**年上半年，我中心切實按照年初確定的工作思路，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在縣委農工辦的直接指導下，全體同志齊心協力，自我加壓，負重奮進，紮實工作，在深化農村改革和農村工作的協調督導、農民負擔監控、財務管理、合同管理、參謀決策方面取得了一定的成績。具體表現在以下幾個方面：
一、緊扣發展主題，參謀助手作用進一步發揮。
1、參與決策。我中心年初對涉及農村工作全局的問題，直接參與調查研究，制定方案。我們爲黨委、政府先後起草了關於農村三費徵收實施意見，集體資產管理，化解村級債務的措施，村組幹部工作目標考覈，農民負擔監控，農村財務管理等方面的檔案，爲全鎮“經濟倍增、環境倍優”，擬定了可行方案，發揮了參謀助手的作用。
2、盡力服務。年初按照縣委檔案精神，據實分解一事一議籌資籌勞任務，爲深化全鎮農村稅費改革，保證鎮村兩級機構正常運轉，維護農民合法權益，保持農村社會穩定奠定了基礎。積極籌辦鎮每年一次的三級幹部總結表彰會議，對照有關檔案，收集各方資料，編制獎勵方案，爲黨委、政府召開表彰會議做好一切準備工作，爲調動全鎮廣大幹部羣衆發展經濟積極性起到了一定的促進作用。
二、緊扣發展主題，農村財務管理進一步強化。
爲鞏固和發展去年化解村級債務的成果，保護和壯大集體經濟，今年初，我中心根據黨委、政府的要求，深入調查研究，針對村級集體經濟的實際狀況，多管齊下，努力增加村級集體收入，強化管理，嚴格控制村級費用支出。一抓收支臺帳的建立。年初指導各村（居）編制村級收支預算方案，方案審定後，要求各村（居）嚴格按預算執行使用，每月按時登記收支臺帳，每個季度公佈一次收支結果，對照預算查原因。二抓報帳制度的執行。每月5日，各村（居）把上月收支票據送農經中心審覈，經審覈同意後入帳，特別對費用報支，嚴格了審批程序及限額控制。村級取消高利息借貸，所有借款利息一律按銀行同等貸款利率標準執行，不計復息，實行先付本後付息，僅這一項我鎮今年以來已降低支出20多萬元。三抓集體資金“村有鎮管”制度的落實。我中心側重管理好各村（居）的經濟、副業本文來自文祕之音，更多精品免費文章請登陸檢視等項目發包收入的資金管理，村級資金實行所有權不變，鎮、村雙向監督，保證了集體資金不流失。四抓村務公開制度的落實。定期民主理財，定期公佈上牆，實行村務陽光操作。五是抓重點村（居）的監控。&&&&既是資源大村，又是債務大村、矛盾大村。該村年初債務達666萬元，今年我中心抓住該村7600畝副業田全部到期的契機，協調鎮工作班子進駐該村達兩個多月，逐步鈍化該村矛盾，順利實現副業田發包工作，收取承包金480萬元，收回陳欠款220萬元，償還了債務550萬元，一舉摘得了縣財務管理重點村的帽子*****是債務大村，歷來財務管理混亂，今年來我中心對該村2001年並村以來的財務進行了全面審計，目前，該項工作正在進行中。上半年，我中心對全鎮11個村（居）財務進行了回頭看、重點看，特別是債務大村、新增債務村進行了重點解剖，及時向鎮黨委、政府匯了報村級財務情況動態。
透過上述措施的落實，全鎮農村財務管理出現了新的特點：一是鎮村幹部對農村財務管理的意識普遍增強；二是村級積累逐年增加，借款和非生產性開支大幅度下降；三是財務管理逐步實現規範化、制度化，會計隊伍的業務素質也得到了明顯提高；四是涉及財務問題的上訪糾紛明顯減少。
三、緊扣發展主題，農民負擔監控力度進一步加大。
我中心在控減農民負擔工作上，嚴格按照縣委、縣政府有關檔案精神落實，我鎮今年農民負擔一事一議籌勞47.55萬元，一事一議籌資41.97萬元，認真抓好農民負擔監督卡的發放。五月初，我中心落實專人下村抽查監督卡的填發情況，確保村（居）不增加負擔項目，不提高負擔標準，保證農民負擔監督卡發放到戶率達100%。
四、緊扣發展主題，土地合同管理進一步規範。
