爲保障地方經濟的健康發展和人民羣衆安居樂業，全面構建“平安慶元”的良好局面，慶元縣消防大隊結合我縣經濟發展的特點和火災發生規律，深入調查分析，廣泛聽取意見，全面分析我縣消防安全形勢，梳理了我縣8類社會火災隱患，並結合實際提出了相應的整改對策。
一、轄區消防力量情況
(一)公安消防隊伍基本情況
轄區有公安消防隊伍1支，即慶元縣公安消防大隊，大隊共有現役消防官兵26人(含合同制消防員)，大隊現有執勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、消防宣傳車1輛)，另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規器材，以及破拆、救生、防護、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備，擔負轄區1898平方公里， 20.67萬人口的防滅火工作。
(二)鄉鎮消防隊基本情況
全縣現有16支鄉鎮消防隊，作爲慶元縣公安消防大隊的補充力量，主要依託各鄉鎮民兵應急分隊、消防工作站、公安派出所等力量，每支隊伍都配備了7人以上兼職消防隊員，主要配備皮卡車、進口手擡泵、水帶、水槍、滅火防護服等基礎滅火和防護器材裝備，竹口鎮專職消防隊還配備了一輛消防水罐車。
二、我縣五年來的火災數據分析
2010年至2014年，全縣共接警出動542起，搶救被困人員 83 人，疏散被困人員 122 人，搶險救援360起，火災182起，死亡3人，直接財產損失610.921萬元。保護財產價值6000餘萬元。分析5年的火災數據，有以下特點：一是火災起數逐年上升。2010年5起火災，直接財產損失32.685萬元;2011年5起火災，直接財產損失18.35萬元;2012年19起火災，直接財產損失21.3萬元;2013年92起火災，直接財產損失347.699萬元;2014年火災起數71起，直接財產損失190.886萬元，死亡3人。二是農村火災比重大。農村火災起數87起，佔總起數的47.8%;死亡3人，佔總死亡人數的100%;直接財產損失464.652萬元，佔總損失的76.05%。三是竹木火災比重大。竹木製品行業火災起數45起，佔總起數的25.7%;直接財產損失481.28萬元，佔總損失的78.78%。四是起火時間相對集中。火災發生在9時—12時有36起，佔19.78%;發生在14時—16時的有32起，佔17.58%;發生在18時—22時的有43起，佔23.63%。
三、八類社會火災隱患情況及對策
(一)出租房(主管部門：轄區派出所)
1.基本概況
經統計，全縣現有在冊登記出租房屋數爲9292戶，主要分佈在：城區8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶，在冊承租人數爲9790人。2013年2月23日，2014年4月10日，慶元縣竹口鎮一居住出租房因小孩玩火引發火災，3人死亡。
2.主要隱患
(1)點多面廣，管理難。根據現有統計，全縣出租房有近萬家，承租的人羣有上萬人，這些人羣既有在城區的，也有在鄉鎮、農村的，既有本縣人員，也有外縣或外省務工人員，人員成分比較複雜，隨着社會經濟的不斷髮展，這個羣體將愈來愈龐大，這不斷給社會治安管理帶來了巨大的難度，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由於數量龐大，點多面廣，同時也缺乏行之有效的制度依據，相關職能部門管理難，監督難的問題突出。
(2)沒有準入，隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應的准入許可制度，許多不符合出租條件的房屋被出租給個人或企業經營使用，消防安全隱患大量存在，一旦發生火災，極容易發生羣死羣傷事故。
3.主要對策
(1)登記准入。依據《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規定，參照其他縣市的有關做法，制訂出臺我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》，明確房屋出租必須進行登記和審批。從源頭上規範全縣居住出租房管理工作，將居住出租房屋管理納入常態化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉鎮、街道、派出所、社區力量，全面排摸轄區內的居住出租房屋情況，對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責令整改，無法整改，一律予以查封。
(3)加強宣傳。集中開展宣傳，使廣大羣衆認識到居住租賃房屋不僅僅是個人、家庭和單位之間的租賃問題，而是一個關乎整個社會的安全問題，出租人和承租人都必須遵守相關的要求和規範。
(二)竹木製品產業(主管部門：縣經貿局)
1.基本概況
慶元縣竹木製品產業經過50多年的發展，目前已經形成門類比較齊全，具有一定規模和水平的行業，總量居全縣各行業的首位，也是我縣的支柱產業。經統計，截止2014年底，在工商登記的竹木製品企業總計有589家(另外還約有160餘家無照經營戶)。2013年竹木製品產業實現年產值突破20億元，從業人員近1.5萬人。2014年10月8日，慶元縣夢飛竹木製品有限公司發生火災，過火面積1400平方米，直接財產損失148萬元。
2.主要隱患
(1)作業人員多。大部分竹木製品企業的自動化程度不高，主要還是依靠人工，需要的人員較多，人員密集，一旦發生緊急狀況，短時間難以及時疏散，極易造成羣死羣傷事故。
(2)違章建築多。竹木製品企業生產需要堆放的原材料和成品多，需要的空間也較大，絕大多數企業前期都設計不足，導致後期爲了滿足使用，違章搭建庫房和生產車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結構大跨度單層或多層建築。由於這類建築沒有經過相關部門的審批，不但建築自身安全性存在問題，容易發生安全事故，而且也佔用了消防車作業和人員疏散的.通道和空間，破壞了原建築的防火隔離。一旦發生火災，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度，也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。2013年1月1日，杭州市友成機工有限公司發生火災，火災過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲，2人受傷。雖然此次火災系人爲縱火造成，但造成如此慘痛後果的一個重要原因，就是該單位的大面積鋼結構違章搭建，導致火災蔓延迅速，無法有效控制造成的。
(3)監督管理難。一是企業分散。全縣近700餘家竹木製品企業，除了50餘家屬於工業園區企業，相對集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉鎮、街道和農村，點多面廣，難以監管。二是標準不一。700餘家竹木製品企業，從規模來看，既有規上企業，也有小型企業和家庭作坊。從經營場所來看，既有工業園區企業，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房。總體來看，規模以上企業和工業園區企業相對規範，其他企業存在的火災隱患較多，危險性較大。
3.主要對策
(1)摸清底數。依託鄉鎮、街道、行業協會對轄區內的竹木製品企業生產經營情況和消防安全制度落實情況進行一次全面的排摸，弄清底數，登記造冊，並將其納入監管範圍。
(2)強力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統一領導下，依託縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎上，強力拆除一批違章搭建物，全面整治竹木企業違章搭建問題，堅決堵住違建歪風;二是關停一批。聯合環保等單位對於未經審批、規模小、管理亂、危險性大、有污染的企業予以堅決關停;三是整改一批。對於單位主體責任不落實、管理制度不到位的企業責令整改，消除火災隱患。
(3)強化責任。鄉鎮、街道、行業主管部門要切實履行好監管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發現單位違反消防安全的行爲及時通報給公安消防部門。
(4)創新引領。積極發揮龍頭企業的創新引領作用，鼓勵他們積極開展技術革新，創新工藝流程，從技術和工藝層面來有效防範和消除火災隱患。
(5)企業孵化。建議政府借鑑其他縣市做法，規劃建設企業孵化基地，同時積極鼓勵具備條件的鄉鎮、街道也參與建設，並出臺相應的政策給予扶持，將分散的小、微企業集中起來進行統一規劃，統一管理。
(三)園區企業(主管部門：縣經貿局)