區衛生局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，堅決貫徹十八大精神及黨中央關於加強軍政軍民團結的要求，認真按照區委、區政府對雙擁的工作部署，結合衛生工作實際，廣泛深入地開展擁軍優屬、擁政愛民和軍民共建等各項活動，紮實開展雙擁工作，不斷提升區衛生系統雙擁工作的整體水平。現將2013年雙擁工作情況總結如下：
一、領導重視，健全組織
局領導認真貫徹區委、區政府以及區雙擁辦對於雙擁工作的要求，高度重視雙擁工作，把雙擁工作納入重要議事日程，結合衛生工作實際，認真履行部門職能，召開專題會議，部署雙擁共建工作，確保雙擁工作順利開展。
二、加強宣傳，提高認識
結合實際，開展形式多樣，豐富多彩的國防教育活動，使國防教育深入人心，做到雙擁工作制度化、經常化。一是利用“八·一”建軍節，張貼宣傳標語，專題製作宣傳欄等開展國防教育，宣傳國防知識，充分認識軍隊在現代化建設中的重要作用，提高幹部職工的國防意識和雙擁意識。二是把徵兵體檢作爲雙擁的一項重要工作，每年配合人武部門做好全市的徵兵體檢工作，保證向部隊輸送優質兵員。
三、措施到位，紮實開展雙擁工作
一是認真開展各種優惠、優先、優質服務。爲軍人、軍屬就醫開設了綠色通道，在門診開設軍人優先視窗，張貼“軍人優先”標識，軍人、軍屬可享受“三優先”(優先掛號、就診、取藥)、“一免六減”(免交掛號費，對手術費、特殊檢查費、輔助檢查費、輔助治療費、門診觀察費、轉院護送費，給予30%的減免)等優惠待遇。二是認真落實優撫政策。在元旦、春節、“八一”等重要節日和紀念日前夕，走訪慰問共建部隊的官兵、軍烈屬、革命傷殘軍人等，爲他們送上慰問品及慰問金。三是認真做好軍轉安置工作。局領導從講政治、講大局的高度，認真做好軍轉安置工作，安置軍轉幹部4名，退伍軍人及軍嫂7人，千方百計爲他們解決實際困難。四是開展結對共建活動。切實把爲部隊排憂解難作爲開展軍民共建工作的立足點，把爲部隊辦好事、辦實事當作共建工作的重要內容抓好落實，做到組織健全、政策落實、活動經常、關係融洽、注重實效。不定期地到部隊開設衛生知識、心理諮詢等講座，爲駐軍部隊官兵建立健康檔案，每年爲他們免費體檢。
一、長效管理和重點打擊結合，不斷規範醫療服務市場
爲了規範和維護轄區醫療衛生服務市場的經營秩序，努力提高醫療服務市場的監管水平，區衛生局積極履行屬地管理職責，強化監督管理，堅持打防並舉，採取督促檢查和專項打擊相結合的辦法，不斷加強對轄區各類醫療機構和服務市場的監督管理。
1.嚴格准入，提高醫療服務水平。
爲了努力提高轄區醫療機構和服務市場整體素質和水平，規範經營和服務秩序，減少不合理的惡性競爭，我們依據《XX區醫療機構規劃設定20xx—2015年》要求，堅持規劃總量、盤活存量、控制增量、提高質量的原則，嚴格控制新的醫療機構准入;並結合醫療機構的年度校驗、延續，對醫療服務機構的場所、人員、院感以及有關管理工作進行全面的檢查審驗，對不符規範要求或違規、違法行爲，責令其整改落實，並進行相應的行政處罰，透過不斷的督促檢查和整改提升，促進了轄區醫療機構整體水平的提高。
2.重拳出擊，嚴厲打擊非法行醫。
