20**年是廣州國家中心城市建設全面提速的重要時期，也是廣州全面加快教育現代化建設的關鍵時期。在市委、市政府的正確領導下，我市教育系統認真踐行科學發展觀，深入貫徹市第十次黨代會精神，以新型城市化發展爲引領，深化教育改革，提升教育質量，促進教育公平，加快推進教育現代化建設，圓滿完成了年度教育工作目標任務，各項工作都取得新的顯著成績。
一、堅持統籌規劃，教育優先發展有新面貌
市委、市政府重大決策部署有效落實。緊緊圍繞服務全市經濟社會發展大局，全面學習貫徹“12338”決策部署，深入開展新型城市化發展學習考察調研活動，研究制定了《關於推進落實新型城市化發展“1+15”系列政策檔案的工作意見》，爲創新教育發展注入強大動力。整合教育協調議事機構，成立了由市政府主要領導擔任組長，分管副市長擔任常務副組長，市有關職能部門主要負責同志爲成員的市教育工作領導小組。積極參與南沙濱海新城、東部山水新城、中新知識城等新一輪城市總體規劃編制工作，納入市重點推進的戰略性基礎設施建設項目廣州教育城規劃建設進展順利，教育優先發展的戰略地位進一步確立，服務現代化建設的功能不斷彰顯。
教育規劃綱要全面實施。印發實施了《xx市教育事業發展第十二個五年規劃》及《xx市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）任務分工方案》。“開展地方政府促進高等職業教育綜合改革試點”、“推進廣州學習型社會建設”、“依託教育資訊化促進區域均衡發展”等國家教育體制改革試點項目推進成效顯著。xx區成功申報全省首個“廣東省教育綜合改革實驗區”。
教育經費投入大幅提高。不斷健全教育公共財政投入穩定增長機制，2012年市教育部門預算總額112億，比2011年增長33%。學前教育、民辦教育等重點項目專項經費分別達到 3.05億元、1億元，同比增長1.05億元和8900萬元。嚴把事前預算編制、執行過程監管及事後績效評價等重要管理節點，在全市率先試行財政資金競爭性分配，我局榮獲全市財政績效管理綜合考覈市直部門一等獎第一名和創新突破獎。
教育現代化建設加快推進。落實省“創強爭先”戰略部署，繼越秀、天河、番禺之後，海珠、荔灣順利透過“省推進教育現代化先進區”督導驗收，蘿崗、花都等區創建步伐進一步加快，我市“省推進教育現代化先進區”達到5個，覆蓋率41.7%。鞏固教育強鎮創建成果，xx區梯面鎮、xx區欖核鎮、xx區江高鎮等8個鎮透過教育強鎮複評。xx區獲評“全國‘兩基’工作先進地區” 。
教育督導紮實有效。堅持督政與督學結合，常規督導與專項督導同步。建立和完善督學責任區制度，成功承辦全省督學責任區工作會議。圍繞教育年度重點工作，積極開展學前教育、特殊教育、“百校扶百校”等專項督查，配合國家督導團完成了“減輕學生過重課業負擔”專項督查工作。市政府教育督導室被評爲“全國教育督導先進集體”。
二、堅持科學謀劃，教育事業協調發展有新突破
學前教育快速發展。全力推進學前教育三年行動計劃，研究制定了深化實施學前教育三年行動計劃“1+n”工作方案，公辦幼兒園認定、收費、招生等制約學前教育發展的體制機制障礙取得突破。大力發展公辦幼兒園。市財政投入2.1億元專項用於公辦幼兒園以獎代補，全市新建、復建公辦幼兒園57所（含分園），重新登記註冊公辦幼兒園342所。執行12年的公辦幼兒園收費標準得到合理調整。全面完成公辦幼兒園2012年秋季入園幼兒捐資助學款協商退款工作，共退還款項4641.34萬元，涉及幼兒3254人。加大對普惠性民辦幼兒園扶持力度，認定普惠性民辦幼兒園472所，發揮財政資金引導作用，完成1億元普惠性民辦幼兒園專項經費競爭分配工作。房地產開發項目配套幼兒園設施正式納入無償移交的教育設施範疇。
