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市新型工業化建設調研報告

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工業化是人類社會經濟發展的必經階段,是社會經濟結構演變的必然結果,是衡量一個地區經濟發展階段與水平的重要標誌。走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化之路,對安康社會實現突破發展有着巨大的推動作用,是跟進西部強省步伐的關健和突破口。

市新型工業化建設調研報告

一、加快推進新型工業化勢在必行

“十一五”以來,我市高度重視工業,全市上下大抓工業、抓大工業的氛圍濃厚,工業經濟保持了高速增長。2005年全市GDP達到137.85億元,三次產業比重爲25.54:29.79:44.67,以工業爲主的二產成爲拉動增長的中堅。經過三年的努力,到2009年,全市生產總值(GDP)達274.95億元,三次產業結構比例爲23.9:34.6:41.5。二產在三次產業中的比重提高了4.81個百分點,經濟結構進一步優化,工業對經濟社會發展的拉動作用明顯增強。2009年,我市工業佔GDP比重僅爲22.6%,分別低於國家、省上17.7個、21.3個百分點,說明安康仍處於欠發達、欠開發的地區,工業起步晚,基礎差,底子薄的局面尚未得到根本改變,工業經濟總量小、結構不合理、發展方式粗放。當前,國家工業化水平已達到中後期,我市尚處於初期階段,全市工業總產值在全省所佔份額不足2%,在陝南三市中工業佔生產總值比例最低。  

在國家新一輪西部大開發展中,我市面臨東部地區產業向中西部地區轉移的良好機遇,應注意把握本地特色新型工業化道路的主要特點,放開視野,登高望遠,加強戰略思考和謀劃,積極應對新挑戰,牢牢把握新機遇,牢固樹立循環經濟理念,走出一條具有安康特色的新型工業化道路。  

二、新型工業化的重點選擇  

全市經濟發展的關鍵在工業,抓好工業是實現經濟社會實現又好又快發展的有力保障。突出清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫藥、安康絲綢、裝備製造、電子資訊等重點,全力以赴抓好新型工業發展。力爭到“十二五”末,全市三次產業比重調整到12:45:43左右,每年工業新增產值200億元以上,到2015年,工業總產值達到1000億元以上。  

——推進清潔能源建設。加快漢江干流旬陽、白河水電站建設進度,完成嵐河、任河、旬河、南江河等漢江支流小水電開發。力促石泉、旬陽火電項目儘早開工。密切與中廣核集團的合作,堅持做好核電項目前期工作;加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建設力度,適時發展生物質能源產業。積極籌劃高純硅、單晶硅、多晶硅項目,啓動光伏產業。逐步形成水火併舉、核電、生物質能、光伏產業等新能源和可再生能源兼具的陝西新興能源基地。  

——打造新型材料基地。以實施《安康新型材料產業發展規劃》爲帶動,充分利用豐富的礦產資源,突出發展有色金屬材料、鋼鐵、硅材料、鋇化工、新型建材等礦石採選及其新型材料加工業,延伸產業鏈條。形成以礦產資源深度開發和綜合利用爲主的新型金屬材料、新型無機非金屬材料、硅材料和建築材料工業體系,使之成爲安康市新的經濟增長點,打造陝南新型材料產業基地。  

——壯大富硒食品集羣。依託富硒資源,加快肉類、礦泉水、魔芋、茶葉、蔬菜等資源開發,引進戰略投資,打造產業基地,培育龍頭企業。圍繞富硒產品的加工、銷售,重點發展五條產業鏈。一是富硒茶生產、銷售的鏈條,二是富硒水果、乾果的品牌化包裝、果脯生產以及核桃粉等固體飲料的開發、生產鏈條,三是富硒菌類的烘焙、包裝、銷售鏈條,四是魔芋相關產品的開發、生產鏈條,五是富硒肉製品的加工以及相配套的種豬培育、飼料加工、包裝材料、物流運輸以及相應的服務業鏈條。  

——擴張生物醫藥規模。圍繞“突出特色、打造品牌、擴張規模、提高效益”的思路,積極引進國內外大企業對現有醫藥企業進行嫁接改造,透過要素整合,體制、機制、技術創新,優化產品結構,壯大龍頭企業。重點發展激素類原料藥、中藥飲片、植物提取、配方顆粒和各種劑型成藥,推進生物醫藥產業現代化進程。發展建設3-5個在全國有重要影響力的自主品牌。  