爲了保證轄區居民的醫療安全，我們加大力度打擊和取締無證行醫等違法違規行爲，採取“重點打擊和日常監管相結合”的辦法，堅持定期與不定期相結合的.衛生執法制度，重點查處、取締非法行醫活動，嚴肅查處醫療機構聘用非衛技人員、醫療機構出租承包科室行爲、非法從事性病診療活動以及利用b超非法鑑定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術等違法違規行爲;對涉及羣衆舉報投訴的醫療機構進行調查覈實處理，對違規的機構及時提出整改意見，予以相應的行政處罰及記分管理。截止目前共檢查各類醫療機構750家次，查處各類非法行醫案件90件，罰款59.85萬元，沒收違法所得15.3068萬元，沒收b超機16臺，沒收藥品、器械等130件，拆除違法醫療廣告120處(幅)。吊銷《醫療機構執業許可證》2家，取締無證行醫窩點64處，移送公安機關2件。其中“兩非”查處取得新突破，共查處非法鑑定胎兒性別案件13件，罰款34.43萬元，沒收違法所得0.89萬元。及時處理各類投訴273件，其中餐飲99件，公共場所17件，二次供水1件，醫療112件，無證行醫35件，消毒產品4件，職業衛生2件，社情民意3 件。查處案件210件，罰沒金額88.1692萬元。其中餐飲服務58件、金額8.6324萬元(當罰50件，均爲警告;立案8件，罰款8.226萬元，沒收0.4064萬元);公共場所44件均爲當罰，金額3.18萬元;職業衛生5件，當罰5件，均爲警告;醫療機構103件、金額76.3568萬元(當罰62件、金額5.8萬元，立案查處41件、金額70.5568萬元)。做到發現一例，處罰一例，努力維護和規範醫療衛生服務市場的良好秩序。
3.糾建並舉，完善長效管理機制。
堅持從建章立制着手，建立健全長效監管機制。一是強化案件舉報的查處質量，提高舉報案件查處率，建立案件評查、評審機制，促進案卷質量的提高，全面提高執法水平。二是出臺實行《XX區醫療機構監督量化分級管理工作方案》，定期開展醫療機構日常監督，實施量化分級管理，做好量化分級監督管理結果的應用，制定一套個體醫療機構日常性衛生監督等級評分表，透過對個體醫療機構日常衛生監督管理的評分，量化分級管理這一科學的手段，把工作抓細抓實，按照量化分級管理的具體要求提高自身的綜合服務能力，杜絕醫療事故的發生。三是加強私房出租戶的管理。區衛生局聯合計生、公安、工商等部門發出了《關於在打擊“兩非”和非法行醫活動中加強對出租房管理的通知》，落實房東的監管責任，對爲承租人提供場所從事非法行醫或“兩非”活動的房東依法追究責任。形成部門協調機制，及時發現、制止和打擊爲“兩非”和非法行醫者提供診療經營場所的行爲，消除“兩非”和非法行醫行爲滋生的溫牀。四是不斷完善並落實超聲診斷儀管理、孕情跟蹤、出生實名登記、b超室監控、二代身份證識別記錄、新生兒死亡報告、舉報獎勵、終止妊娠手術審批和終止妊娠藥品管理、部門聯合執法等長效機制。
二、衛生監督、保健、預防控制與文明創建相融合，提升公共衛生質量
1.全力以赴迎接省文明城區考評檢查。按照“創建工作結合日常監督工作、創建工作寓於日常監督工作”的原則，以文明城區創建爲契機，着力促進衛生監督工作。在迎接文明城區檢查的攻堅階段實行日報告工作制度。對存在的難點問題及時協調相關的責任部門、街道共同解決。全系統執法人員“白加黑”、“5+2”、“晴加雨”加班加點，不留死角、不漏項目，反覆檢查指導，疏堵結合，督促問題整改落實，出動執法人員15200多人次，檢查餐飲、公共場所等經營單位42000多家次。投入宣傳經費15萬餘元，製作發放14000多份“致餐飲業經營單位的一封信”、3000多份文明城區創建宣傳品、6000份餐飲從業人員工作圍裙、帽子和一批規範經營的相關資料，啓用一部創建宣傳車。