義務教育均衡發展。啓動義務教育學校“規範管理年”活動，順利實施義務教育學科課程標準（2011年版）。完成爲期三年、總投入1246萬元的“百校扶百校”行動計劃首期幫扶工作，實施第二期幫扶行動計劃，受援學校辦學條件、教學質量和內涵建設顯著提升。北部山區鎮學校幫扶工作穩步推進，增城、xx市透過義務教育規範化學校建設終期督導驗收，全市義務教育規範化學校整區、縣級市驗收透過率達到100%。中小學校舍安全工程紮實推進，總投資28.30億元、建築面積142.22萬平方米的632個項目全面完成，2009-2011年規劃任務實現開工率和竣工率兩個100%。
普通高中教育特色發展。全面啓動普通高中特色課程建設，共有23所學校的24門課程透過首批立項。玉巖中學、廣州四中、從化六中、禺山高中等4所學校獲批廣東省國家級示範性普通高中，廣東華僑中學、南武中學、廣州八十中、省二師番禺附中、花都新華中學、南沙一中等6所學校透過省國家級示範性普通高中終期督導驗收；廣鐵一中亞運城校區正式啓用，執信中學與從化六中合作共建工作有序推進。4所學校晉升省一級學校，5所學校晉升市一級學校。2012年我市高考本科率達55.08%、專科率96.58%，繼續保持全省高位領先地位。
職業教育加快發展。大力推進中職學校基礎能力建設，配合做好“省新建擴建100所中職學校”建設，爭取各方投入8177萬元用於9所學校實訓中心的14個專業發展。市商貿職業學校被確定爲國家中職發展改革示範建設項目學校，市紡織服裝職業學校等4所學校被評爲省中職示範校。積極創建中職學校精品課程，首批市級精品課程立項50門；新增省重點專業11個，全市中職學校省重點專業達60個。深化校企合作，市旅遊商務職業學校和市商貿職業學校分別牽頭組建了市旅遊商務職業教育集團和市商貿職業教育集團。加強與技能鑑定部門合作，大力推進質量檢測、技能競賽與技能鑑定融通。中職學校畢業班評價首次實現全覆蓋，20所學校被評爲優秀等級。與大洋網合作舉辦市中等職業教育論壇，與市招考辦開展“送中職政策到農村”活動。2012年中職學校招生計劃圓滿完成，中高職自主招生三二分段招生學校18所；完成招生計劃2920人，是2011年的2.2倍。以賽促學、以賽促教成效顯著，在2012年全國職業院校技能大賽中，我市共獲一等獎2個、二等獎19個、三等獎13個。全市4所承擔退役士兵培訓任務的中職學校共招收學員223名。
高等教育優質發展。大力實施高水平大學建設工程，廣州大學、廣州醫學院試點培育“廣州精益汽車空調有限公司”等20個市屬高校研究生培養創新基地；廣州醫學院新造校區建設順利推進，更名“廣州醫科大學”工作已接受教育部全國高等學校設定評議委員會評議；廣州番禺職業技術學院順利透過省示範性高職院校建設項目驗收，廣州城市職業學院被確定爲省示範性高職院校建設項目立項建設培育單位，廣州工程技術職業學院入選教育部第一批教育資訊化試點單位，xx市廣播電視大學獲批國家開放大學廣州分部，入選教育部、財政部“中小學教師國家級培訓計劃”遠程培訓機構，成爲全國唯一獲此殊榮的省級電大。“菁英計劃”留學項目穩步推進，並與北京大學、清華大學簽署了“菁英計劃”專項合作協議。順利完成市屬高校“羊城學者科研崗位”認定及第二屆“羊城學者科研項目”評審。2012年市屬高校科研成果突出，共獲國家級項目157項、省部級項目307項、專利授權74項，新增省部級人文社科重點研究基地1個、省級重點專業3個。高校畢業生就業率達97.38%，繼續保持全省領先水平。
