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防汛抗旱減災工作總結

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做好防汛抗旱減災工作,對促進經濟平穩較快發展,保障社會穩定,建設和諧社會,具有十分重要的意義。下面是小編蒐集整理的防汛抗旱減災工作總結,歡迎閱讀。

防汛抗旱減災工作總結

防汛抗旱減災工作總結

2016年,我省先後發生了嚴重春旱和第8號颱風暴雨等三次洪澇災害。在國家防總的統一指揮下,省委、省的政府正確領導,省防指堅持以人爲本、以防爲主、以急爲先,透過科學調度、有效防控、全力抗災,取得了抗旱保苗和防禦暴雨洪水的重大勝利,最大限度地減輕了乾旱及洪澇災害損失,防汛抗旱減災效益達86億元。

一、旱情、汛情及災情

(一)旱情及旱災。2016年10月下旬至2016年2月上旬,我省合肥以北降雨持續偏少,淮北地區平均降雨19毫米,比常年同期偏少8成,淮北西北部偏少達8~9成,降水量之少約爲50年一遇。我省淮北地區發生了嚴重乾旱,局部特大幹旱;合肥以北江淮丘陵區發生中度乾旱,局部嚴重乾旱。

一是降雨異常偏少,無有效降雨天數多。去年10月下旬至今年2月8日的110多天內,淮北地區平均降雨26毫米,比常年同期偏少7成,其中淮北西北部偏少8~9成,降水量之少爲50年一遇。亳州、阜陽部分縣區最長連續無雨日達100~112天,爲歷史所罕見。加之入冬以後,我省先後遭受3次強冷空氣影響,最低氣溫達零下12~13度,寒潮天氣給小麥帶來不同程度的凍害,對受旱的小麥危害加重。

二是土壤失墒嚴重,難以滿足作物生長。受持續少雨影響,從2016年11月開始,淮北地區農田土壤逐步失墒,旱情日益加重。2016年1月6日,淮北地區雖普遍降小雨,但沒有改變缺墒加劇趨勢。2月6日,10~20釐米深土壤平均含水率達到階段性低點16。8%,土壤墒情不能滿足農作物正常生長需要。

三是秋冬春連旱,受旱範圍廣。2016年12月上旬,阜陽、亳州等地開始出現旱情,12月下旬發展到整個淮北地區,今年1月中旬又擴大到合肥以北地區,形成秋冬春連旱。全省共有9個市、55個縣(市、區)發生不同程度旱情,最大受旱面積達2905。5萬畝,佔小麥播種面積的82%,其中嚴重乾旱1229萬畝。

(二)汛情及洪澇災害。2016年汛期(5~9月),全省平均降雨量743毫米,與常年同期持平,但時空分佈不均,北少南多。主要有7次明顯降雨過程,多爲短歷時強降雨,受其影響,長江部分支流發生超警戒或保證水位洪水。6月28~30日,大別山區、江淮之間暴雨,造成六安、安慶、巢湖等市部分地區洪澇災害;7月9~14日,淮北北部、沿淮東部局部大雨到暴雨,造成滁州、蚌埠市部分地區洪澇災害;8月上旬受8號颱風“莫拉克”影響,江南中東部地區降暴雨到大暴雨,造成宣城、池州市部分地區洪澇災害。主要有以下特點:

一是梅雨期偏短,梅雨量少。6月28日我省進入梅雨期,比正常年份偏晚12天;7月16日出梅,比常年偏晚6天;梅雨期19天,比常年少6天。梅雨期間降雨分佈不均勻,雨量偏少,淮北126毫米、江淮之間186毫米、江南162毫米,分別比常年少4成、3成、5成。

二是降雨量時空分佈不均,局部強度大。汛期降雨時空分佈極不均勻,淮北北部、江淮之間大部降雨量450~600毫米,沿淮、沿江江南東部和西部降雨量600~800毫米,大別山區、沿江江南中部和皖南山區降雨量800~1200毫米。局部降雨強度大,其中舒城縣曉天站、蘆鎮關站、龍河口站最大1小時降雨分別達102毫米、88毫米和80毫米,均爲本站有資料記載第一位,重現期約爲50年一遇。

三是部分支流洪水大,局部地區洪澇嚴重。淮河、長江干流水勢平穩,未出現超警戒水位洪水。長江支流水陽江、西河等8條河流發生了超警戒洪水,其中巢湖流域的西河、永安河,水陽江流域的中東津河、水陽江中上游發生了超保證洪水。6月30日22時,西河缺口站洪峯水位11。90米,超保證水位0。17米;8月11日5時,中東津河河瀝溪站洪峯水位53。36米,超保證水位0。83米。其中東津河上游忠溪斷面接近1996年曆史最大洪水,重現期超過20年一遇;8月11日14時,水陽江宣城站洪峯水位17。00米,超保證水位0。50米;8月11日14時,水陽江新河莊站洪峯水位12。96米,超保證水位0。46米。據統計,全省有70個縣(市、區)566個鄉鎮746。8萬人受災,因強降雨引發的山洪、泥石流、倒房等次生災害死亡4人,落水等死亡4人;農作物受災面積784。2萬畝,其中成災494。1萬畝、絕收71。4萬畝;倒塌房屋8022間,因災直接經濟損失42。1億元,其中水利設施直接經濟損失5。8億元。