2.食品衛生監督履職能力不斷加強
開展專項整治，不斷加強餐飲衛生監管。
(1)開展元旦春節兩節暨兩會期間食品安全檢查、肉品衛生安全專項治理等，共出動檢查人員3551人次，檢查餐飲單位7450家次，重點檢查食用油、肉類及肉製品、奶粉及奶製品、豆製品等食材的索證索票情況，對從業人員未取得健康證、消毒制度不落實、加工場所不符合衛生要求、未索證索票等違法行爲給予處罰。對可能使用由工業明膠製作土筍凍的餐飲單位摸清進貨來源並上報相關檢查資訊，督促索證索票。
(2)開展學校食堂專項檢查。先後開展2次專項檢查，共出動執法人員508人次，檢查學校食堂157家。對檢查中發現的個別學校食品安全管理制度執行不到位、13家民辦學校(含幼兒園)未辦理《餐飲服務許可證》等問題，已全部責令限期整改。將7所學校納入城市生活飲用水(末梢水)水質衛生監督監測點，抽檢水樣均爲合格。配合區教育局開展民辦幼兒園年審，對轄區全部民辦幼兒園食堂進等次評定。
(3)整治食品衛生，堅決取締“三無”食品和無證經營、無證上崗行爲。共檢查餐飲單位1517家，其中無證121家;餐飲從業人員5201名，無證542名;檢查公共場所378 家，其中無證46家;公共從業人員1377名，其中無證178名。
(4)開展衛生監測檢驗。開展食品、公共場所從業人員體檢工作,共體檢3055人份，合格率99.54%。完成食品檢測112家392份，合格率97.19%。完成飲食店的餐、飲具大腸菌羣檢測共46家1733份，合格率84.88%。完成公共場所空氣、用品用具微生物檢測共430家2130份，合格率93.9%。
(5)開展生活飲用水日常檢查和定期檢測。開展轄區二次供水單位衛生管理及設施維護等日常監督檢查，完成對60個末梢水監測點，40個二次供水監測點的水質檢測，結果無異常。
注重培育典型示範點，啓動萬達、sm、tbk三條食品安全示範街建設，示範街內的全部共61家單位能夠嚴格按照餐飲服務食品安全要求規範經營，對全區的餐飲服務安全和創建起示範作用。
3.健全應急處理機制，提高衛生應急能力。
進一步完善各種衛生應急預案，建立健全突發公共衛生事件應急處理機制;積極開展應急隊伍的業務培訓，不斷加強以手足口病、霍亂、新型冠狀病毒感染等爲重點的突發公共衛生事件的防控，做好防護用品和消殺藥品等應急物資的儲備工作，整理更新各類應急用參考用書及相關資料、流調錶格等，爲創建突發公共衛生事件應急示XX縣(區)做好準備。全年共處理自動預警資訊 154件，均排除聚集性事件，並將調查結果上傳至傳染病自動預警系統。全年共接到疑似食品安全事故報告6起，處置6起，判定食物中毒4起(涉及27人)，均爲不明原因食物中毒。發生場所爲集體食堂及餐飲服務單位(各2起)。事件已及時處理，無續發病例，涉及人員均已痊癒。
4.各項疾病防控措施得到有效落實
(1)傳染病控制。
1-10月共接到3142例傳染病報告，無甲類傳染病、sars、人禽流感、豬鏈球菌病等病例及疑似病例報告。霍亂防治：加強醫院腸道門診監測，採集中埔水產批發市場和其他農貿市場外環境水樣180份、海產品267份，經檢測，未發現霍亂弧菌。做好艾滋病自願諮詢檢測工作;對本區新增的39例艾滋病病毒感染者做好流行病學調查;對轄區內的aids/hiv感染者進行隨訪及 cd4檢測，共隨訪153人次，cd4檢測123人次.做好高危人羣干預工作。暗娼干預：共2468人次;msm人羣，共干預732人次，外來務工人羣干預40014人次。檢測監管場所羈押人員202人，檢測結果均爲陰性。督導發現活動性肺結核病人,450例，各級非結防機構綜合醫院上報疑似肺結核病人 691人，其中轉診到位440人，結防機構開展追蹤241人，追蹤率爲100%。