民辦教育規範發展。牽頭起草了《xx市人民政府關於促進民辦教育發展的意見》。加強民辦教育管理，建立和健全民辦教育管理機制。強化行業自律和管理，引導規範民辦學校小升初招生測試時間安排，共有10個區、縣級市成立了民辦教育協會，廣州民辦教育協會成立了民辦培訓機構聯誼會。發揮廣州民辦教育研究中心作用，在xx區順利召開市民辦教育工作現場會，組織開展了“xx市民辦教育管理的創新與實踐”系列活動。順利完成2011年度局管民辦學校年檢工作，參檢率達98.95%。加大財政扶持力度，2012年市財政安排民辦教育發展專項資金1億元，138所民辦中小學（職中）和部分普惠性民辦幼兒園獲得資助。廣州華美英語實驗學校“普通高中精英班英語課程”透過市首批普通高中特色課程重點立項，廣州培才高中等一批民辦學校獲得普通高中教學水平評估優秀等級。
三、堅持改革創新，素質教育實施有新進展
德育工作不斷創新。紮實推進創文複評及未成年人思想道德建設測評工作。積極打造德育活動品牌，組織開展2012年“智慧人生由我演繹”——市第九屆中小學生書信節、第七屆中小學生讀書節、第四屆中小學生誦讀中華經典美文表演大賽及“書香校園”創建等德育主題活動。市教育系統及xx區第二實驗小學推進書香校園建設和開展閱讀活動彙報材料得到xx中央政治局委員、時任省委書記汪洋同志和市委書記萬慶良同志的'親筆批示；書信節獲獎學生代表受到萬慶良書記接見。9所學校榮獲“廣東省德育示範學校稱號”，第三批市德育示範學校評估工作全面啓動。組織開展了第二屆xx市中小學、幼兒園青年教師形象大賽。在第四屆省中小學班主任專業能力大賽中，我市獲得3個綜合一等獎和5個單項一等獎。
體育、衛生、藝術、國防與科技教育有序推進。全面落實體育考試成績佔中考總分8%的有關規定，完成2013年中考體育考試方案整體調整工作，首次將必修項目短跑調整爲耐力跑，將學生體質健康狀況、參加活動及體育運動能力作爲重要評價內容，以評價爲導向全面推動素質教育的考試製度不斷優化。落實中小學生每天一小時運動時間和“大課間”活動，實施“體育2項目”，啓動全市大中小學生陽光體育冬季長跑活動。完善學校體育傳統項目建設，優化特長生培養體系，體教結合特色日益彰顯。省、市體育傳統項目學校達275所，我市代表團獲得省第十屆中學生運動會團體總分一等獎。連續第6次完成國家學生體質健康監測任務，啓動2012年“xx市適齡兒童六齡齒免費窩溝封閉”項目和學校整體辦理學生醫保工作。推進學生藝術素養提升工程。成功組建廣州學生交響樂團，舉辦市第六屆學生藝術節舞蹈專項比賽，涉及合唱、舞蹈、民樂、交響樂四個門類共8個節目獲評參加教育部全國第四屆中小學生藝術展演，佔全省送展節目總數的36.4%。培養高素質軍事生源有新舉措，廣大附中開辦全國首個“國防班”，得到中央領導的肯定。實施xx市青少年科技創新能力持續培養“2158英才翱翔”計劃，成功舉辦第二屆國際青少年科技實踐大賽、全國青少年無線電科技教育競賽。以廣州二中爲主體的中國代表隊參加塞爾維亞國際青少年無線電錦標賽獲得優異成績。在2012年各類創新科技大賽中，我市共獲全國級獎項57項，爲歷年之最。
教育科研成果突出。組織教育科學“十二五”規劃第一批課題的申報、評審和立項，資助課題共180項，下達當年度課題資助經費616萬元。圓滿完成市第八屆教學成果獎評選工作，評選優秀教學成果74項。目前，全市教育系統獲全國教育科學規劃課題立項4項、省教育科學規劃課題立項96項。創新和完善集指導與服務於一體的教研機制，完成全市中小學（含中等職業學校）37個學科（專業）教學研究會的換屆工作。“xx市中小學教學領域進一步深化素質教育”專項工作紮實推進，17個學科的《xx市義務教育階段學科學業質量評價標準（2012年版）》編制出版。市教研室“華南師範大學聯合培養研究生基地”獲批。區域教育特色不斷彰顯，xx區全面啓動“研學後教”課堂教學改革，xx區舉辦第一屆“全國現代課堂廣州白雲博覽會”，全力打造生態課堂，xx區擴大小班教學實驗、xx區經典教育、xx區素質教育評價工程、xx區“六要素”課堂教學模式、xx市“課堂教學改革共同體”等教育教學品牌百花齊放、成效顯著。
