各縣(市)的水廠和水利部門登記註冊的在用自備井外,還有相當一部分未登記的黑井。地下水的無序開採直接影響着我市的飲水安全。

一是地下水儲備量減少。鄭州市正常執行的13個地下飲用水源地有6個地下水源地超採,年開採量佔地下水總供水量的63.51%,超採率大於115%;部分縣(市)的地下水超採嚴重,缺水率達到20%以上。據有關部門統計,僅鄭州市區內的地下水年開採量就達1.2億立方米,自備井及黑井年開採地下水量佔總開採量的50%。我們不能忘記哈爾濱市曾有過因松花江污染,地下水源儲備不足,造成全市350萬人停水四天,從外地大量調水的教訓。

二是飲水質量下降。我市的多數自備井及大量的黑井是由單位和居民自行設計挖掘的,缺乏前期規劃和評估,大多數水井處在建築羣的空地上,周邊環境對水質已經造成污染。目前,鄭州市區就有132個村莊近百萬居民使用未經處理的地下水。

(三)部分飲用水源地的環境治理仍不徹底。

近幾年來,我市在水源地環境保護方面取得了明顯成效,但仍存在着治理不徹底的現象。主要有:

一是向水源地排污。我市備用水源地大多爲庫湖型,由於水庫的上游水源與庫區屬不同的行政管理範圍,區域管理與流域治理在經濟發展過程中存在着矛盾,造成水源地環境保護工作出現庫區重視,上游忽視的現象,環境治理不徹底,水質安全難以保障。多數庫湖周邊環境受到不同程度的破壞,存在水質污染的隱患和工程老化、缺水、淤積等問題。如李灣水庫上游的磁選礦對水庫及水質造成了嚴重的影響。西流湖水庫周邊五個村莊的生活污水直接向湖內排放,破壞了水質。

二是向距水源較近的溝壑填埋垃圾。尖崗、常莊水庫來水水道及西流湖周邊村莊較大的垃圾場就有8座。

三是個別水源地仍存在“農家樂”之類的經營項目,加重了水源地的污染。

四是在保護區內發展農副業破壞了水源。如北郊水源地在惠濟區境內70%的土地都建有魚塘,魚塘水穿過淺層漏斗區直接下滲,污染深層地下水,引起水源氨氮及其它成份超標。

五是治安環境不盡人意。例如,北郊水源地供水電纜、變壓器等設備被盜,水井大門被封堵現象也時有發生,影響供水安全。

三、建議

(一)加大飲水安全和飲用水源地保護的宣傳力度。

針對我市目前存在的不安全飲水情況,各級政府應高度重視,加大宣傳力度,透過各種媒體採取行之有效的方式,對飲水安全和水源地保護的意義、規劃、措施等進行宣傳,把加強飲水安全和水源地環境保護工作,作爲建設社會主義新農村,構建和諧社會的重要內容,列入重要議事日程。透過宣傳,增強廣大幹羣的飲水安全和水源地保護意識,增強環保責任感,規範自身行爲,形成人人自覺監督、保護水源地的良好氛圍。

(二)加快農村飲水安全的建設步伐。

農村飲水不安全人口數量大,分佈廣,原因較爲複雜。因此,應對農村不安全飲水人口的數量、分佈、水質狀況、原因等進行周密細緻地調查、覈實、登記,建檔,爲解決實際問題提供決策服務。對已納入省市規劃的20xx年前解決的84萬人飲水安全工作做實做好,爭取早日完成;對尚未列入規劃的18萬人的飲水不安全問題要引起足夠的重視,按照不安全程度,分輕重緩急制定解決問題的時間表。加大對農村飲水安全工程的投入,確立政府是農村飲水安全工程投入主體的理念,同時吸納民間資本,建立生態補償機制,採取多渠道籌措資金,加快解決農村飲水不安全問題的速度。

