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金銀花中藥材產業集羣發展的調研報告

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金銀花中藥材產業集羣發展的調研報告

按照XX縣工業生產與改革領導小組關於開展產業集羣調研的通知,對XX縣金銀花中藥材加工產業進行了專題調研,透過集中座談討論、查閱有關資料,深入到鄭城鎮、流峪鎮、銅石鎮和開發區有關企業現場調研等,基本摸清了我縣金銀花中藥材加工產業的發展現狀和存在的問題,研究了產業今後的發展方向和下一步發展思路,形成如下報告:

一、我縣金銀花中藥材加工產業發展現狀

XX縣是全國金銀花原產地和主產區,人工栽培金銀花已有200多年的歷史。1993年,金銀花被確定爲XX縣縣花,1995年,平邑金銀花被農業部評爲“中國中草藥金銀花優質產品”。1996年3月,XX縣被中國特產之鄉命名宣傳活動組委會命名爲“中國金銀花之鄉”。20**年3月,被國家林業局、中國經濟林協會命名爲“中國名特優經濟林金銀花之鄉”。20**年9月,平邑金銀花透過國家質量檢驗檢疫總局地理標誌產品的評審,成爲全市第一個獲得國家地裏標誌保護的農產品。

平邑金銀花種植面積廣、產量大、年產金銀花900萬斤,產量佔全國的60%以上,交易量佔全國的70%。平邑金銀花富含綠原酸、木樨草苷等20多種有效成份,藥用價值很高,其中綠原酸含量達5.87%,居全國之最。立足於我縣獨特的資源優勢,金銀花中藥材加工產業不斷髮展壯大,涌現出一批營銷大戶和二十多家規模以上企業,形成了集金銀花種植、收購、儲藏、外運、加工等一條龍系列化的產業集羣,20**年,金銀花中藥材加工產業實現收入12億元,利稅1.3億元,其中上繳稅金1500萬元,已初具規模。

(一) 種植規模不斷擴大

1、在政策鼓勵下金銀花種植面積不斷擴大,縣委、縣政府高度重視金銀花產業的發展,制定了《關於加快金銀花產業發展的意見》、《關於加快中藥材基地建設推動中藥產業化發展的意見》和《XX縣優質無公害金銀花產業發展規劃》,按照“全面發展、突出重點、連片開發、規模膨脹”的原則,以鄭城、流峪等鄉鎮爲主,帶動全縣發展金銀花種植。縣裏每年從農業發展基金中拿出30萬元專門用於金銀花科技開發和技術推廣,規定新發展一畝金銀花補助20元錢。目前全縣金銀花面積發展到40萬畝,3億墩,年產金銀花500萬公斤,佔全國總產量的60%以上,年產值3.5億元,主產區農民人均收入在2000元左右,成爲增加農民收入、發展農村經濟的支柱產業。

2、積極推進規範化種植,發展了金銀花密植。聘請山東中醫藥大學的專家試驗起草了《山東省金銀花標準化栽培生產技術規程》,鼓勵引導有一定規模的企業參與gap(中藥材生產質量管理規範)基地建設。目前,全縣,建立gap試驗示範基地4處,金銀花精品示範園5處,標準化生產基地8萬畝。

3、加快了金銀花品種改良。積極與中科院山東中醫藥大學、哈藥集團等科研部門、大專院校和製藥企業合作,研究培育新品種,開發推廣栽培新技術。目前,我縣金銀花除原有的大毛花、雞爪花等品種外,新培育了“九豐一號”、“蒙花一號”、“蒙金一號”等十餘個新品種,其中九間棚農業科技園有限公司與中科院植物研究所的專家合作培育的四倍體金銀花新品種“九豐一號”,透過了山東省科技廳組織的有國內植物、藥物學專家參加的成果鑑定。

(二)烘乾技術陸續推廣

烘乾後的金銀花保持綠色,綠原酸幾乎不流失,質量和市場競爭力大大提高,烘乾後的金銀花比普通晾曬的價格每斤高15元左右,流峪、鄭城等鄉鎮積極推廣烘烤技術。流峪鎮黨委、政府從20**年開始制定了獎勵政策,每年拿出10多萬元,大力推廣金銀花烘烤技術。目前,該鎮共建烤房100多處,其中大中型烤房12處,面積6000多平方米,烘乾能力佔到全鎮金銀花總產量的40%。鄭城鎮大力推動藥材加工企業與省內外大型中藥材加工企業合作,推廣烘烤技術,目前已建成2處大型機械化的烘乾加工企業。