(2)落實免疫規劃。
本地戶口兒童基礎免疫疫苗接種率均在99.92%以上;流動兒童基礎免疫疫苗接種率均在99.57%以上。根據市衛生局、市教育局的部署，我區於2012年4-5月在全區範圍內開展國家免疫規劃疫苗查漏補種月活動，本次活動優先補種麻疹、脊髓灰質炎疫苗，後補種其他疫苗。全區麻疹疫苗應補種1757人，實際補種1729人;脊髓灰質炎疫苗應補種2378人，實際補種2315 人，接種率均超過95%。整個活動期間無發生接種異常反應和投訴事件。
(3)落實地方病及慢性病防控。
開展居民死亡原因統計分析報告。2011年XX區年平均總人口爲233749人，共報告死亡病例757例，公安部門報告751例，報告率爲100.7%，報告死亡率爲3.24‰。死因前五位爲：1.惡性腫瘤，2. 心臟病，3.腦血管疾病，4.呼吸系統疾病，5.損傷和中毒。前五位死因順位與20xx年相同，佔全部死亡數的82.56%，仍然是威脅我區人民身體健康和生命安全的主要原因。2011年全區人均期望壽命爲81.31歲。開展傷害監測。截止目前累計報告傷害病例33070例，報告典型案例24例。開展碘鹽監測。隨機抽取20個居委會，每個居委會隨機抽檢15戶居民食用鹽，共採樣300份，現場檢測發現2份非碘鹽，實驗室檢測出3份不合格碘鹽。碘鹽食用率爲 99.33%，碘鹽合格率爲98.99%，合格碘鹽食用率爲98.33%。
(4)加快以放射防護設施竣工驗收爲重點的職業衛生監督工作。
對轄區8家醫療機構開展醫用x射線影像診斷建設項目控制效果現場檢測與評價，8家均基本符合要求，並取得控評報告。
5.婦女兒童保健和幹部保健工作質量全面提升
(1)開展婦幼保健工作，促進婦女兒童身心健康。
堅持貫徹執行《母嬰保健法》、《XX區婦女發展綱要》和《XX區兒童發展綱要》，圍繞保增長、保項目、保民生、保穩定的要求，堅持以人爲本，提高服務質量，拓展服務功能，婦幼工作在原有基礎上取得新的成效。2012年區婦幼保健院門診人次48.5萬人次，同比增長19.9%;創收4295.68萬元，同比增長33.7%。全面完成兩綱指標。截止目前孕婦建卡率96.34%，孕產婦系統管理率95.45%，產後訪視率95.51%，住院分娩率及高危管理率分娩率均100%，低出生體重兒發生率 4.20%，孕產婦死亡率爲0。開展免費醫學檢查，干預出生缺陷。截至目前共完成婚前醫學檢查4117人次，婚檢率99.48%;免費爲全區孕婦進行愛滋病抗體檢測14003人次;完成免費孕前優生檢測4246人次;爲已建卡孕婦提供五次免費產檢19886人次;免費爲全區20-70歲已婚婦女進行婦科病普查9114人。
(2)認真做好乾部保健工作。
根據幹部人事變動情況，及時調整了區幹部保健委員會成員。召開區幹部保健委員會工作會議。制定全年工作目標，編制保健工作經費預算，透過公開招考配備1名編內專職幹部保健工作人員。加大保健知識宣傳力度,爲保健對象人手一冊徵訂《廈門幹部保健》及《新保健》等刊物,幫助保健對象不斷更新自身保健管理理念,養成健康生活習慣,提高自我保健能力。充分利用短信羣發平臺, 根據季節變換對疾病防控的不同要求,發送衛生防病及保健常識至全區幹部。組織參加年度健康體檢工作。根據保健對象的要求聯繫體檢醫院、確定體檢時間、刷卡取單、領取體檢報告。至11月30日,共有56位保健對象報名參加體檢,完成年度健康體檢52人(在職30人、退休22人)。認真執行幹部保健對象的療養制度，在保健對象自願報名的前提下，進行統籌安排，分期分批參加市委保健辦組織的各種形式的療養。截止目前共有9位保健對象參加了本市療養，共有 14位保健對象選擇參加週末療養，並辦理了《週末療養證》。