教育資訊化水平不斷提高。以“一網、一平臺、兩庫、四中心”爲重點，深入推進教育資訊化。積極推進寬帶網絡“校校通”、優質資源“班班通”、學習空間“人人通”和廣州“數字教育城”公共服務平臺建設和應用。區域教育技術的理論與實踐研究取得突破，教師多媒體教育軟件大賽和學生電腦製作活動競賽成績繼續領跑全省，中小學智能機器人競賽獲得歷史最好成績，“互聯創未來”項目全國實驗成果評比取得優異成績。啓動廣州智慧教育體系研究和首批6所智慧校園試點建設，xx區“電子書包”項目有序推進。
招生考試改革穩步推進。合理調整中考招生政策，統籌各區招生計劃，繼2011年省、市屬高中面向全市招生後，2012年區、縣級市屬示範性高中全部納入全市招生範疇，越秀、荔灣、海珠、xx區600分以上考生落選現象明顯減少，降幅達75%。全年共組織各級各類考試33次共1000多場次，服務考生120多萬人次，實現了“平安招考”的工作目標。
四、堅持攻堅克難，解決教育熱點難點重點問題有新舉措
承辦市政府民生實事圓滿完成。學前教育資助工作被列爲2012年市政府十件民生實事之一。透過認真調研，廣泛徵求意見，正式印發了《xx市學前教育資助制度實施辦法》，市財政統籌安排1286.55萬元資助學前教育對象。目前，專項經費已下達，對市民的承諾已兌現。
廣州教育城規劃建設順利推進。貫徹落實市委、市政府實施新型城市化發展戰略、建設國家中心城市和爭當南方教育高地排頭兵的重大部署，具有嶺南特色的山水田園型廣州教育城規劃建設進展順利，同步推進xx區鍾落潭高校園區的擴展和優化提升工程。市委、市政府成立了廣州教育城指揮部，廣州教育城建設工作方案正式印發執行，確定選址xx市朱村，6所高職院校、12所中職學校和6所技工院校及市高技能人才公共實訓鑑定基地將遷入廣州教育城，同時預留了2所“3+2”五年制學校和2所高職合作辦學學校的用地。
特殊教育發展迎來新機遇。落實市委書記萬慶良同志指示精神，結合我市實際和臺灣特殊教育考察情況，起草的《關於加強我市特殊教育工作的實施意見（2012-2016年）》業經市委、市政府審議並原則透過。市盲人學校、聾人學校異地新建工作取得積極進展。xx區啓慧學校、xx區啓智學校、xx區知明學校正式啓用，填補了區域特殊教育的空白。積極推進特殊教育向兩頭延伸，xx區啓智學校於2012年秋季開設中職班和學前班，xx市廣播電視大學在殘疾人教育學院開設了網絡課程，滿足殘疾人對各級各類教育的需求。
教育合作交流進入新階段。以部市共建亞太教育交流與合作廣州機制爲契機，大力推進教育國際合作“一區、兩平臺、三板塊”建設。積極參與我市與國外知名大學合作辦學的統籌研究和方案制訂，協調推進廣州大學與香港科技大學、廣州大學與美國衛斯理學院、廣州大學和廣州醫學院與英國伯明翰大學、廣州醫學院與英國愛丁堡大學的合作辦學項目。基礎教育合作交流日益頻繁。成功舉辦基礎教育國際化研究項目2012年年會暨基礎教育國際化國際研討會，順利承辦“2012漢語橋——美國中小學校長訪華之旅”，圓滿完成“2102第八屆穗臺校長論壇”赴臺交流任務，第七批“粵港姊妹學校締結計劃”簽約儀式在香港舉行。廣州外國語學校與美國洛杉磯公立哈崗學區教育委員會簽約創設中美“2+1”高中課程班。xx區籌建“外國語教育集團”，新加坡伊頓教育集團和優聯國際教育集團落戶天河，xx區與南洋理工大學簽署戰略合作協議並完成南洋理工大學中新知識城辦事處掛牌。