——提升安康絲綢水平。高度重視繭絲綢產業對帶動農業產業化、促進農民增收和工業發展的重要作用。不斷完善和創新制種、收烘、蠶繭經營管理體制機制,積極研發和引進優質桑蠶種,廣泛應用鮮繭收烘新工藝,提高蠶桑比較效益。加快捻絲、絲綢、服裝、旅遊產品開發,延伸繭絲綢產業鏈。加強蠶桑副產品開發利用,提高絲綢產業綜合效益。

——扶持裝備製造發展。以引進龍頭企業作爲主要發展手段,利用近年來世界製造業加速向中國轉移的契機,尋求與世界級企業合作的機會。利用金融危機後沿海企業向內地轉移的機遇,引進國內大型裝備製造企業。利用龍頭企業的引領作用,逐漸形成以價值鏈分工主導的先進產業集羣形式。同時,利用與周邊城市十堰、XX、重慶等汽車製造中心距離較近的優勢,尋求與這些大型汽車製造企業合作的機會,重點發展汽車零部件的配套產業。  

 ——支援電子資訊產業發展。電子資訊產業作爲“第四產業”,隨着城市經濟發展水平的提高,有望成爲安康的主導產業。利用支柱產業之一的新型材料產業培育的資源優勢以及技術優勢,重點發展三個產品系列:一是微電子產品的生產與銷售;二是各種資訊材料產業;三是資訊服務業,包括資訊數據、檢索、查詢、商務諮詢,形成資訊的收集、生產、處理、傳遞、儲存和經營的產業鏈。  

 三、我市新型工業化的路徑  

(一)狠抓招商引資和項目建設,引領安康新型工業化發展方向。一是抓招商。要進一步擴大開放,狠抓招商,敢於做出一定的犧牲,出讓一定的利益,集中策劃一批大項目、好項目,特別是要立足礦產、中草藥等優勢資源,瞄準省內外的有色、醫藥、保健品等大集團、大企業,實行叩門招商、以企招商,千方百計引進大企業、企業集團,借力整合資源,聚集資本,形成工業經濟大發展格局。二是抓項目。認真做好項目的包裝、銜接、彙報、洽談、爭取工作,做到儲備項目多方爭取,意向項目廣泛接觸,在談項目緊盯不放,簽約項目狠抓落實,在建項目加快進度。三是抓培育。下硬茬、出實招,力促企業做大規模,每年滾動培育一批企業成爲年產銷過億元的企業。抓大不放小,實施小企業成長工程,每年滾動培育一批企業進入規模企業統計“盤子”。四是抓落實。要切實做好西洽會簽約項目的服務和跟蹤落實工作,努力提高簽約項目的履約率和資金到位率,推動簽約項目儘早落戶、儘快開工。  

(二)放手發展非公經濟,擴張安康工業經濟總量。安康工業經濟的主要問題是總量太小,規模太小,企業太少,發展工業的當務之急就是要把總量做大。一是要在發展理念上實現突破。要繼續解放思想,在發展理念上實現新的突破。二是要在做大總量上實現突破。把加快非公有制經濟發展作爲推動全市工業經濟發展的重要抓手。大力實施項目帶動戰略,透過對內發動千家萬戶,對外引進重點大戶,內外結合,最大限度地激發非公有制經濟發展活力;大力培植一批規模大、有特色、效益好、競爭力強的中小企業,特別是要大力發展產業關聯度高、拉動力強的企業集羣,進一步擴大非公有制經濟總量,努力在做大總量上實現新突破。三是要在提升層次上實現突破。一方面要鼓勵和支援非公有制企業內部進行技術改造和技術創新;另一方面要緊緊抓住沿海發達地區產業結構調整和產業梯度轉移的`良好機遇,加大招商引資力度,積極承接沿海發達地區的產業轉移。特別要把那些有實力、有技術、有品牌的企業和產品引進來,實現高位嫁接,借梯爬高,借力發展,不斷增強自我發展能力,進一步提升我市非公有制經濟發展水平和層次。四是在發展模式上實現突破。進一步創新發展模式,順應市場經濟規律,加大改革、改制、改組的力度,加快改變家族式、作坊式的落後生產經營方式,進一步完善企業法人治理結構,建立現代企業制度,提高管理水平。要吸引更多的非公有制企業進入開發區和工業園區,走集約發展道路。五是在民營企業家隊伍建設上實現突破。要積極引進和培養大批職業經理人和企業家,要關注優秀民營企業家,大張旗鼓地樹立和宣傳一批業績突出、貢獻突出的先進典型。有針對性地培訓民營企業家,邀請專家學者和優秀企業家傳授現代經營管理知識,引導民營企業家大膽創業,謀求更大發展,推動非公有制經濟發展壯大。