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勞務輸出狀況的調查報告

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黨的十八大提出:中國要強,農業必須強,中國要富,農民必須富,中國要美,農村必須美。作爲偏遠落後地區來說,外出打工無疑是改善三農發展實際,建設美好家園的最直接和最有效的手段,筆者目前就鎮的勞務輸出工作進行了專題調研並形成如下報告。

勞務輸出狀況的調查報告

一、該鎮勞務輸出的基本情況及特徵

鎮地處縣城西南110公里,全鎮總面積220.5平方公里,鎮轄13個行政村,總人口11885人,農業人口11294人,其中農村勞動力6394人,該鎮已初步建成板栗、茶葉、蠶桑和勞務爲主導產業的發展格局,是我縣西部經濟發展較早的地區之一。

鎮農民素有外出勞務習慣,也是我縣勞務大鎮,全鎮有超過半數的人外出打工,2013年全鎮外出打工3665人,勞務收入達到3440萬元。勞務輸出以青壯年勞動力爲主,佔輸出農村勞動力的87.2%,在家多爲留守兒童和老人。2013年鎮農民人均純收入爲6434元,其中勞務收入佔農民收入的51.9%,經營性收入佔26.6%、財產性收入佔9.7%、轉移性收入佔11.8%,農村勞務輸出已成爲鎮經濟發展和農民脫貧致富的支柱產業。其特徵是。

(一)有組織勞務輸出數字逐年增長。截止2014年3月,該鎮輸出勞動力3571人,就地轉移1189人。外出勞務中由政府、勞力資源局(就業局)、工會、團委、婦聯等部門有組織輸出農村勞動力2287人,佔到勞務輸出比例的半數以上,相對集中分配在山西、長三角、珠三角、省中部和北部等地區,隨着勞動力素質和技能的不斷提高,部分已走向管理階層、技術崗位。

(二)外出勞務收入普遍不高。外出勞務呈現兩棲狀態,以季節性爲主,農閒時外出勞務,農忙時回鄉務農。常年在外打工的每年能夠拿回兩三萬元的收入,但絕大部分只是賺點小錢,而且只是以初級勞務爲主,經過專業技術培訓的`一技之長的農民工比例較低。

(三)務工者回鄉創業熱情高漲。鎮黨委政府全面啓動精準扶貧工作以來,該鎮爲1209戶3655名貧困戶建檔,實行一對一幫扶,制定了鎮整體發展規劃、集鎮基礎設施建設規劃、茶葉、蠶桑產業發展規劃、貧困戶精準扶持規劃。吸引了很多礦老闆返鄉,建成了油灣大鯢養殖有限公司、三觀廟電站、象園茶廠、金龍家生態養殖基地等,成立農民專業合作組織76個,使得麗光、象園、山莊等集中搬遷戶就近工作,提供農民工再就業崗位400多個,推進了該鎮陝南移民搬遷工作,提高了該鎮城鎮化水平。

二、勞務輸出存在的問題

(一)打工者普遍文化素質較低。小學及以下文化程度佔6.8%,初中以上文化程度佔86%,大專及以上文化程度僅佔3.7%,受過職業教育和培訓的僅佔3.5%。因而70%以上僅限於採礦、建築、紡織、機械、電子、家政服務等行業,從事髒、重、累、險的工作。

(二)遭受職業病危害情況突出。一些中小企業對職業衛生重視不夠,車間缺乏通風、除塵、排毒等基本職業病防護設施,生產環境差,職業病危害因素超標,其中塵肺病患者最多。

(三)個人權益缺乏保障。不能保證農民工勞有所得,企業欠薪行爲依然存在;部分企業未能給農民工提供良好的生活條件,食堂、住宿、洗浴室等生活服務設施不齊全,看病就醫、孩子上學是問題;遭受歧視,不能與城市人享受同等待遇。

(四)人身安全缺乏保障。一些地區地下礦山、石油化工和危險化學品、煙花爆竹等行業領域缺乏科學發展、安全發展理念,安全生產責任體系不健全、安全生產基礎薄弱、安全監管存在差距,重特大安全事故時有發生,嚴重威脅人身安全,給社會帶來很多社會問題。

三、關於勞務輸出的幾點建議

(一)完善組織體系,提高組織程度。依託勞保所摸清農村適齡勞動力的現狀,建立健全就業需求的資訊網絡和鎮村級服務網絡,建立輸出勞動力檔案,搞好跟蹤服務。結合縣勞動部門提供的勞動力轉移渠道,將該鎮勞動力分層次、按供需、有組織地輸出。

(二)開展技能培訓,增強就業競爭實力。以農業局、科技局、農工部等部門組織的“三下鄉”活動爲契機,學習務工人員工作注意事項、勞動保護、社會保障等相關政策;依託縣人社局、就業局、扶貧局、職中等部門和工會、團委、婦聯、工商聯等團體,多形式、多渠道開展茶藝、科管、蠶桑、家政服務等職業就業培訓、“訂單式”技能培訓;向縣政府爭取農村勞動力培訓、職業指導專項經費,促進該鎮農村勞動力就業工作。

(三)鼓勵返鄉創業,構建和諧新農村。透過“西洽會”等平臺招商引資,鼓勵外出務工者回鄉創業;爭取縣政府、銀行等相關部門的政策扶持,爲其提供資金和技術指導,發展特色產業。讓勞務輸出反哺農村發展,成爲新農村建設的有生力量,同時解決留守老人、留守兒童問題,促進該鎮鎮農村和諧發展。