近日，西安市就業服務中心與市地稅局創業辦就個人自主創業和企業依據“就業失業登記證”吸納就業享受稅收減免政策有關問題達成一致。
具體來說，由市就業服務中心及區縣就業服務機構對符合條件的個體及企業申請享受稅收減免政策進行資格認定，並透過在“就業失業登記證”上進行統一標識“自主創業稅收政策”、“企業吸納稅收政策”的字樣，確認享受稅費減免資格。自主創業個人或吸納失業人員就業的企業憑此標識，向地稅部門提出申請享受稅費減免。
根據有關規定，持有陝西省“就業失業登記證”的個人創業者，可以經過市級及區縣就業服務機構認定，享受每年8000元的稅費減免優惠，不超過3年。企業吸納持有“就業失業登記證”的失業人員就業的，按每人每年4800元稅費減免優惠，不超過3年。
辦理登記證的失業人員，實行檔案託管的需到檔案託管部門辦理登記證;其他失業人員需要到戶口所在社區出具失業證明後，到戶口所在地街道、區縣就業服務機構辦理登記證。
陝西省大學生創業扶持政策
(一)工商部門優惠政策：
1、大中專畢業生畢業生後5年內從事個體經營的(國家限制的行業除外)，3年內免交登記類、管理類和證照類收費。
2、高校畢業生創辦公司3萬元即可登記，允許投資人首期註冊資本到位10%，剩餘部分可在三年內全部到位，並允許貨幣出資低於30%。
3、高校畢業生辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需在提交相關產權證明檔案，允許用自有或租賃的住房兼作經營場所。
(二)稅務部門優惠政策：
1、普通高等學校畢業生在國家高新技術產業開發區內新創辦的高新技術企業，自獲利年度起免徵企業所得稅2年;免稅期滿後，減按15%的稅率徵收企業所得稅。
2、在我省創辦的軟件生產企業，經認定後，自開始獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三至第五年減半徵收企業所得稅。軟件生產企業的工資和培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
3、新辦的獨立覈算從事諮詢業(包括科技、法律、會計、審計、稅務等)、資訊業、技術服務業的企業或經營單位，自開業之日起，2年免徵所得稅。
4、新辦勞動就業服務企業，當年安置普通高等學校畢業生超過企業總人數60%的'，經主管地稅機關批准，可免徵企業所得稅3年;免稅期滿後，當年新安置普通高等學校畢業生佔企業原從業人員總數30%以上的，可減半徵收企業所得稅2年。
5、對新辦的獨立覈算從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，免徵一年。
6、在國家確定的貧困縣新辦的企業，3年內免徵企業所得稅。
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(三)小額貸款優惠政策：
1、高校畢業生在創業經營過程中自籌資金不足的，可憑《西安市城鎮失業人員登記證》和大中專院校畢業證書申請小額擔保貸款。貸款額度一般爲2-3萬，特殊情況可以放寬到5萬元以內(各市可根據當地實際，對符合貸款條件的人員提高小額貸款額度，適當擴大貸款規模，最高不超過每人8萬元)，貸款期限一般爲兩年。
2、對持有《西安市城鎮失業人員登記證》的高校畢業生申請小額擔保貸款並從事微利項目的，由財政給予50%的貼息，個人承擔50%，展期期間不貼息。
三、大學生創業手續辦理程序
(一)營業執照辦理程序
1、申請開辦有限公司的程序、時限：
第一步：到市工商局及各分縣工商局登記註冊大廳領取登記表格或登陸西安紅盾資訊網()下載表格;
第二步：向登記機關申請公司名稱預先覈准登記;
第三步：按預覈准的公司名稱填寫公司登記表格並提交驗資報告、公司章程及場地證明，向登記機關遞交申請。
登記材料齊全，符合法定形式的，登記機關在5個工作日內核發營業執照。
2、申請開辦個體工商戶的程序、時限：
第一步：到經營所在地工商所領取個體工商戶設立登記申請書，有名稱字號的個體工商戶應先進行名稱預先覈准登記;
第二步：填寫個體登記申請書，並附帶上經營場所證明、個體經營者身份證明，向工商所遞交申請。
登記材料齊全，符合法定形式，3個工作日內核發營業執照。
(二)稅務登記證辦理程序
(1)納稅人到主管稅務機關辦稅服務廳稅務登記視窗，領取並如實填寫開業登記相關表格;
(2)納稅人持填寫齊全的《稅務登記表》和其他相關資料到主管稅務機關辦稅服務廳稅務登記視窗，交稅務人員審覈，審覈合格後，核發稅務登記證件。資料齊全，符合辦理地稅開業登記規定的，及時辦理完結。
(三)小額貸款辦理程序
1、借款人到本人戶口所在地街道、鄉鎮勞動保障事務所(所在地未設立街道、鄉鎮勞動保障事務所的，到所在地勞動保障部門)領取《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請審覈表》和《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請人基本情況登記表》，填妥後交上述部門，上述部門在3個工作日之內完成對借款人信用狀況、自有資金等基本情況的初步覈實工作，對於審覈透過的在《申請表》上籤署意見，由借款人本人向市就業服務中心申請。
2、市就業服務中心接到申報材料後，在5個工作日之內負責對項目的檢查和微利項目的認定，在《申請表》上相應欄簽署意見，交還借款人。
3、借款人將材料報送西安市經濟技術投資擔保有限公司審覈，擔保公司在10個工作日之內完成對項目的考察評估，對符合條件的，和借款人簽定擔保協議。借款人持擔保機構簽註承諾擔保意見的《申請表》到開辦貸款的商業銀行辦理貸款手續。
4、商業銀行接到貸款申請資料後，在10個工作日內完成對小額貸款項目的考察、審覈，並在《申請表》的銀行審覈意見欄內填寫意見，對符合條件的，應與借款人簽訂貸款合同並及時放貸。