大力宣傳土地承包法，建好土地管理檔案，強化集體土地管理職能，指導幫助全鎮11個村（居）搞活土地流轉，建立土地流轉檔案，積極引導農民有償轉讓土地使用權，集中連片招標發包，走專業大戶經營、規模經營之路。我鎮今年上半年土地流轉面積達2140畝，既增加了農民的收入，又增加了村級積累。加強土地承包合同的簽訂和管理，實現了合同管理規範化，保證合同管理達三個100%，即：合同簽定率達100%，合同兌現率達100%，合同入檔率達100%。
五、緊扣發展主題，勞動力轉移成效進一步凸現。
隨着市場經濟的不斷髮展，不斷完善，農村稅費改革成果不斷鞏固，農村富餘勞動力從盲目轉移逐步形成規模轉移，從出賣廉價勞動力逐步向技能勞動力轉移，從國內市場走向國際市場。爲此，我中心積極引導勞動力轉移，培訓勞動者技能，主動聯繫蘇南有關單位，將我鎮富餘勞動力及時輸送出去。據統計，我鎮止今年上半年農村勞動力轉移達 13456人次，其中出國的有354人次，已實現勞務收入1.12億元，勞平8323元。
六、緊扣發展主題，單位創收途徑進一步拓寬。
隨着農村稅費改革的不斷深入，農經服務中心以前靠吃政策飯的時代已一去不復返，如何在現有的條件下創收增收，如何生存是擺在我們面前的一大問題。我們從以下幾方面已實現收入6.65萬元。
一是我鎮所有經濟田的發包，農經中心全程跟蹤服務，按中標額的2%收取合同鑑證費，上半年已收取2.3萬元。
二是配合政府部門徵收農業三費收取手續費4萬元。
三是門面房租金0.35萬元。
透過以上途徑，我們基本解決了在編人員上半年國標工資待遇問題。
七、緊扣發展主題，自身建設位次進一步提升。
上半年，全縣農經服務體系人員實現了全面改革，爲了適應改革需要，適應市場經濟的發展，我們注重把隊伍建設放在重要位次，努力抓出成效。一是加強思想教育，提高政治素質。採取集中學習和分散學習相結合的方法，認真學習“三個代表”重要思想，認真原創文祕網站:文祕知音學習農村稅費改革有關檔案，提高中心工作人員的政治素質和掌握政策的水準。二是加強業務培訓，提高工作水平。在經費非常緊張的情況下，我們抽出一定的資金讓有關人員學習電腦、學習法規、參加有關部門組織的培訓，鼓勵青年同志參加自學考試。三是加強工作考覈，爭創一流業績。年初，制訂了各人崗位目標百分考覈責任制，年終逐項考覈，獎優罰劣，激勵先進，鞭策後勁，紮實開展了爭先創優活動。
總結上半年工作，我們取得的成績是肯定的。但也存在不足，主要是三個不夠：一是深入調查研究少、典型經驗推廣不夠；二是對農村財務管理抓得不夠平衡，積累到位不夠；三是爲農服務意識不強，服務收費不夠。下半年，我們將進一步發揚成績，消除薄弱環節，切實開拓進取，力求再上新水平。
下半年工作目標措施
**年是我鎮實施“經濟倍增、環境倍優”戰略的重要之年，我們農經服務中心的全體同志，決心緊緊圍繞鎮黨委、政府年初制定的目標去開拓，去拼搏。下半年，我們工作總的指導思想是：深化改革求突破，強化管理抓基礎，緊貼中心搞服務，挖掘潛力出效益，爭創工作第一流。
——鞏固稅費改革成果。我們農經中心要做的是切實落實稅費政策，據實收取一事一議籌資籌勞，監督村（居）用人機制，杜絕增加農民負擔的隱患。
——建立健全改革機制。在深化農村改革過程中，建立規範集體資產權屬變更的程序，確保集體資產不流失；在不改變土地集體所有制的前提下，建立土地流轉檔案，搞好土地流轉；建立勞動力輸出臺帳，拓寬勞動力輸出渠道，提高勞動力輸出率。
——強化財務管理水準。今年實現村級積累新增200萬元，實現無債村3個。
爲實現上述目標，下半年將突出抓好六個方面的工作：
（一）鞏固稅費改革成果，全面深化農村改革。
1、繼續加大推進力度，盤活集體資產。
突出抓好集體資產管理的規範運作，緊緊圍繞確立管理主體，完善經營體制，強化措施考覈的總體要求，從集體資產管理體制入手，盤活集體資產，摸清各村（居）的家底，明晰產權、健全機構、落實制度、強化責任，確保農村集體資產管理工作步入健康的軌道。