(三)加大水污染的根治力度。

結合新農村建設,搞好生態規劃,完善農村環境保護基礎體系;發展生態農業,減少農藥化肥的施用,實現農村畜禽糞便資源化,防止農村的面源污染;提高城市污水處理能力,從根本上解決城市排污、農村負重的問題;加大重點區域、流域、行業,特別是散佈在水體周邊的污染點、源的治理力度,根除污染的源頭或隱患;大力發展循環經濟,透過調整產業政策,促進資源的循環利用和企業污染的低排放或者零排放。

(四)加強飲用水水源地環境保護的規劃和實施。

要科學制定飲用水水源地環境保護規劃,把經濟發展規劃與水源地規劃結合起來,把生態水系規劃與水源地環境保護規劃結合起來;要切實加強地下水源地的保護,在地下水嚴重超采地區劃定地下水禁止開採區或者限制開採區;在採煤區採取切實措施,防止地面沉降、塌陷和地下含水層結構的破壞。加大規劃的實施力度,確保規劃在實施過程中不走樣,不打折,不流產;對水源地保護和地下水開採中存在的突出矛盾和問題要加強協調和專項治理,採取行政、經濟,甚至法律的手段,嚴厲打擊違法行爲,震懾犯罪,教育羣衆。

(五)積極探索保障飲水安全的長效機制。

安全飲水工作是一個動態管理工作,隨着經濟的不斷髮展,飲水不安全問題會更加突出。因此,我們應積極探索保障飲水安全的長效機制。

1、理順體制。

水是資源,飲用水是優質水源,保護飲用水安全必須在水資源管理的大框架下進行,應結合外地經驗,加強水務一體化進程,水行政主管部門對城鄉飲用水進行統一調配和管理,各縣(市)應成立農村飲水安全工程建設的相應機構,優化水資源配置,優先保障飲水安全,確保農村飲水安全工程長期發揮效益。

2、健全法制。

不斷完善飲水安全和水源地環境保護的相關法規,進一步明確管理主體、分清職責,增強可操作性,使飲水安全和水源地環境保護納入法制軌道。

3、創新機制。

加強對飲用水源地的監管,不斷創新飲水安全動態監管機制和獎懲機制,建立飲水安全和飲用水水源地環境保護問責制,制定飲用水源地安全保障應急預案,使各級政府真正把解決羣衆飲水安全問題作爲民生的重大問題抓緊抓好。

飲用水源保護情況調研報告2

一、城鄉飲用水源地保護的基本情況

目前,我市市區及各縣(市)城區飲用水源水質較好,水質達標率穩定保持在98%以上。但由於歷史陳欠和客觀條件的制約,全市飲用水源地特別是農村的飲用水面臨着嚴峻形勢,總體情況是:

1、水環境逐年改善,但飲用水安全隱患依然存在。

近年來,我市在全市範圍內開展了集中式飲用水源地專項整治,但就總體而言,我市飲用水源地仍存在一定的安全隱患,主要是生活污染、工業污染和環境污染帶來的'威脅,特別是造船、碼頭污染,船舶運輸污染以及面廣量大的農業面源污染。全市主要集中式飲用水源地取水口500米範圍內仍然有碼頭22個,其中某市二水廠水源地取水口500米範圍內就有4家砂石碼頭和5家造船企業,直接威脅飲用水衛生安全。近幾年由於農作物病蟲害影響加重,全市農藥施用量沒有得到有效控制,xx年和xx年農藥施用量(折純)分別達1378噸和1366噸,比xx年增加200噸左右。大量未被吸收的農藥、化肥流失到河道、湖泊,已對農村地表水、地下水產生嚴重影響。

2、水質狀況逐年提高,但飲用水衛生狀況令人擔憂。

從源頭上有效保護了水環境,防止了水污染。但從目前情況看,全市484家水廠供水水質普遍存在“城市好於農村、規模大的好於規模小的、公辦的好於私營”的狀況。城市水質達標率爲100%,農村水質超標率爲17.5%。

