我國發布首份國家人權行動計劃，將努力提高收入水平，維護城鄉居民獲得基本生活水準的權利
經國務院授權，國務院新聞辦公室13日發佈《國家人權行動計劃（2009－2010年）》。這是我國第一次制定的以人權爲主題的國家規劃，行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進和保護人權方面的工作目標和具體措施。
國家人權行動計劃全文約22000字，分爲導言，經濟、社會和文化權利保障，公民權利與政治權利保障，少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利保障，人權教育和國際人權義務的履行及國際人權領域交流與合作等六部分。
努力提高國民收入水平
《行動計劃》指出，中國加大“雨露計劃”實施力度，每年完成對１００萬貧困勞動者的轉移技能培訓和對１０００萬勞動者的實用技術培訓。
行動計劃指出，繼續採取有效措施，促進城鄉居民特別是中低收入居民收入的逐步增長，完善最低生活保障等制度，努力維護城鄉居民獲得基本生活水準的權利。努力提高國民收入水平，城鎮居民年人均可支配收入達到人民幣１５７８１元以上，農村居民年人均純收入在２００８年的４７６１元的基礎上，每年實際增長６％左右。
行動計劃提出發展普通商品住房和經濟適用住房，改善城市中低收入家庭住房條件；健全廉租房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難；嚴格執行拆遷的許可、資金監管、協議、評估、項目轉讓審批、住房保障、補償救濟和聽證等制度，保障被拆遷人的合法權益。
新增1800萬城鎮就業人口
《行動計劃》指出，２００９―２０１０年，新增１８００萬城鎮就業人口，轉移１８００萬農業勞動人口，城鎮登記失業率控制在５％以內，重點解決高校畢業生和農民工就業問題。
行動計劃指出，落實勞動合同法，普遍推行勞動合同制度，大力推廣集體合同制度，健全勞動關係三方協調機制，全面落實最低工資制度，促進職工工資水平穩步增長。擴大職業培訓，全國技能勞動者總數達到１．１億，其中技師和進階技師佔技能勞動者總數的５％，進階工佔２０％。
行動計劃指出，落實安全生產法，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，加強勞動保護，改善生產條件，億元國內生產總值生產安全事故死亡率比２００５年降低３５％，工礦商貿就業人員１０萬人生產安全事故死亡率比２００５年降低２５％。
三年內建設約２０００所縣級醫院
《行動計劃》指出，從２００９年起，中國在三年內重點支援約２０００所縣級醫院（含中醫院）建設，使每個縣至少有１所縣級醫院基本達到標準化水平；新建、改造３７００所城市社區衛生服務中心和１．１萬個社區衛生服務站。
行動計劃指出，初步建立覆蓋全國城鄉居民的基本醫療衛生制度框架，使中國進入實施全民基本衛生保健國家行列。
２０１０年預定達到的主要健康指標是：人口平均預期壽命達到７３歲，嬰兒死亡率控制在１４．９％。以內，５歲以下兒童死亡率控制在１７．７％。以內，孕產婦死亡率控制在４０／１０萬以內，兒童國家免疫規劃疫苗接種率城市和農村分別達到９５％以上和９０％以上。
嚴禁刑訊逼供和非法拘禁
《行動計劃》指出，中國在執法、司法的各個環節，依法保障人身權利，嚴禁刑訊逼供和非法拘禁行爲。
中國嚴禁刑訊逼供。依照法定程序收集證據，嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據。對刑訊逼供或者體罰、虐待、侮辱犯罪嫌疑人的，將根據不同情節和後果，分別給予相應的處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
同時，中國嚴禁執法人員實施非法拘禁行爲。收押、換押、延押必須依法進行，防止錯誤羈押和超期羈押。完善對受害者的經濟賠償、法律救濟、恢復名譽等措施，對造成非法拘禁、錯誤羈押、超期羈押的責任人進行責任追究和處罰。
加強對國家行政機關監督
中國將健全法律法規，探索科學有效的`形式，加強人民羣衆對國家行政機關、審判機關、檢察機關等的監督。
《行動計劃》指出，中國將加大執法監察、廉政監察和效能監察力度，進一步完善特約監察員制度，加強對國家行政機關及其工作人員的監督；探索、試行特約監督員制度，配合其他監督形式，開展對法院工作及審判人員的審判作風、工作作風、職業道德和廉潔自律等方面的監督；探索、試行特約檢查員制度，改革和完善人民監督員制度，配合其他監督形式，對檢察機關進行監督。
行動計劃說，中國保障公民對國家機關和國家工作人員提出批評、建議、申訴、控告、檢舉的權利，發揮人民團體、社會組織和新聞媒體對國家機關和國家工作人員的監督作用。
全面推進廣播影視數字化
《行動計劃》指出，中國全面推進廣播影視數字化。構建全國地面數字電視覆蓋網、衛星直播及移動多媒體廣播系統，推進“三網融合”。
行動計劃指出，中國採取有力措施，發展繁榮文化事業，保障公民基本文化權益。在中西部地區新建、改擴建２．６７萬個綜合文化站。每年建設農家書屋７萬家左右，到２０１０年底，全國共建設農家書屋２３．７萬餘家。國家財政投入１１．１５億元，建成覆蓋城鄉的數字文化服務體系。
行動計劃表示，到２０１０年底，實現縣縣建有支中心、村村建有基層服務點，完成１００ＴＢ數字資源建設任務。