五、堅持教師爲先，教育可持續發展能力有新提升
教育隊伍建設不斷加強。順利完成局屬單位領導班子換屆工作，調增充實了領導幹部隊伍。加大優秀人才引進力度，2012年局直屬單位引進各級各類人才190人，其中應屆普通高校畢業生75人，具有研究生學歷63人、本科學歷119人，進階職稱6人。高質量完成市編制實名制資訊管理系統錄入工作。
教師培養培訓成效明顯。進一步加強教師職業道德建設，組織舉辦了慶祝2012年教師節系列活動。加大對教育領軍人才培養力度，啓動市“人才集聚工程”高素質教育人才隊伍建設項目、新一輪基礎教育“百千萬人才培養工程”及卓越中小學校長培養工程，創設了首批名校長、名教師及特級教師工作室。建立教師培訓質量評價機制，構建了北京大學、北京師範大學、英國史蒂文森學院等海內外高校參與、多元開放的教師培訓體系。開展廣東省“智力扶持山區”選派教師支教工作，對口支援新疆xx縣、廣西xx市、重慶xx縣師資培訓工作紮實有效。
教師待遇得到保障。繼續做好教師待遇“兩相當”落實工作。穩妥推進市屬教育系統績效工資分配製度改革，建立非義務教育階段學校及教育支援機構績效工資制度，健全了重績效，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。離退休幹部的政治和生活待遇得到保障，企業辦學校退休教師待遇得到落實。
六、堅持教育公平，教育服務能力有新提高
非廣州戶籍子女義務教育政策得到落實。對符合16大類政策性照顧藉讀人員，按照就近入學原則安排到公辦學校就讀。越秀、番禺、增城、從化、花都、南沙、白雲、蘿崗等8個區、縣級市制定出臺了異地務工人員隨遷子女接受義務教育工作方案，市區財政專項資助經費達1200萬元。調整完善我市免費義務教育政策，從2013年春季起免費義務教育補助範圍從xx市戶籍和符合各區、縣級市免費條件的異地務工人員隨遷子女擴大到全市公辦、民辦義務教育在校學生，受惠學生由約70萬人擴大到約120萬人。
學生資助體系不斷完善。除實施學前教育資助制度外，對約70萬名義務教育階段學生實行免費政策；投入837萬元對2174名家庭經濟困難的普通高中學生落實免學費政策並給予資助，xx區、xx市探索推進高中階段免費教育工作；按照國務院統一部署，中職免學費範圍擴大到全部農村戶籍、涉農專業和城市家庭經濟困難學生，8.5萬名農村戶籍和2100名城市家庭困難學生享受免學費政策。市屬高校享受國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金人數共2.8萬人次，財政投入達5254.6萬元。市教育基金會在扶困助學中的作用日益突出，全年共支出320.7萬元，資助和獎勵師生6100人次。
扶貧開發“雙到”取得階段性成果。產業幫扶成效顯著，三年來共籌集資金1200萬元用於“雙到”工作，在2011年兩個扶貧村實現整村脫貧的基礎上，2012年xx縣潘田鎮新東村和xx市鰲頭鎮橋頭村集體經濟收入分別爲21萬元和36萬元，對比2010年增幅爲605%和350%；貧困戶人均純收入分別達到1.18萬元和1.19萬元，對比2010年增幅爲482%和202%。教育幫扶特色明顯，招收兩村貧困家庭共18名初中畢業生免費入讀我市中職學校，資助96名貧困學生順利完成學業。科技幫扶紮實有效，建設文化生活設施、舉辦種養知識講座和實用職業技能培訓，提高兩村人口素質，加快了村集體和貧困家庭脫貧致富步伐。