二、防汛抗旱主要做法

(一)堅持以防爲主,防汛抗災準備工作紮實到位

牢固樹立防大汛、抗大旱思想,堅持以人爲本,堅持以防爲主,立足於早,立足於細,立足於實,紮實開展各項防汛抗旱準備工作,迎戰可能發生的水旱災害。

1、精心組織部署。省的政府4月10日召開了全省防汛抗旱工作會議,貫徹落實國家防總全體會議和全國防汛抗旱工作會議精神,部署安排全省防汛抗旱工作。省水利廳召開了17個市及30多個重點防汛縣加強汛前準備工作會議,對加快開口工程、病險水庫除險加固及汛前準備等重點工作和環節進行再督促、再佈置、再落實。省防指各成員單位按照職責,積極落實防汛抗災措施。各市縣結合轄區實際,全面抓好水旱災害防禦準備。

2、層層落實責任。經省的政府同意,重新調整了省防指組成人員,明確了省領導防汛抗旱責任分工,省的政府各位負責同志除對長江、淮河干流分段負責外,還分工負責相關市的防汛抗旱工作。長江、淮河等重要堤段和重點防洪城市、水庫、行蓄洪區行政首長防汛責任人名單在媒體上公佈。全省各類水庫防汛行政責任人和技術負責人名單均報省防指備案、備查。市、縣(區)、鄉(鎮)層層落實以行政首長負責製爲核心的各項防汛抗旱責任制。省防指對70多名市、縣新上任指揮長進行指揮調度業務培訓,省水利廳對市、縣水利局長進行防汛抗旱業務培訓。省水利廳成立防汛抗旱綜合辦公室,實行廳領導分區域、分堤段責任制。

3、加強指導督查。省委書記王金山結合有關調研,親自到重點區域指導防汛抗旱工作。5月中旬,省委副書記、省長王三運,省委常委、副省長趙樹叢專程赴長江、淮河流域檢查指導防汛工作。汛期,先後有14位省領導深入責任段、責任區和有關地區檢查指導防汛抗旱工作。省防指先後就防汛抗旱準備工作、防洪排澇工程檢查、防汛搶險隊伍演練、防汛物資儲備和行洪河道清障等發出通知,提出具體要求。按照“縣級排查、市級抽查、省級督查”的原則,各市於4月上旬完成了自查工作,並按要求在轄區內開展了抽查工作。省防指、省水利廳先後派出20多個檢查組赴各地對新建、改建和新加固的工程和水庫汛前準備工作等進行抽查、督查。

4、制訂完善預案。審查了全省大型和重點中型水庫汛期調度運用計劃,審批了白蓮崖水庫等工程的防汛預案,印發了《xx省實施〈國家防總關於防汛抗旱值班規定〉細則》(試行)、《xx省防洪排澇工程防汛檢查規定》等制度。結合轄區內防洪工程的變化,督促各地修訂完善了有關工程調度運用辦法、行蓄洪區運用預案、防颱風和山洪災害預案、圩堤防汛搶險預案。主汛期前,省防指辦共修訂完善了15項調度方案和相關制度。

5、處理險工隱患。對長江干流及主要支流破堤開口的39處工程實行嚴格的督查督辦制度,主汛期前全部完成復堤任務,具備擋水和執行條件。初步完成了540座病險水庫除險加固。督促沿江各市把江心洲、外灘圩的防守工作放在防汛工作的突出位置,逐級落實防汛責任,開展羣衆安全撤離演練。加大河道除障清障力度,嚴打非法採砂活動,保障堤防安全。督促山丘區落實山洪災害防治責任人及山洪、地質災害隱患點監測、人員轉移等一系列安全防範措施,修訂完善預案,建立預警預報系統。透過各項措施的實施,把隱患消除在洪水到來前,把風險降到最低程度。

6、提升保障力量。主汛期前,省防指組織直屬機動搶險隊開展了防汛實戰演練,並與省預備役師在安慶舉辦了聯合搶險演練。全省17個市相繼開展了堤壩、涵閘險情除險、羣衆緊急轉移安置等防汛演練219場次,參加演習人員達2萬多人。督促市、縣開展防汛物資社會號料工作,落實砂石料料源點480個、120萬噸,“三袋”(編織袋、草袋、麻袋)料源點1120個、1800萬條,木材料源點261個、2萬多立方米,提升了抗洪搶險物資保障能力。

(二)保障澆灌用水,抗旱保苗爲農業豐收奠定基礎

面對年初特大春旱,按照黨中央、國務院及國家防總的統一部署和要求,我省受旱地區全面動員,迅速行動,全力開展抗旱保苗攻堅戰,突擊澆灌受旱農田2900多萬畝,如期實現了省的政府“澆一遍水、施十斤肥”的目標,爲夏糧豐收奠定了基礎。今年秋種期間,我省大部分地區沒有明顯降雨,氣溫偏高,淮北地區一度發生秋旱,影響秋種和出苗,省防指合理控制水庫、湖泊、河道水位,科學調度水源,保障了秋種用水需求。

1、領導重視,強力推動。旱情發生後,省委、省的政府要求各級把抗旱保苗作爲農村中心任務來抓,力爭農業受災不減產,努力完成夏糧增產和農民增收目標。省委常委會專門研究抗旱保苗工作,省的政府先後召開5次抗旱保苗工作專題會議,建立了抗旱保苗聯席會議制度和日報制度。省委書記王金山、省長王三運、省委常委、副省長趙樹叢深入一線檢查指導,省級先後三次派出12個工作組深入重災區督促指導。各級防辦和有關部門春節假期堅持抗旱值班和領導帶班制度。各地依法實行抗旱工作行政首長負責制,黨政負責同志分片包乾,駐點指揮,有關部門抽調科技人員深入到村、組、田間地頭幫助羣衆抗旱澆灌,確保了抗旱保苗工作的順利推進。