2、堅持二輪承包30年不變，讓農民吃下定心丸。
嚴格執行《土地法》，堅持二輪承包30年不變，增強農民對土地承包政策的穩定感，調動農民加大土地投入的積極性，按照“明確所有權、強化發包權、穩定承包權、搞活使用權”的思路，因地制宜，多種形式建立土地流轉機制。具備條件的村（居），要積極推進土地適度規模經營，使農村穩定、農業增效、農民增收。
（二）控減農民負擔，切實硬化監督措施。
稅費改革後，農民仍然存在一些隱形負擔，如一事一議籌資，現在變成無事也籌資的現象。抗旱排澇費用分擔不民主，雜工雜支使用不透明，公益事業的興辦變成了向農民集資興辦。因此，作爲農經服務中心應該爲農民着想，嚴把政策關，硬化監督措施，加強農民負擔的監督檢查，使農民的負擔真正地降下來。
（三）緊貼經濟建設中心，大力開展農經服務。
圍繞鎮黨委提出的工作目標，積極發揮參謀助手作用。
1、政策宣傳不走樣。農經服務中心是黨在農村各項方針政策的宣傳者和執行者，是基層黨委政府的參謀，我們要及時將中央的涉農檔案宣傳到位，將農民的呼聲及時反饋給領導，使黨的政策得民心、順民意。
2、調查研究不間斷。發揚調查研究的好傳統、好作風，積極撰寫有價值的調查文章和材料，爲領導決策提供依據。明年我們重點從五個方面搞好調查研究。一是深化農村改革的熱點、難點及其解決方法；二是黨在農村經濟政策的貫徹執行情況；三是農業產業結構調整的'做法和基本經驗；四是勞動力轉移的發展趨勢；五是農村合同管理、財務管理基本經驗、存在問題及其解決對策等。
3、主動協調不放鬆。認真搞好綜合協調工作，在農村發展規劃制訂、農村政策的貫徹落實和督查，發展創匯農業、資源開發、扶貧致富以及農村工作綜合考覈等事關全局的工作中，主動謀劃、超前調研，大膽“進諫”，獻計獻策，充分發揮參謀助手的作用。
（四）強化農村財務管理，嚴格壓縮費用支出。
今年農村財務管理總的目標是：會計記帳實行電算化，村級積累年末要新增200萬元；“兩款”、“借款”年末比年初要各下降40%以上，消滅赤字村達3個，嚴格控制非生產性開支。
對農村財務管理堅持常抓不懈，做到制度化、正常化。明年村級記帳全部實行電算化，在硬件上抓投入，再添計算機一臺、打印機一臺，使農村財務原創文祕網站:文祕知音實行規範化記帳。重點突出抓好村級收入，壓縮費用支出，幫助清收“兩款”，償還“借款”，保證積累到位。並繼續執行資金“村有鎮管”制度，村級收支嚴格執行年初預算方案，加大監督力度，對問題多、羣衆意見大的村（居）重點解剖，適時曝光。
（五）拓寬單位創收渠道，切實增強造血功能。
農經服務中心隨着農村稅費改革的不斷完善，政策性收費渠道已經越來越狹小，直接威脅到農經服務中心的生存。我們在政策允許的範圍裏明年將繼續抓好以下三方面的收費工作：
一是抓好所有經濟項目、副業田發包鑑證工作，全程跟蹤服務，按中標額的2%收取服務費。
二是明確專人爲各村代記帳員，收取一定的記帳員工資。
三是參與勞動力轉移，收取中介費。
（六）實施以人爲本戰略，不斷強化隊伍建設。
實踐告訴我們，搞好農經工作，必須建立一支訓練有素、能打硬仗的農經隊伍。這就要求我們把提高隊伍素質放在重要位置，抓出成效。一是堅持思想教育，提高政治素質。結合保持共產黨員先進性教育活動，採取集中學習和分散自學的辦法，進一步增強大家改革開放意識、爲民服務意識、克己奉公意識。並加強自我修養，正確對待工作，正確對待自己，正確對待榮譽、職務，團結合作，形成講團結、賽實績、爭奉獻的氛圍。二是堅持業務學習和培訓，提高全體人員的工作水平。三是鞏固農經服務體系改革成果，強化工作考覈，創一流業績。根據全年的工作目標任務，對中心人員實行分工定崗，制訂嚴格的百分考覈責任制。
農經部門既是黨在農村最基層的理論宣傳者、政策執行者，又是黨委、政府的參謀助手。因此，我們要始終把羣衆的利益放在首位，主動謀劃，超前調研，爲創造性地搞好農經工作、服務“雙倍”作出新的更大的貢獻！