對口支援工作有效推進。創新對口援疆工作，全市各區、縣級市教育部門與新疆xx縣12個鄉鎮建立一對一幫扶關係，遴選第二批10名優秀教師赴xx縣開展支教工作，接收xx縣10名中小學校長（園長）到我市優質學校（幼兒園）跟崗學習。2012年共接收培養xx縣、農三師少數民族未就業大學畢業生168名，廣州番禺職業技術學院首批36名學員順利結業。確定內地新疆高中班每生每年1.4萬元生均經費標準。目前，全市舉辦內地新疆高中班高中學校6所，在校學生782人；舉辦內地新疆、西藏中職班學校3所，在校學生329人。
社區教育網絡不斷健全。積極開展省市共建社會創新觀察社區教育項目。印發了《關於推進我市社區教育網絡建設的意見》，加強廣州社區學院在發展全市社區教育中的功能，與12個區、縣級市共建社區分院，建立了10多個街道社區學校和一批社區實踐基地，初步形成了學院與企業、社區、政府多方合作開展社區教育模式，構建了區——街——社區的三級社區教育網絡。全國首創、廣州地區第一家“教育超市”揭牌，國家教育體制改革試點項目“推進廣州學習型社會建設”進入全面應用階段。
七、堅持保障建設，教育發展環境有新改善
黨風行風建設不斷深化。認真做好局機關及教育系統宣傳和理論學習工作，廣泛開展學習貫徹黨的十八大精神活動。紮實推進學習型黨組織建設，落實機關黨建工作目標管理考覈內容，實施黨建創新亮點示範工程，局機關在2011年度市直機關黨建工作目標管理考覈中被評爲“示範單位”。積極開展“服務發展抓落實，機關黨建走在前”主題實踐活動和“書記帶頭下基層抓落實出成果”活動，機關工作效能不斷提高。採取有力措施，妥善解決教育民生突出問題和化解信訪積案，全年共處理信訪事項15420宗，辦結率達98%。深入開展紀律教育學習月活動，召開了以“加強思想道德建設，保持黨的純潔性”爲主題的專題組織生活會，構築防腐倡廉建設長效機制。局紀委共收到信訪件109件，除轉辦件外，重點核查了55件。
依法治教工作有力推進。轉發教育部《學校教職工代表大會規定》，並提出貫徹落實的具體要求。開展第四批共35所市依法治校示範校評估，目前共有市依法治校示範校89所（不含第四批）、省依法治校示範校6所。開展行政審批備案事項改革清理工作，取消審批備案項目4項。《xx市教育經費投入與管理條例》被列爲2013年市人大立法預備項目。4件行政複議案件全部在法定時限內結案。切實加強校園安全，認真做好校園安全隱患排查整改，着力建設校園安全防範長效機制，《xx市學校安全管理規定》正式頒佈實施，校車和校園安全管理步入規範化、法制化發展階段。
社會重教氛圍更加濃厚。市委、市人大、市政府、市政協領導同志十分重視教育工作。市委書記萬慶良同志、市長陳建華同志多次到教育調研，副市長王東同志就學前教育、特殊教育、廣州教育城等教育熱點難點重點問題召開專題會議，研究出臺了系列推進檔案。市人大常委會聽取了學前教育發展情況彙報，並召開學前教育專題徵詢會。市政協多次組織委員開展教育視察活動。一年來，共辦理人大代表建議和政協提案115件並全部辦復，辦理情況得到人大代表和政協委員的肯定。中央、省、市媒體刊載廣州教育新聞報道3604篇次。我局被評爲2012年度市政府系統新聞工作表揚單位。
此外，語言文字、資訊公開、機關後勤、教育裝備以及教育系統工會、老幹和關心下一代工作等也取得了可喜的成績。在回顧成績的同時，我們也要清楚地看到我市教育工作還存在着一些實際困難和問題。主要有：一是教育發展水平、人才培養質量和知識貢獻力度還不能滿足現代化建設的需求；二是城鄉之間、區域之間以及學校之間教育均衡發展的現狀還不能滿足人民羣衆對優質教育的需求；三是素質教育推進的質量和水平還不能滿足學生全面協調和個性發展的需要。這些問題，必須引起高度重視，並在今後工作中認真研究和切實解決。