2、精心組織,有序應對。2016年12月下旬,省的政府辦公廳就下發做好抗旱防凍田管工作的緊急通知。省防指今年1月20日啓動《xx省抗旱預案》II級響應,2月5日又將響應級別提高到I級。省防指辦每天組織會商,分析墒情、旱情,研究抗旱澆灌措施,在媒體上發佈《旱情通報》,在xx水利資訊網上開闢“打好抗旱保苗攻堅戰”專題欄目。省農委啓動農業抗旱保苗I級響應,省氣象局發出紅色預警,淮北、亳州、阜陽等7個市啓動了抗旱預案I級響應。

3、多措並舉,保障用水。自2016年汛末,省防指便加強蓄水保水和抗旱水源調度,千方百計滿足用水需求。旱情發生後,調度河灌區節制閘開閘引水、骨幹泵站開機提水;開動所有抗旱泵站、利用現有機電井、小口井抽水澆灌;發動羣衆因地制宜打機井、小口井,清淤、開挖溝渠,淘洗淤井,開闢水源。省防指辦及時調撥689臺套機泵支援有關縣、區抗旱。從1月中旬起,茨淮新河上橋抽水站開機提水1。1億立方米,懷洪新河何巷閘開閘引水3000多萬立方米。全省各類水利工程累計引水、提水12。27億立方米,有效保障了抗旱保苗用水水源。

另外,今年秋旱發生後,省的政府高度重視,及時召開全省抗旱播種保全苗工作電視電話會議,省的政府辦公廳下發了抗旱秋種工作緊急通知,部署抗旱保苗工作。省委常委、副省長趙樹叢深入旱區檢查指導工作。省防指會同省經委、省電力公司下達5100萬千瓦時農業抗災用電指標支援各地抗旱澆灌。受旱地區各級政府迅速動員幹部羣衆開展抗旱造墒和保苗工作。各級水利部門動用9萬眼機電井,開啓318處泵站和30萬臺套機動設備提水澆灌,造墒、澆灌1000萬畝。

4、創新機制,加大投入。省的政府出臺了一系列惠農補貼政策,各地也創新機制,加大抗旱保苗投入。省直有關部門從農機補貼中集中安排資金支援各地購買抗旱機具,預撥3億元農資綜合補貼支援農民購買化肥等物資。省防指會同省經委、電力公司三次下達1。28億千瓦時農業抗災用電指標。利辛縣對購買抗旱機械的農戶,每臺套補貼1000元,對澆灌小麥的農戶每畝補助2元,對開機提水的泵站和連片灌溉的鄉鎮給予補貼。各地也結合實際出臺激勵政策,增加市、縣財政投入,極大地調動了農民抗旱保苗的積極性。

5、合力抗旱,成效顯著。各有關部門全力服務抗旱保苗工作,省財政廳積極籌措抗旱保苗資金,省水利廳組織專家分類提出抗旱澆灌應對措施,省農委加強苗情監測和田間技術管理,省氣象局加強旱情監測、預報並適時實施人工增雨;省水文局加強土壤墒情、水源監測頻次和旱情綜合分析,省金融部門開通農民購買種子、化肥等貸款“綠色通道”,省經委、省電力公司、中石油、中石化積極做好抗旱油電供應,其他有關部門也各司其職做好抗旱服務工作。各級抗旱服務隊活躍在田間地頭,開展維修設備、打井、洗井、灌溉等抗旱應急服務。

全省先後有382。9萬人投入抗旱保苗,動用14。8萬眼機電井,開啓1926處固定泵站、69。3萬臺套流動抗旱設施提水澆灌,動用機動運水車5000多輛,新打小口井3。1萬眼、機電井3408眼、淘洗井1。24萬眼、維修固定泵站577座、機電井泵站4171座,新挖溝渠40公里,清淤溝渠228公里。投入抗旱用電1。25億千瓦時、抗旱用油4。82萬噸、抗旱資金8。5億元。透過抗旱澆灌,挽回小麥產量471萬噸,產值81。9億元,抗旱淨效益53億元。

(三)保障防洪安全,爲經濟社會發展提供有力支撐

國家防總高度重視防汛防颱風工作,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷親自參加防颱風視頻會議並提出明確要求;國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平,國家防總祕書長、水利部副部長劉寧多次瞭解、指導我省防抗颱風工作情況。國家防辦、長江防辦先後派出三個工作組來我省檢查指導防汛防颱風工作。省委、省的政府汛期將防汛抗洪作爲中心工作之一,省委書記王金山作出批示,要求抓好防汛工作,確保羣衆生命安全。省長王三運親自參加省的政府防汛專題會議,對防汛防颱風提出明確具體的要求。省委常委、副省長趙樹叢六次主持會商會,安排部署防汛工作。按照國家防總的統一部署和省委、省的政府的要求,省防指把確保人民羣衆生命安全放在防汛抗洪工作的首位,強化風險意識,科學調度,有效防控,確保防洪安全和羣衆生命安全,爲經濟社會又好又快發展提供強有力的支撐。