3、區域供水力度逐年加大,但農村區域供水相對滯後。

近幾年來市政府高度重視區域供水工作,區域供水工作取得階段性成果。但是,我市區域供水除市區進展情況較好外,面廣量大的農村區域供水工作尚未擺上議事日程。全市城鄉484個水廠中,就有鄉鎮水廠140個,村級水廠337個。而以地表水爲水源的農村水廠,總磷、氨氮等時有超標,以地下水爲水源的農村水廠,總大腸菌羣、氨氮超標現象更爲嚴重。相當多的村級水廠只起了動力提升泵站作用,不經消毒處理和檢測直接供水,有些根本就無檢測設備和技術,也無執行記錄,不具備供水的基本條件,給羣衆飲水安全衛生帶來了隱患。

4、水質監測工作逐年加強,但有效監管機制尚未形成。

爲進一步加強城鄉飲用水源地保護工作,市環保、水利等部門逐年加大了對水源地水質的監管力度。但全市城鄉飲用水源地保護的有效管理機制還沒有真正的形成。一是水源地保護責任、保護區不明確;二是企業用水過程中出現幾頭檢查監督;三是有些政府主管部門在主要水廠取水口一級保護區內擅自批准興建造船廠;四是面廣量大的村級水廠改制後的監管缺位。

二、對加強城鄉飲用水源地保護的幾點建議

1、要進一步加強對城鄉飲用水源地保護工作的領導。

(1)市、縣人民政府要把城鄉飲用水安全保障工作納入重要議事日程,建立政府任期目標責任制,進一步明確職責,理順關係,合理確定和分解水源地保護工作的目標和任務,層層落實領導責任制;

(2)制定城鄉飲用水源地保護管理辦法,建立城鄉飲用水源地保護的統一監管機制,儘快形成區域全覆蓋、管理全過程的城鄉飲用水水源保護和安全監管體系;

(3)組織編制飲用水源地保護專項規劃,合理規劃水源地佈局,明確保護區域和範圍,規範水源保護區標誌,建立嚴格的保護制度,實施嚴格的管理;

(4)重視區域性戰略儲備水源建設,制定水污染事故突發情況下區域水資源配置和供水調度方案,建立健全飲用水安全保障應急機制;

(5)加強部門協調,形成合力,市水利、環保、建設、農業、衛生等部門要按照各自職責,密切配合,齊抓共管,不斷加大工作力度,共同做好城鄉飲用水安全保障工作。

2、要進一步強化污染源源頭控制。要以保障飲用水水源安全爲重點,進一步加大水資源保護和水污染防治工作力度。

一是要認真制定和落實飲用水源地保護區的各項管理制度。

在一級保護區內,要禁止一切排污行爲和可能污染水體的行爲。在二級保護區內,要禁止超標排放污染物,禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目,禁止設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭,改建項目必須削減污染物排放量。對保護區內違法設立的碼頭、畜禽養殖場、圍網養殖等污染設施要加以整治取締。要嚴格項目審批管理,凡在水源保護區內興建的項目,必須經規劃、水利、建設、國土、環保等相關職能部門聯合會審,防止和杜絕因局部利益損害全局和長遠利益。

二是要積極有效地防治建設性的水污染。

嚴格建設項目環境管理,所有項目建設都要認真做好環境影響評價工作,環保部門要嚴把項目審批關,從源頭上有效防止水污染。要大力推行污染物排放總量控制,嚴格實施排污許可證制度,落實好各地、各部門、各單位的水環境保護責任。要加強對排污企業的監控,確保污染治理設施正常運轉和達標排放,並創造條件擴大在線聯網監控覆蓋面。要繼續加大對重點區域、重點行業、重點企業的污染整治,對嚴重污染環境、治理達標無望的企業堅決予以關閉。同時要積極推進循環經濟,大力推行清潔生產,加快發展生態環保型產業,保護水環境,防止水污染。

三是要切實做好農業面源污染防治工作。

要積極推廣化肥農藥減量技術,提倡和鼓勵使用有機肥、生物肥和配方施肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農藥。在水源保護區內要優先發展高效益、低污染的生態農業,建立無公害農產品、綠色食品和有機食品生產基地,積極研究和推廣生態養殖技術、秸杆綜合利用技術、畜禽養殖場污染防治技術,最大限度地降低農業對生態環境的影響。