6.深入開展愛國衛生運動
(1)廣泛動員參與，開展第24個愛國衛生月活動。
突出“愛國衛生人人蔘與，健康生活人人享有”的活動主題，圍繞構建“五個湖裏”，組織開展了第24個愛國衛生月活動。透過短信平臺、qq羣開展宣傳活動，做到家喻戶曉。各街道在主要路段、顯著地點和各社區的主要路口，透過大型宣傳活動、社區宣傳欄、電子顯示屏、宣傳橫幅、發放宣傳資料等形式，大力宣傳開展愛國衛生月活動的目的、意義及衛生保健和除害防病等知識。
(2)開展藥物防制，有效降低四害密度。
在全面開展環境衛生整治活動的基礎上，按照“五個統一”(即統一領導、統一行動、統一時間、統一藥物、統一方法)的要求，開展全區性的除四害活動，規範實施投藥滅害。堅持“以環境治理爲主，投藥滅殺爲輔” 的工作原則，截至11月，共開展了五次除四害藥物防制活動。組織區疾病預防控制中心技術人員，到各街道社區、建設工地、公園、綠化帶、清潔樓、農貿市場等地，督導檢查投放除四害藥物情況，並按照鼠密度監測方案要求，監測滅鼠前後鼠密度。截止目前全區共投放滅鼠藥44.42噸、凱素靈粉42.325 噸、滅蟑餌劑123.05萬包，配發毒鼠盒3350個，鼓粉機49臺、肩背式噴霧器160臺。藥物、器械發放到5個街道49個社區、環衛處、公園等4個市政園林單位、40個市場、工商所及60多個在建工地、企業。
(3)加強宣傳督導，積極推進公共場所禁菸。
以黨政機關、教育系統單位爲突破口，大力開展公共場所和工作場所禁菸工作，組織申報創建無吸菸單位並接受了市愛衛辦驗收。在全區中小學校開展了世界無煙日、拒吸第一支菸宣傳活動。印製了7000份規範的禁菸標誌，發放給各公共場所張貼。結合文明城區創建工作，組織人員517人次深入各類公共場所開展控煙督導巡查，督導機關事單位、賓館、商場、餐廳等公共場所等近2535家。針對發現的問題，現場協調責任單位，落實禁菸要求。
7. 加強醫療衛生服務體系建設，提升服務質量。
一是積極協調市、區有關部門，全力推動五緣國際醫療園建設，打造集“醫、教、研”爲一體的高端醫療服務平臺加快推進區公共衛生綜合樓建設。二是健全基層醫療衛生服務體系，提高公共衛生服務水平。區公共衛生綜合樓2009年11月正式動工建設後，主體已封頂，目前進入內外牆粉刷和二次裝修設計階段，各項工作進展順利，爭取2013年6月份投入使用，緩解局屬各醫療機構辦公擁擠現象，方便羣衆就診，營造一個良好的預防保健服務環境。三是積極主動服務市級醫院在我區的建設項目。聯合相關街道，強力服務我區的進階醫療建設項目，幫助協調解決項目施工中的許多實際困難並化解與周邊居民等各種矛盾糾紛。
8.進一步做好健康宣傳教育工作。