1  、強化會商,主動預測預報預警。根據省委、省的政府辦公廳印發的《關於切實做好災害性天氣預警資訊發佈工作的意見》,水利、氣象、國土、民政、交通、水文等部門建立聯合常態防汛會商制度,完善天氣、雨情、汛情監測、預報和預警機制,提高預測的科學性、預報的時效性和預警的有效性。在防抗強降雨和第8號颱風工作中,省防辦會同氣象、國土、民政、農業、水文部門對重要天氣和雨水情實行每日會商制度,綜合研判雨情、汛情、災情等相關資訊,分析防汛形勢,提出應對措施,形成會商報告,爲省領導決策提供參考;在xx日報、xx電視臺、xx廣播電臺等各類媒體動態發佈防颱風防汛預警25次、汛情通告8期,並在電視臺播放防颱風“十二招”口訣,加強防颱風資訊和防禦知識宣傳力度。省氣象局透過短信平臺向各級防汛責任人和公共用戶發送預警資訊和提示資訊200多萬人次,省交通廳透過手機向各級海事部門相關人員和鄉管員發送颱風資訊2000餘條,省國土廳適時發佈地質災害預警。

2、啓動預案,有序應對洪澇災害。爲防範第8號颱風,省防指適時啓動防颱風防汛預案III級應急響應,響應時間達233小時。省軍區啓動防抗颱風II級響應。省國土、氣象、水文等部門分別啓動了部門防禦災害預案III級響應,省民政廳啓動《xx省自然災害救助應急預案》IV級響應。省防指督促颱風影響區域啓動鄉、村級防颱風和防禦山洪泥石流預案,啓動大中小型水庫防洪預案。在今年的防汛防颱風工作中,市、縣防指及時啓動防汛應急響應71次,強化各項應急措施落實。

3、以人爲本,及時轉移危險區域羣衆。省防指始終把確保人民羣衆生命安全放在防汛抗洪工作的首位。強化風險意識,積極主動避險,在強降雨來臨前或颱風來襲前,督促各地排查隱患、提前轉移危險區域羣衆。特別是在防禦第8號颱風工作中,各地對地質災害隱患點、危房、切坡建房、病險工程、低窪地、施工工地等危險區域內人員進行排查,提前轉移安置人員達9。66萬人。督促淮河以南地區30982艘漁船歸港避風,5萬多人上岸避險;全省停運運輸船舶3966艘、停擺渡船1840艘、停航旅遊船舶323艘。

4、科學調度,充分發揮水利工程防洪作用。在防禦第8號颱風工作中,省防指、省水利廳超前調度水利工程,騰出庫容,增強水庫、湖泊攔蓄洪水的能力。水陽江流域發生降水後,爲有效降低水陽江水位,保障堤防安全,省防指督促宣城市防指利用港口灣水庫攔洪錯峯,並一度關閉發電孔,降低水陽江宣城站水位約0。4米;及時開啓南漪湖雙橋閘和馬山埠閘向南漪湖分洪,最大分洪流量達1295立方米每秒,有效降低了宣城及新河莊站的水位。6月下旬和7月上旬,大別山區、江淮之間南部和沿淮淮北地區先後降大到暴雨,爲確保防洪安全,及時調度巢湖西河流域各閘和沿江湖泊泄洪,降低河道、湖泊水位;調度大別山區水庫提前預泄,騰出庫容;調度淮幹蚌埠閘提前泄水,預降河道水位;督促受澇的地區開啓泵站排水,力減澇災損失。

5、衆志成城,全力防禦洪澇災害。省的政府、省防指先後派出20個工作組赴各地檢查指導防汛防颱風工作,水利、國土、農業、民政、交通等省防指成員單位加強行業防汛防颱風指導。省防辦緊急調撥防汛物資支援受災地區防汛排澇。省軍區、省武警總隊出動官兵和民兵預備役人員4500多人,投入車輛100多臺次,協助地方轉移羣衆、搶運物資和抗洪搶險。受災地區各級黨委、政府全面落實防汛責任制,緊急轉移危險區域羣衆,加強重點區域防控,累計下撥防汛資金9100多萬元和價值2800多萬元的防汛物資投入防汛抗洪搶險。

透過全省上下的共同努力,防汛防颱風工作成效顯著,確保了水庫大壩、河道堤防安全,確保了重要城鎮、交通幹線安全,確保了人民羣衆生命安全。水利工程減淹耕地77千公頃,防洪減災綜合經濟效益達33億元。

三、2016年防汛抗旱工作啓示

今年抗春旱和防汛工作取得了顯著的經濟和社會效益,保障了防洪安全、供水安全、糧食安全和羣衆生命安全,但同時也檢驗出我省面上防洪排澇標準仍不高,抗旱調蓄灌溉能力仍不強,防汛抗旱保障還不能滿足經濟社會快速發展的需要,必須進一步提高水利工程的防洪和供水能力,提高防汛抗旱工作對經濟社會發展的保障水平。

一是要加快中小河流治理步伐。我省中小河流大多數未經治理,存在堤防質量差、防洪標準低、易潰易破等突出問題。據統計分析,我省洪澇災害損失主要是中小河流洪水所致。要在抓好長江、淮河干流治理及重點水利工程建設的同時,進一步加快中小河流治理步伐,逐步解決面上防洪與排澇問題,減輕洪澇災害損失。

二是要全面完成病險水庫除險加固。目前,我省仍有四分之一的小型病險水庫未列入除險加固計劃,一批病險水庫正在實施除險加固,水庫安全度汛問題仍然十分突出。今年第8號颱風暴雨對水庫特別是未除險加固的小水庫造成很大威脅,共有35座小型水庫發生各類險情。由於及時採取應急處置措施,沒發生人員傷亡事故。病險水庫仍是我省最大的防洪隱患,一旦垮壩失事,將造成不可挽回的損失。要在加快列入計劃的病險水庫除險加固的進度的同時,對未列入計劃的病險水庫作出安排,並強化水庫防洪非工程措施,確保水庫度汛安全。