3、要進一步加快基礎設施建設步伐。

一是要加快污水管網建設。我市已建有污水處理廠9座,形成污水處理能力43萬噸,而目前實際處理量僅爲10多萬噸。處理量不足最主要的原因是污水管網與污水處理廠未能同步建設,影響效益發揮。

二是要加速供水管網改造。據市有關部門統計,我市目前城鎮水廠供水管網漏損率爲20-30%(國家規定的允許基準值爲12%),而鄉鎮水廠供水管網漏損率高達30-60%。供水管網漏損率高不僅造成了水資源的嚴重浪費,增加羣衆負擔,而且極易造成供水水質的二次污染,威脅供水安全。

三是要儘快確定市區長江第二水源地。目前市區有長江瓜洲段和廖家溝2個水源地,日供水能力達40萬噸。按照新一輪城市總體規劃,至20xx年滿足市區所有人口用水需求,日供水能力將達75萬噸,建議市政府按照總體規劃要求,儘快確立長江第二水源地,並着手抓好水源區保護工作,一方面積極應對城市發展和區域供水需要,另一方面可作爲城市應急備用水源,增加城市供水安全係數,確保城市供水安全。

4、要進一步加大區域供水推進力度。

一是要實行區域供水目標責任制。區域供水的實施主體是各級人民政府,市、縣、鄉三級政府都負有相應的責任。建議市政府要統一各級領導的認識,將推進區域供水納入政府年度工作目標,縣(市、區)、鄉政府都要明確一名負責同志具體抓,做到責任明確,措施落實,透過目標考覈和激勵機制,有計劃、分階段地推進全市區域供水工作的開展。

二是要對供水水源進行合理規劃。目前全市城鄉共有集中式飲用水源地484個,其中鄉鎮水廠140個,村級水廠337個,規模偏小,數量偏多。建議市政府按照統籌規劃、合理佈局、城鄉併網、安全有效的總體原則,以長江、高郵湖、大運河、三陽河等爲主要水源,以市、縣(市)自來水公司爲龍頭,對全市的供水水源地進行統一規劃,重視發揮集中供水設施的規模效應,提高供水質量和供水效率,有效降低投資和執行成本。

三是要出臺區域供水相關政策。建議市政府研究制定兼併、聯營等相關政策意見,大力扶持,積極引導,確保區域供水的平穩過渡。同時,要從區域供水項目的公益性質和建設投入量相對較大這一實際出發,在企業稅費管理、土地供應等方面給予政策優惠。要嚴格規範和控制地下水的開採,我市局部地域由於地下水的過量開採,已經給地面沉降帶來一定的影響,要透過政策引導,讓一些以地下水爲水源的供水企業逐步退出或轉向利用地表水,推進區域供水工作更快、更好地實施。

5、要進一步嚴格城鄉飲用水源地的監督管理。

要對飲用水取水、制水、供水水質實施全過程監管。進一步細化、分解各相關職能部門的職責、目標、任務和工作要求,加大考覈力度,實行嚴格的崗位責任制和責任追究制。要重視建立預警制度,加強檢測檢驗工作,建立正常的水源水質定期報告制度和資訊公開制度,及時準確地報告和發佈水源水質資訊。要進一步加大執法力度,依法查處和打擊非法排污行爲,對依法取締的“十五”小企業和責令關停的企業要進行“回頭看”,對“死灰復燃”的要予以嚴肅查處。

要進一步加強環保隊伍建設,加大對環保事業的投入,提高環保裝備水平和監測能力,提升現代化管理水平,以適應形勢發展的要求。要重視加強對村級小水廠的監管,這些小水廠是歷史的產物,在農村改水期間曾發揮過積極作用,從目前情況看,實行全市區域供水有一個相當的過程,現有小水廠將會在今後一段時期內存在,各級政府和相關部門應重視和加強管理,切實履行政府的監管職能,幫助他們樹立正確的經營理念,規範經營行爲,採取積極有效措施,幫助落實淨化消毒工藝和水質監控措施,確保供水水質的安全、衛生。