一是啓動全民健康生活方式行動。在湖裏街道康樂社區舉行了區全民健康生活方式行動啓動儀式。以“和諧我生活，健康中國人”爲主題，以“我行動、我健康、我快樂”爲口號，以合理膳食和適量運動爲切入點，倡導日行一萬步，吃動兩平衡(合理膳食，適量運動)，健康一輩子的“健康一二一”理念。二是利用衛生各種節日，深入學校、社區、企業、醫院和公共場所等，組織開展形式多樣的衛生宣傳諮詢活動，不斷擴大宣傳的覆蓋面，增強居民的防病意識和能力，提高居民相關健康知識的知曉率。三是開展公民健康素養促進行動。爲推進公民健康素養促進行動，普及“健康66條”，在我區全面鋪開健康素養綜合行爲干預，舉辦社區健康知識講座6場，協助康泰社區完善健康教育示範點工作。在全區範圍內開展居民健康素養監測調查，組織調查員17人深入社區居民戶開展問卷調查，發放問卷600份，回收有效問卷600份，保質保量完成上級下達的任務。
一年來，我鎮的愛衛工作在鎮黨委、政府領導的重視支援下，在市愛衛辦的指導下，圍繞全年的工作目標、任務，認真履行本部門的工作職能，積極地開展工作。一年來的愛衛工作主要有以下幾個方面：
一、加強組織建設，健全愛衛工作網絡
今年一開始，爲進一步明確各自的職責，做到分工明確，鎮政府調整了愛國衛生運動委員會成員，由鎮長任主任，分管領導任副主任。各村、企事業單位相應健全、完善了愛衛工作領導小組和工作班子，明確愛衛工作的具體負責人。從鎮到村、企事業單位，構建、健全了完整的愛國衛生運動工作網絡，爲做好愛衛工作提供了組織保證。
二、制訂工作計劃，強化工作措施
根據市愛衛辦的指示精神，聯繫本鎮的實際，制訂切實可行的全年工作計劃和切實有效的相關工作措施。具體做了以下幾方面的工作。一是將市下達給我鎮的改廁改水工作任務分解落實到各村單位；二是根據鎮黨委鎮政府上年發文要求，利用五年時間，將全鎮所有自然村莊環境整治到位的意見，政府今年先後以19號和21號檔案，發了“20xx年農村環境綜合整治實施方案”和“西渚鎮農村環境長效管理工作意見”，爲做20xx年的愛衛工作明確了目標、任務。
三、營造社會氛圍，提高愛衛工作認識
愛衛工作要做好，營造濃烈的社會氛圍，提高公衆的認知度，是關鍵的一着，認真做好四月份愛衛月活動。根據市“愛衛月”暨農村環境衛生整治活動會議以及市政府、市愛衛辦的檔案精神，我鎮黨委、政府領導，在3月底及時召開了黨委會議、政府辦公會，在4月初，召開了動員大會，全面部署發動開展“愛國衛生月”系列活動。先後以西政發【20xx】14號檔案“關於開展愛國衛生月和健康教育宣傳月活動的通知”、西政發【20xx】16號“關於開展春季除害活動的通知”、西政發【20xx】19號“20xx年度農村環境綜合整治實施方案”、西政發【20xx】21號“西渚鎮農村環境長效管理工作意見”等檔案發至各村企事業單位。
各村、企事業單位，全年利用健教專欄，板報刊出健康知識、食品藥品安全知識內容近一百多期次。在集鎮開展了“清潔家園，根除陋習，促進健康”宣傳活動，發放宣傳資料2000多份，展出宣傳展板60塊。全年懸掛橫幅68條。組織醫生到西中、西小、元小分別上了健康知識，流行性疾病預防知識課，專題開展了“結核病預防需要你的支援”活動，利用鎮有線電視滾動播放愛衛月工作活動及相關衛生知識內容，使全鎮範圍呈現出“清家園、除陋習、促健康”的濃烈氛圍。使愛衛工作的重要性，在公衆的認知度上得到較大的提高。
四、降低“四害”密度，積極開展除“四害”活動
根據市愛衛辦的統一部署，利用春秋兩季突擊性地開展除“四害”活動，及時把除“四害”的藥物發放到基層，全年共發放滅鼠藥3000包，滅蟑藥1600包。在發放藥物的同時，宣傳除 “四害”的方法和措施，在普遍開展除“四害”的同時，以糧管所、飯店爲重點單位，堅持經常性和突擊性相結合的藥物除“四害”工作，降低“四害”密度。