社會治安狀況的調查報告
關於道路交通安全與管理情況的調查報告
根據市人大常委會主任會議的安排，8月中旬，常委會組織調查組，對人大代表集中反映的道路交通安全與管理問題及政府辦理情況進行了專題調查。其間，聽取了市公安局及交警大隊、市交通局、市公路局相關情況的彙報，實地察看了有關現場，召開了市政府法制局等有關部門負責同志、部分人大代表參加的座談會。現將有關情況報告如下：
一、主要做法及其成效
近年來，我市以科學發展觀爲指導，認真貫徹實施道路交通安全方面的`法律法規，努力改善道路交通條件，紮實推進道路交通安全治理，在加強道路交通安全管理方面做了大量卓有成效的工作，爲促進我市經濟社會發展作出了積極努力。前段時間，市政府及有關部門專門召開調度會議，針對人大代表集中反映的有關問題進行了重點研究辦理，及時解決了一些實際問題，得到了代表們的肯定和理解。
（一）加大宣傳力度，公民的交通安全意識進一步增強。近幾年，市政府及有關部門持續開展了道路交通安全宣傳工作，有效地促進了公民交通安全意識的提高。公安交警部門結合“迎奧運，文明出行”的宣傳主題，深入開展了宣教活動。一是與市文明辦聯合，開展了“禮貌行車，文明走路”文明交通活動；二是突出學生帶動家庭，在全市中小學校組織開展了交通安全知識競賽活動；三是與電視臺《法在鳳城》、《鳳城民生》、電臺《一路暢通》等欄目協作，宣傳道路交通安全法律法規，曝光交通違法行爲；四是製作懸掛宣傳橫幅和標語，出動宣傳車，擺放交通宣傳展板，播放交通安全知識錄像等。交通、公路部門也採取多種方式，不斷加大路政管理法律法規宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。
（二）加大投入力度，道路建設步伐進一步加快。在往年道路建設不斷加強的基礎上，今年我市又計劃投資1.5億元，力爭完成新修農村道路600公里，使全市硬化道路通村率達到95%以上。截止目前，全市已竣工通車近400公里，7座大中橋樑項目已竣工4座。計劃投資4800萬元，重點對高蔡路、躍進路、張井路（張家墩—井溝）、高城路等進行改造，目前已完成投資近3000萬元。正在建設施工的濰膠公路有38公里途經我市，目前已完成路面鋪裝33公里。在加快道路建設的同時，還加強了交通安全標誌設施的安裝，在新建路段和村鎮新設了明顯的永久性道路安全標誌、指示標誌和限高限速標誌；在事故多發地點設定了明顯的安全警示標誌；在城區主要街路增添了交通標線、信號燈、防護欄、路燈等基礎設施；在村莊密集和人流量、車流量比較大的路段鋪設了減速帶，保證了羣衆交通安全。
二、存在的主要問題
前段時間，市政府及相關部門在道路交通安全方面做了大量工作，也取得了顯著成績，但是由於各方面因素的制約，仍然存在着一些不容忽視的問題。
（一）交通安全意識有待進一步增強。行人過馬路不走斑馬線、隨意翻跨交通隔離柵欄，行人、電動車、摩托車闖紅燈、不按導向標線行駛，電動車隨意進入機動車道甚至超車道行駛等現象時有發生，交通違規行爲仍然比較普遍。
（二）基礎設施及配套設施建設不夠完善。對道路、橋樑等交通基礎設施重建設、輕管護的現象依然存在，道路通行標誌、標線缺少或不規範。有的路口信號燈設定不夠合理，直行與左拐信號燈同時亮，容易造成堵車；有的路口信號燈應設未設，路口標誌不明顯，如月潭路秦家嶺路口、田家莊路口等。道路交通安全設施管理不夠完善，個別路口 交通信號燈損壞後，維修不及時且無人指揮，使車輛和行人無所適從。基礎設施存有安全隱患，昌安大道堯頭立交橋引橋過短、坡度太陡，橋上通行車輛看不到對面來車，雨雪天氣車輛通行困難，導致交通事故頻發，人大代表和當地羣衆反映特別強烈。另外，濰膠公路高密段建設已基本完成，而膠州方面至今未見行動，如不及時協調解決，必將影響全程通車，影響我市的道路建設投資效益。
（三）交通安全管理整治存有漏洞。不少超載超限車輛利用夜間執法人員休息時段跑運輸，甚至在“村村通”和市區禁行道路上行駛，影響了周圍羣衆生活環境，並對路面造成了嚴重損害，縮短了道路使用壽命。查處無牌無證、假牌假證、“帶病”車輛上路力度有待進一步加大。
（四）執法行爲不夠規範，執法素質和執法質量有待提高。個別執法人員存在“管理就是收費，教育就是罰款”的錯誤認識，執法態度粗暴。有的對行人、非機動車輛和無牌車輛的交通違法行爲視而不見，不管不問。有的在路口值勤時接打電話，或與過路熟人長時間私扯閒聊，影響車輛通行。有的存有特權思想，不但不能模範遵守道路交通安全法律法規，反而帶頭違法違規。測速方面，執法不公開、不透明，將流動測速儀隱藏在路邊綠化帶內，影響了執法部門形象，人大代表和羣衆意見較大。