三是要切實提高預測預報預警水平。隨着極端性天氣氣候的增多,預測、預報、預警工作難度進一步增加。特別是小流域、短歷時、高強度山區暴雨洪水預測、預報難度更大,山區雨量監測點佈置偏少,受山洪災害威脅的邊遠山村,通信預警手段落後,個別地方甚至沒有通訊設施,難以做到及時預警。當前,要緊緊抓住國家山洪災害預警試點機遇,認真開展試點工作,總結經驗,統籌協調,逐步展開,包括適度增加山區雨量站點,努力解決基層預測預警難的問題。

四是要進一步完善抗旱工程體系。由於投入不足,我省現有抗旱工程體系和非工程體系還不完善。部分地區骨幹水源工程少,農田水利基礎設施薄弱,不同程度地存在提水泵站損壞、設備不配套、機井、小口井淤塞、配套不完善、輸水溝渠淤塞等問題,一些縣還存在水利死角和灌溉盲區。要大力興建和配套骨幹水源工程,沿江沿淮沿巢增建骨幹灌溉泵站,抓好淮北片機電井建設和江淮、沿淮片灌區的續建配套和節水改造,加快引江濟巢、引江濟淮、淮水北調步伐,做到澇時能排、旱時能灌。

四、2017年工作總體安排

2017年是完成“十一五”規劃的最後一年,也是進一步鞏固擴大內需成果,促進經濟社會平穩較快發展的關鍵一年。做好2017年防汛抗旱減災工作,對促進經濟平穩較快發展,保障社會穩定,建設和諧社會,具有十分重要的意義。

(一)全面做好防大汛、抗大旱準備。深入推進防汛抗旱“兩個轉變”。加強防汛抗旱工作的組織領導,強化各類責任制落實,完善、修訂各類防汛抗旱預案、方案,全面落實大江大河堤防、各類水庫、重要城市等重點防洪工程安全度汛措施,抓好中小河流防汛以及山洪泥石流、颱風防禦工作。

(二)努力保障各類用水需求。堅持防汛抗旱兩手抓,努力提高抗旱的主動性,完善抗旱預案,優化供水方案。加強旱情監測,做好今冬明春蓄水保水工作。堅持“先生活、後生產,先地表、後地下,先節水、後調水”的原則,優化水源配置,合理安排用水順序,確保生活、生產、生態用水需求。

(三)提高水旱災害應急管理能力。完善防汛抗旱應急管理機制,加強預警、預測、預報系統建設。加快省、市、縣防汛抗旱應急隊伍建設,着力抓好培訓和演練,提高防汛搶險和抗旱減災能力。加強基層防汛抗旱隊伍建設,組建鄉、村防汛抗旱應急搶險隊。完善防汛抗旱物資儲備、補充制度,保障搶險抗災需要。

(四)加強防汛抗旱能力建設。促進市、縣防汛抗旱辦事機構建設,使之與承擔的行政職能相適應。加強鄉鎮防汛抗旱機構建設工作調研,研究符合基層特點和工作實際的機構模式。加強各級防辦工作人員業務學習培訓,開展崗位練兵,不斷提高防汛抗旱業務能力、工作能力。

附:1、xx省汛期雨量圖

2、xx省梅汛期雨量圖

3、淮河干流主要站特徵值統計表

4、淮河支流主要站特徵值統計表

5、長江干流主要站特徵值統計表

6、長江支流主要站特徵值統計表

7、大型水庫來水量與歷史同期比較表

8、洪澇災害基本情況統計表

9、農業旱災及抗旱效益表

10、農業抗旱情況統計表

防汛抗旱減災工作總結

2016年汛期,我省先後發生7次強降雨過程,特別是7、8月份長江流域發生自1999年以來時間最長、強度最大的一次集中性強降雨過程,長江、淮河干流出現新中國成立以來第7次同時超警戒水位洪水,一度有20多條支流先後發生超警戒或保證水位洪水,沿江沿淮湖泊超正常或安全水位,部分地區遭受嚴重洪澇災害。在汛中和汛後,先後發生兩次乾旱,分別是淮北地區伏旱、目前正在發生冬旱。面對嚴重的`洪澇災害和旱情,在國家防總的統一指揮下,省委、省的政府緊急動員、全面部署,省防指精心調度、分類指導,受災地區全力防災抗災,取得了今年防汛抗旱工作的重大勝利,水利工程防洪減災效益達260多億元。現將2016年防汛抗旱工作總結如下:

一、汛情、旱情及災情

(一)雨情、汛情。汛期(5~9月),全省平均降雨量788毫米,其中淮北574毫米、江淮之間791毫米、大別山區1111毫米、沿江江南920毫米、皖南山區960毫米。與常年同期平均降雨量相比,全省偏多1成,淮北偏少1成,皖南山區與常年持平,其它區域均偏多2成。7月8~24日,我省沿江江南發生強降雨過程,降雨量400~600 毫米,暴雨區主要集中在安慶、池州一帶,其中池州市梅街站712毫米、殷家匯站674毫米、安慶市安慶站671毫米、池州市高坦站653毫米、東至縣大阪站636毫米、石臺縣磯灘站605毫米。8月23~27日,淮北地區發生暴雨,淮北北部和東部、大別山區和江南局地降雨量100~150毫米,其中宿松縣釣魚x站236毫米、嶽西縣河口寺站233毫米。9月1~4日,受冷暖空氣和颱風倒槽共同影響,我省大部地區出現大到暴雨,江淮之間局部出現大暴雨,局地特大暴雨,沿淮淮北東部、江淮之間中部和東部部分地區、大別山區北部、沿江局部降雨量100~300毫米,其中全椒縣趙店站345毫米、肥西縣山南站313毫米。