(三)市場體系逐步完善

近年來,我縣各級採取多種措施着力培育和完善金銀花銷售體系。形成了以流峪、鄭城爲中心的金銀花中藥材市場。流峪鎮先後投資3000萬元建成了可容納1萬多人的金銀花中藥材市場,成爲全國重要的金銀花集散地。鄭城鎮規劃了佔地273畝的“中國金銀花物流港”,集收購、加工、價格指導、行情預測、資訊發佈、行業協會等一體,建成後將與安徽毫州、河北安國專業市場形成中國最大的“藥三角”。我縣有關部門加強對金銀花中藥材市場的監管,實行了檢驗、質量追訴、責任追究等一系列市場準入制度,建立健全了中藥材安全信用體系,營造了安全生產、誠信經營的良好環境。我縣還制定優惠政策。積極引導部分營銷大戶規範經營,大力開拓國內外市場。目前,環球藥業、金泰藥業、永勝藥業、三屹藥業、多爾藥業等5家公司透過了gsp(藥品經營質量管理規範)認證,有證許可經營的企業達到9家(gsp5家、gmp4家),全縣以金銀花爲主的中藥材流通大戶發展到200多戶,金銀花年交易額4億多元,佔全國交易量的70%,年間接出口50多萬美元。

(四)加工企業穩步發展

依託金銀花資源優勢,全縣陸續發展了苗木推廣、技術服務、烘乾、中藥飲片加工、飲料生產、中藥材提取、保健品生產等一批加工營銷龍頭企業,形成了市場+企業+基地+農戶爲一體的產業鏈。目前,全縣金銀花中藥材企業及個體工商戶達到1000多家,其中較大的金銀花中藥材加工營銷企業40多家,規模以上金銀花中藥材加工企業發展到24家,20**年,規模企業實現銷售收入10.1億元,利稅1億元。山東魯安中藥飲片有限公司、山東阿曼達中藥飲片有限公司、臨沂岐黃中藥飲片有限公司、臨沂利康中藥飲片有限公司等4家企業獲得了gmp(藥品生產質量規範)認證,鄭城環球藥業、金泰藥業、永勝藥業、平邑三屹凱藥業、臨澗多爾藥業等5家企業獲得了gsp(藥品經營質量管理規範)認證。還有一批企業正在申報gmp或gsp認證。在開發區引進了匯源集團平邑有限公司金銀花深加工項目,華盛匯泉集團有限公司金銀花產業化項目。

(五)發展前景十分看好

金銀花既是國務院確定的70種名貴藥材之一,也是國家重點治理的38種名貴中藥材之一,三分之一的中藥方劑中用到金銀花,由於它抗菌消炎,抗痛毒療效甚佳,成爲“非典”、“禽流感”、“手足病”等防治處方的首選藥。人們熟知的“銀翹解毒丸”、“銀黃口服液”、“雙黃連”等就是以金銀花爲主要原料製成的,隨着人們食物結構的改變和保健意識的提高,金銀花的用途越來越廣泛,開始由藥用向食品、飲料和日用化工等方面發展,我們熟知的有“金銀花茶”、“金銀花喉寶”、“慢爽速寧”、“娃哈哈”、“銀麥啤酒”、“金銀花露”、“忍冬花牙膏”、“金銀花果汁”等,日本、韓國、東南亞國家更把金銀花視爲珍寶,國際國內需求量越來越大,目前全國的金銀花需求量達2000萬公斤以上,而實際產量不足800萬公斤,廣東的王老吉飲料公司、哈藥集團、南京金陵製藥等大型企業不斷髮展,廣東加多寶公司年收入達100億元以上,每年對平邑金銀花的進貨量就達200萬公斤以上,北京匯源果汁、江泉集團金銀花加工項目投產後,必將進一步加大對金銀花的需求量。另外,金銀花的莖、葉也可提取利用。

種植金銀花畝產乾花150斤,按40元/斤計算,畝產值6000元左右,經濟效益很好,種植金銀花還可防風固沙,保護水土,淨化空氣,美化環境。具有良好的生態效益。

二、存在的突出問題

XX縣金銀花中藥材加工產業雖然取得了較大發展,形成一定規模,具備了一定的優勢基礎,但也存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面:

(一)從栽培採收環節來看,競爭日益加劇,優勢面臨嚴峻挑戰。由於金銀花的作用和效益越來越受到重視,全國各地金銀花發展非常迅速,河南封丘、河北鉅鹿等地的金銀花面積、產量都有很大提高,對我縣的金銀花生產形成了巨大沖擊,我縣的金銀花優勢地位面臨嚴峻挑戰。特別是河南封丘,號稱“中國金銀花生產第一縣”,金銀花種植面積達到30萬畝,年產量達到2000萬斤,20**年獲得國家金銀花原產地認證,20**年透過了金銀花gap基地認定。他們金銀花采摘後全部烘乾,基本杜絕了自然晾曬,全縣一個口徑推廣“金豐一號”和“豫綠”牌金銀花品種,畝產乾花100-150公斤,其出口量佔總產量的70—80%。號稱在五個方面實現了“全國之最”,即①人工種植面積最大。②單位面積產量最高。③管理技術最好。實現了標準化管理,被河南質監局認定爲無公害金銀花標準示範基地。④品質最優。⑤經濟效益最好。

我縣在金銀花種植採收環節存在一些問題:一是全縣金銀花的烘乾量較小,僅佔總產量的20%左右,致使平邑金銀花價格上不去。二是規範化密植面積不到8萬畝,投入少,推廣不快。我縣還沒有被認定的gap基地。三是金銀花的品種需要進一步改良。平邑金銀花種植歷史悠久,由於長期的枝芽變異、人工培育、有性繁殖以及外來品種的引入,形成的金銀花品種有21個之多,優劣混雜,良莠不齊,選育推廣優良品種是當務之急。四是農村勞動力的缺乏影響金銀花的採摘。目前採摘僅限於手工進行,需大量的勞動力集中在10多天的時段採摘。當前農村的青壯年勞動力大部分都外出務工,留在家的大多是婦幼和老人,很多農戶根本採不過來,不得不僱工。目前一個僱工採一斤鮮花子的工資大約是2.5元,折一斤乾花子採摘需10多元,不少農戶爲了降低成本,捨不得僱工,致使錯過了採花期,導致金銀花產量、質量降低。每年全縣大約有近20%左右的金銀花因採摘不及時而放花,失去利用價值。

(二)、從金銀花流通環節看,市場建設相對滯後,有待進一步擴大、提升、規範。我縣是全國金銀花中藥材的重點產區之一,但市場建設相對滯後,以金銀花爲主的中藥材銷售市場規模還比較小,交易方式傳統,集散、輻射能力不強。對平邑金銀花的宣傳、促銷力度不大,“中國金銀花之鄉”的品牌優勢未能大張旗鼓的豎立起來。

(三)從金銀花加工環節看,金銀花中藥材深加工能力小,產品檔次低,大量金銀花仍作爲原料銷售,沒能獲得進一步升值。目前全縣金銀花中藥材加工企業規模普遍較小,產值過億的企業很少,沒有產值10億元以上的龍頭企業,除了加工銀花茶,中藥飲片等產品外,只有規模較小的兩家飲料生產企業,兩家中藥材提取企業,絕大多數金銀花以原料的形式銷售,沒有經國家批准的成品製藥企業和大型的保健品、飲料生產企業,由於缺少龍頭企業的帶動,我縣地產金銀花中藥材在醫藥、保健品、日用品以及保健飲料等方面還未得到充分利用,各種有效成份的提取僅僅處於初級階段,金銀花系列產品研發滯後,缺少能在全國叫得響的知名企業和深加工名牌產品。

(四)從發展局面看,產業投入不足,佈局不夠集中,系統、管理服務工作有待於進一步強化。目前,我縣扶持壯大金銀花的專項資金有限,主要是市縣對新栽植金銀花進行獎勵,爭取上級政策性扶持資金較少。重點鄉鎮發展金銀花中藥材產業的資金不足。大部分加工營銷企業資金緊張,急需上級和金融部門支援。加工營銷企業的佈局不夠相對集中,對金銀花中藥材加工產業發展的組織領導、統籌協調、系統的管理服務工作有待於進一步強化。

三、對產業發展的幾點建議

金銀花是XX縣的縣花,“中國金銀花之鄉”是平邑的品牌,目前,我縣金銀花中藥材加工產業已初具規模,具備了一定的優勢基礎。加快金銀花中藥材加工產業的發展,對於鞏固金銀花品牌優勢地位,增加農民收入和財政收入,擴大就業,促進全縣經濟發展具有十分重要的意義。對今後金銀花中藥材加工產業的發展全縣上下應該引起高度重視,統一思想認識,切實解決發展中存在的問題,採取強有力的政策措施,促其快速發展成爲具有平邑特色的支柱產業集羣。

(一)成立金銀花(中藥材)產業發展辦公室。

作爲政府的職能部門,統一指導全縣金銀花品種的'選育、種植、管理、採摘、初加工,策劃產業發展規劃、對外宣傳、深加工、市場建設等戰略性問題。負責整理維護 “平邑金銀花”網站,擴大對外宣傳力度,建議縣委、縣政府成立專門的發展金銀花產業的領導組織機構,組織有關部門各負其責,落實責任,形成合力。各有關部門要從各自的職能出發,研究制定扶持促進金銀花中藥材加工產業發展的政策措施。

