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“平安工地”建設活動實施方案

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爲深入貫徹黨中央、國務院關於加強安全生產工作的一系列部署,認真落實2010年交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》精神,加快實施市委“一二三四五六”的奮鬥目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務,提高我市公路工程建設水平,嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》有關規定,切實加強公路工程安全生產“雙基”(基層和基礎)工作,努力提高行業安全監管水平和應急保障能力,促進我市公路建設領域安全生產形勢持續穩定發展,決定從今年開始在行業內全面開展爲期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。

“平安工地”建設活動實施方案

一、指導思想和工作目標

指導思想:以科學發展觀爲指導,貫徹安全第一、預防爲主、綜合治理的方針,堅持抓基礎、抓示範、抓關鍵的原則,大力推進我市公路建設領域安全生產管理標準化。

工作目標:透過開展“平安工地”建設活動,切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層,全面夯實安全工作基礎,做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規範化、安全管理程序化,建設各方安全生產責任落實,安全培訓教育堅持有效,施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故,杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標,努力創建一大批“零傷亡”工程,推進我市公路建設領域安全生產管理水平整體提升。

二、活動時間和參加範圍

活動從2010年開始,2011年結束,爲期兩年。

凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目,均應參加活動。活動由建設單位牽頭,以施工合同段爲單位開展,設計、監理和監測等單位參加。

三、實施內容和步驟

(一)內容

“平安工地”建設活動應根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法規和規範,重點圍繞以下6個方面開展。

1.安全制度建立和安全責任制落實情況;

2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況;

3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況;

4.隱患排查治理情況;

5.施工場地總體佈設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況;

6.安全專項費用落實和使用情況。

(二)實施步驟

二〇一〇年爲創建示範年

1、二〇一〇年四月至六月 創建示範階段

各建設單位應按照活動要求,結合工程建設實際,制定、印發本項目“平安工地”建設活動實施方案,根據有關法律法規和技術標準,制定各自的“平安工地”達標標準。並將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。

各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時,應結合實際情況選樹示範工程和示範工地,示範工程和示範工地一般應選擇具有一定規模,施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段,每個高速項目不少於兩個施工合同段,各區縣局(處)和直屬處的普通公路和鄉村路項目各不少於兩個施工合同段(普通公路由公路處協調實施,鄉村公路由鄉路辦協調實施)。

各建設單位應在2010年5月底前將示範工程和示範工地名單和“平安工地”達標標準報天津市市政公路管理局,我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考覈。

2、二〇一〇年七月至十二月 實施提高階段

結合檢查情況和各建設單位推薦情況,確定一批市級示範工程和示範工地進行重點指導,及時總結經驗,組織觀摩交流。同時我局將依據有關法律法規和技術標準,在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上,研究制定我市公路建設行業“平安工地”達標標準。