受上游來水和區間降雨影響,我省長江干流匯口至華陽段發生兩次、安慶以下河段發生一次超警戒水位洪水,巢湖、青弋江、水陽江等16條河流發生超警戒水位洪水,永安河、青通河和水陽江等3條河流發生超保證水位洪水。淮河干流王家壩站發生一次超警戒水位洪水,潁河、渦河、沱河、淠河和白塔河等5條河流發生超警戒水位洪水。汛情呈現如下特點:

一是汛情來得早,入汛底水高。2月份,我省就發生4次雨雪天氣過程。3月上旬,我省長江以南發生連續降水,長江支流水陽江新河莊站發生超警戒水位洪水。河流、湖泊、水庫、塘壩底水比常年入汛時偏多2~4成。

二是梅雨強度大,雨區覆蓋廣。我省6月28日入梅,比常年晚12天,7月25日出梅,梅雨期共27天。梅汛期暴雨、大暴雨發生頻繁,雨區疊加,中心穩定在安慶、池州一帶。池州市梅街站梅汛期降雨857毫米、殷家匯站日雨量214毫米,居有記錄以來第一位,梅街站最大一天降雨262毫米,居有記錄以來第二位。安慶市區9小時降雨275毫米,超有歷史資料以來的日降雨量極值,安慶站最大一天降雨量282毫米,居有記錄以來第一位。梅雨期累計降雨量超過200毫米的籠罩面積9。04萬平方公里,佔全省總面積的65%。

三是洪水來勢猛,河湖水位高。大沙河沙河埠站水位2小時漲幅達3。52米,秋浦河高坦站最大1小時漲1。15米。長江、淮河干流、巢湖以及西河、滁河等16條河流同時發生超警戒水位洪水,多條河流數度超警戒水位,永安河、青通河和水陽江部分河段等發生超保證水位洪水。沿江升金湖等7個湖泊超過安全蓄水位。有9座大型、29座中型、1105座小型水庫先後超汛限水位。

四是內外洪碰頭,持續時間長。長江干流兩度超警戒水位,超警時間累計35天,並長時間維持較高水位。長江干流與沿江湖泊水位同時上漲,江水位高於湖水位,內水長時間不能自排,干支流洪水碰頭,防汛時間長、戰線長。

(二)旱情。一是沿淮淮北地區發生伏旱。7月下旬至8月中旬,全省降雨偏少,淮北地區少6成,江淮之間少3成。特別是蕭縣、埇橋、靈璧、固鎮、臨泉一帶降雨量少近9成,伏旱期間正值一季稻抽穗、揚花和灌漿需水高峯階段,淮北地區秋季作物進入生長關鍵期,需水量大,加之高溫蒸發,旱情發展較快。

二是江淮分水嶺以北地區發生秋冬旱。9月下旬至11月30日,全省平均降雨61毫米,比常年同期少4成,其中淮北地區11毫米,比常年同期少9成。淮北地區平均連續無有效降雨日達37天,其中淮北北部地區56~69天,最大蕭縣達69天。11月26日實測,淮北地區10釐米土層平均含水率爲16。1%~19。5%;10~20釐米土層平均含水率爲16。8%~21。2%。由於淮北地區土壤表墒嚴重不足,對小麥出苗和弱苗生長不利。

(三)水旱災害

1、洪澇災害。全省主要發生三次洪澇災害,分別是2~3月份皖南山區、7~8月份長江流域和9月份淮北地區暴雨所造成的嚴重洪澇災害。短歷時、高強度降雨形成的山洪導致桐城大沙河潰堤9處,累計長度940餘米。全省有93個縣(區)939個鄉鎮1261。6萬人受災;農作物受災面積1071。9千公頃(1608萬畝),其中成災面積511。6千公頃(767萬畝)、絕收面積128。1千公頃(192萬畝);倒塌房屋2。6萬間,因災直接經濟損失83。7億元,其中農業損失47。4億元,水毀水利工程3。4萬處,直接損失16。8億元。

2、乾旱災害。伏旱期間,全省最大受旱面積達635萬畝。目前我省冬旱仍在持續之中,截至11月30日,全省小麥累計受旱面積達1944萬畝,主要分佈在亳州、宿州、阜陽、淮北、蚌埠、淮南、六安、滁州市等地。

二、防汛抗旱工作主要做法

黨中央、國務院高度關注我省防汛抗災工作,溫總理、回良玉副總理親臨xx,分別視察淮河王家壩、長江支流泥塘溝河防汛抗洪工作,給廣大抗洪軍民帶來巨大的鼓舞和激勵。國家防總副總指揮、水利部長陳雷兩赴xx檢查指導,鄂竟平副部長、劉寧副部長也對我省防汛抗災工作提出重要指導意見。國家防總、長江防總多次派出工作組來皖檢查工作。在黨中央、國務院的親切關懷下,在國家防總的統一指揮下,省委、省的政府及省防指緊急動員,全面部署,各地各有關部門全力以赴投入防汛抗洪排澇及抗旱工作。