(二)加快金銀花烘乾技術的推廣。迅速推廣烘乾技術是提高金銀花質量的關鍵環節。如果金銀花的質量上不去,賣不出好價錢,豐產不豐收,大田裏已栽的金銀花農民也會把它毀掉種糧。要在鄭城、流峪等金銀花主產區鄉鎮大力推廣金銀花烘乾技術,有關鄉鎮要像流峪鎮那樣對烘乾戶給予資金補貼。建議縣政府設立金銀花烘乾技術推廣專項資金,對烘乾企業和農戶按其投資額的10%給予資金扶持補助,激勵烘乾技術的快速推廣。

(三)培植壯大金銀花加工龍頭企業

加工龍頭是產品實現增值的關鍵,龍頭企業發展是帶動產業集羣發展的關鍵。要加大對現有金銀花加工規模企業的扶持力度,從資金、技術、資訊等方面予以傾斜,促其快速做大做強。鼓勵縣內銀花加工企業透過排靠入股、合資、合作等形式,加強與省內外大型中藥加工企業的聯合,藉助外力、尋求發展。依託我縣豐富的金銀花資源優勢,制定更優惠的政策措施,充分利用企業家和營銷大戶的客戶聯繫網絡,大力開展招商引資,吸引國內外資金來我縣投資開發金銀花產業,特別是金銀花深加工企業。要抓好涉及金銀花產業簽約項目的落實,特別是加快北京匯源果汁、江泉集團投資的金銀花深加工等一批重點項目建設,儘快投產達產。各級各部門要大力支援資助有關企業解決遇到的突出困難和問題,加快gap基地認證步伐。

(四)加大投入,加快發展重點基地和優勢區域

各級政府要加大對金銀花中藥材加工產業發展的傾斜和資金支援。在資金使用上,建議選擇具有一定基礎的、影響力較大的重點鄉鎮和重點企業扶持,將扶貧開發、農業綜合開發、農業產業化等政策性資金配套使用,集中投入重點基地和優勢區域。要加快基地建設,積極推行標準化種植,力爭新增幾處gap生產基地,並獲得國家認證,輻射帶動面上的金銀花種植,真正使我縣的金銀花從種植面積、產量、質量上都和“中國金銀花之鄉”相稱。

(五)強化服務,促進產業快速發展

在提供政策、資金支援的同時,政府部門要強化服務,創造優良的環境,幫助促進產業快速發展。一是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙、網站等媒體,大力宣傳金銀花等中藥材和相關產品,支援鼓勵爭創特色產業鎮等品牌創建並大力宣傳,擴大“中國金銀花之鄉”的影響。建議每年在金銀花采摘季節,由政府或企業組織、舉辦金銀花節,召開新聞發佈會,邀請全國各大製藥企業、醫藥企業和科研機構的經理專家來我縣觀光旅遊,實地考察,擴大我縣金銀花的知名度。在縣城的綠化、美化中,適度規劃幾處金銀花密植園,栽植適於綠化的金銀花苗木,體現“中國金銀花之鄉”和“XX縣花”的特色。二是搞好市場建設。培植壯大以金銀花爲主的中藥材市場,加大對鄭城鎮“中國金銀花物流港”和流峪鎮中藥材市場建設的扶持力度,提升規範市場管理,加大對金銀花摻雜使假、以次充好、強買強賣、欺行霸市等擾亂市場秩序行爲的整治力度,維護平邑金銀花品牌形象。學習借鑑安徽毫州中藥材市場建設的做法,把平邑建成全省乃至全國重要的中藥材集散地、三是加快園區建設。集中合理佈局加工企業,搞好基礎設施配套,爲企業發展提供良好的載體。四是發揮協會作用。充分發揮金銀花協會在科研開發、技術推廣等方面的重要作用,選育推廣金銀花新品種和種植管理烘烤等新技術,推動我縣金銀花產業優化升級。五是積極爲產業發展搞好服務。在金銀花的採摘期,針對金銀花采摘期短,當前農村勞動力少的不利因素,充分發揮政府的組織作用,爲農戶牽線搭橋,引入外地勞動力,解決農戶勞動力缺乏的後顧之憂。繼續發揚流峪鎮、鄭城鎮在每年的金銀花采摘季節派專人到附近縣透過網絡、電視、報紙等媒體招工,外來務工人員統一到鄉鎮政府報到,鄉鎮政府根據各村的需要進行統一調度的做法。