(一)堅持以防爲主,防汛抗旱準備紮實到位

堅持“安全第一、常備不懈、以防爲主、全力搶險”的防汛方針,紮實開展各項防汛抗旱準備工作,做到了“六個到位”,爲取得今年防汛抗旱勝利打下了堅實的基礎。

一是防汛責任制落實到位。經省的政府同意,明確省領導防汛抗旱責任分工,調整充實省防指組成人員。明確重要防洪工程和區域的防汛行政和技術責任人。認真抓好小型水庫責任人落實,全省4781座小型水庫責任人名單在xx水利資訊網公佈。舉辦防汛抗旱指揮長培訓班,79位新任指揮長得到培訓。

二是汛前檢查和督查到位。省的政府各位領導按防汛抗旱分工,親赴責任段、責任區檢查指導工作。按照“縣級自查、市級抽查、省級督查”的原則,開展了多層次、全方位汛前檢查工作。省防指、省水利廳先後派出20多個檢查、督查組,進行重點督查。對檢查中發現的問題逐一梳理分析,逐級明確責任,逐項整改落實。

三是預案編制覆蓋到位。根據省的政府安排,省防指編制了《防禦全省性大洪水工作方案》,就應對長江、淮河同時發生大洪水的組織指揮、防守重點、應急保障等措施作了進一步規定。會同省軍區、省武警總隊編制《xx省抗洪搶險兵力需求方案》,落實部隊用兵原則、調兵程序、兵力需求、進駐時機等。省防指、省防辦修訂完善防汛抗旱調度方案及有關預案20多項,指導督促各地抓好基層預案編制修訂,形成全面覆蓋的防汛抗旱預案體系。

四是重點工程督查督促到位。對淮河、長江干流和主要支流的36處開口工程、336座正在除險加固水庫,實行重點督辦、動態跟蹤,督促在汛期到來之前完成工程建設,落實應急度汛措施。對鑑定爲三類壩和其它存在嚴重病險問題的水庫,控制蓄水或空庫執行。安排6400萬元專項經費,對重點險工隱患、長江崩岸等進行應急處理,增儲部分防汛物資。

五是防汛隊伍和物資保障到位。督促各地落實民工防汛查險隊伍,汛前全省登記防汛民工158。7萬人。省級12支防汛機動搶險隊以及市、縣各級搶險隊伍開展演練283場次,參演人員達2。3萬人。省級153個防汛物資儲備點儲備砂石料35。8萬噸、各類防汛用袋932。5萬條,塊石29。5萬噸,衝鋒舟、橡皮舟363艘(只)。開展常用防汛搶險物資社會號料工作,落實料源點3173個。

(二)堅持安全第一,防汛抗洪取得巨大成效

1、領導重視,靠前指揮。省委、省的政府高度重視防汛抗洪工作,在防汛抗洪關鍵時期,召開全省防汛抗洪救災電視電話會議,對防汛抗災救災工作進行全面動員部署。省委書記張寶順、省長王三運多次對防汛抗洪工作作出重要批示,親自調度安排,親臨一線現場指揮。省委常委、副省長、省防指總指揮趙樹叢先後主持20多次防汛會商會,研究部署防汛抗洪、羣衆轉移安置等工作。先後有10多位省領導赴有關地區檢查指導,保證了防汛抗洪救災工作的有序展開。

2、強化應急,高效運轉。省防指強化應急機制,準確研判汛情及其發展態勢,提前對防汛抗洪的各個階段進行部署,對每個環節作出周密安排。啓動水利、氣象、國土、民政等部門聯合會商機制,實行險情、災情零報告制度。針對長江流域汛情和颱風影響,先後啓動防汛應急Ⅲ級響應1次、Ⅱ級響應2次,發佈防汛預警28次、汛情通告39期,召開新聞通氣會26場次。針對各階段防汛抗洪排澇重點,對巡堤查險搶險、水庫度汛、山洪泥石流防禦、排水除澇、災後恢復等進行統籌安排,有力保障了各項工作的高效運轉。

3、因地制宜,分類指導。根據各地水情、工情、災情特點,省防指始終把人民生命安全放在首位,突出抓好水庫安全度汛、萬畝大圩安全、城鎮防洪排澇、山洪地質災害防禦,分流域、分區域、分工程提出防汛抗洪及排澇指導意見。先後派出20多個工作(專家)組赴一線巡迴檢查指導。在長江流域汛情嚴峻時刻,分別向安慶、池州、巢湖、宣城四市防指和市委、市政府主要負責同志提出防汛工作意見,保證了各項應急措施的落實。池州市推行“點對點”防汛調度模式,先後發佈21個調度令。安慶市望江縣因地制宜開展排湖入江工作,在漳湖站基本完成漳湖圩排澇任務後,全力抽排武昌湖洪水,降低湖泊水位0。4米左右,有效縮短了沿武昌湖堤防高危水位持續時間,大大減輕了堤防防守壓力。

4、主動超前,精細調度。汛前,省防指督促沿江地區加快巢湖、龍感湖、升金湖、南漪湖等湖泊內水的自排。暴雨發生後,督促各類超汛限水庫加快泄洪,提前調度巢湖、滁河等通江涵閘開啓泄洪。在防禦水陽江、青弋江洪水中,省防指調度陳村水庫攔洪錯峯,削減洪峯達74%,調度雙橋閘、馬山埠閘靈活運用南漪湖調蓄水陽江洪水,有效減輕了下游堤防防守壓力。在防禦巢湖流域洪水時,及時開啓鳳凰頸排灌站抽排,啓用牛屯河分洪,加快巢湖洪水外排速度。調度鳳凰頸排灌站提前開機,抽排流量達240立方米每秒,共抽排西河、巢湖洪水3億立方米,削減西河洪峯水位0。4米。協調督促陳瑤湖流域泵站全面開機排洪,降低湖水位1米以上,避免了沿湖周邊6個民圩及普濟圩二分場蓄洪。針對升金湖嚴峻汛情,池州市主動放棄湖泊周邊面積較小圩口,爲湖周大圩滯洪,爭取了防汛工作主動。9月上旬淮北地區發生暴雨,潁河發生超警戒水位洪水,啓用茨淮新河分泄潁河洪水0。67億立方米,有效減輕了潁河防汛壓力。

5、及時排澇,降低損失。省防指堅持防洪、排澇兩手抓,及時派出排澇專家組指導受災地區排水除澇。省防辦成立排澇組,分流域、分區域分析受澇情況,掌握排澇進度,加強技術指導。督促各地組織機械和勞力疏通溝渠、清溝瀝水,開啓固定泵站、調集流動機械,搶排澇水。在三次主要強降雨致澇過程中,省防指下達各地排澇抗災用電指標1。93億度,支援流動排澇機械133臺套7300千瓦,各地投入固定排澇機械73萬千瓦,排除澇水近40億立方米,累計排出受澇農田1352萬畝,爲災區儘快恢復生產生活創造了有利條件。

6、防搶結合,力保安全。省防指堅持把確保羣衆生命安全放在防汛抗洪工作的首位,督促各地開展巡堤查險、排險搶險工作,力保干支流堤防、各類水庫防洪安全。7月11日,當大沙河青草段堤防發生潰堤險情時,省防指立即成立搶險、救災、衛生防疫等3個工作組,現場協助指揮抗洪搶險救災工作。7月13日晚,貴池區聯豐圩圩堤告急,池州市合理調度防汛力量,迅速搶築子堤,經過軍民通宵鏖戰,萬餘人雨夜平安轉移,堤防險情得到及時有效控制。7月20日,東湖圩堤防發生三片11處管涌點,東至縣投入400多人次,採取構築圍堰擡高內水位、管涌點砂石壓滲等辦法,有效處理了險情。在啓用牛屯河分泄巢湖洪水時,含山縣發動軍民加築子堤,迅速處理牛屯河下游圩口險情,保證了圩口無一潰破。受長時間高水位、風浪的雙重影響,泊湖周邊堤防險情不斷,望江縣舉全縣之力,在泊湖聯圩萬米大堤上用土工布鋪裹子堤擋水、防浪,持續時間達2個月之久。全省累計投入90多萬幹部羣衆防汛排澇。省軍區、省武警總隊出動兵力2。4萬人次、車輛及舟船近1000車(舟)次,支援地方抗洪搶險。省財政、水利、經委、電力等部門及時下達1。45億元防汛排澇經費和農業抗災用電指標,支援各地抗災。

透過全省上下的共同努力,今年的防汛抗洪取得全面勝利,長江、淮河干堤無重大險情,大中小型水庫無一垮壩,5千畝以上圩口無一潰破,防抗暴雨洪災未發生一起羣死羣傷。

(三)堅持服務“三農”,抗旱灌溉奪豐收

省委、省的政府高度重視抗伏旱和秋冬抗旱保苗工作,省委書記張寶順,省長王三運,省委常委、副省長趙樹叢多次作出重要批示,要求受旱地區主動抓服務、抓落實,保全苗、打基礎、奪豐收。趙樹叢副省長還率有關部門負責同志赴受旱地區檢查指導工作。受旱地區各級黨委、政府加大工作力度,積極組織發動羣衆開展抗旱澆灌,有力有序推進抗旱保苗工作。

1、及早部署,周密安排。早在秋種期間及旱情發展之初,省的政府就先後兩次發出緊急通知,要求做好抗旱保苗工作;12月1日又召開抗旱保苗工作電視電話會議,對抗旱保苗工作進行再部署、再落實。隨着旱情持續發展,省防指先後發出6期旱情預警,兩次向沿淮淮北各市發出加強抗旱保苗工作的通知;12月1日,啓動抗旱應急預案Ⅱ級響應,要求受旱地區將抗旱作爲當前農村中心工作抓緊抓實。

2、精心調度,科學指導。汛末以來,省防指、省水利廳和各級防指高度重視蓄水保水工作,始終將淮河干流蚌埠閘上水位控制在18米左右,其它支流及湖泊按照正常蓄水位上限控制,爲抗旱保苗提供了水源保障。省防辦密切監視雨情、水情、墒情,加強與農委、氣象和水文部門會商,研究分析墒情、旱情和苗情,對抗旱保苗提出指導意見。先後派出六個專家組,赴阜陽、淮北、宿州等地開展抗旱澆灌保苗技術指導、泵站安裝維修技術服務和墒情測報指導工作。

3、強化措施,加大投入。省的政府安排2000萬元抗旱保苗經費,省防指會同有關部門先後下達2420萬千瓦時農業抗災用電指標,全力支援受旱地區抗旱澆灌。各地採取多種有效措施,鼓勵和引導羣衆投入抗旱工作。亳州市譙城區對需要灌溉造墒播種的田塊每畝給予10元灌溉補助,蒙城縣許疃鎮對在規定時間內澆灌小麥的農戶每臺噴灌機給予100元的補助,淮北市濉溪縣對主動打小口井的農戶每眼補助200元。這些政策的出臺,極大地調動了羣衆抗旱保苗的積極性,推動了抗旱保苗工作順利開展。

4、加強服務,全力澆灌。受旱地區各級政府和有關部門迅速行動,全力組織抗旱澆灌保苗。阜陽、亳州等市抽調科技人員深入到村、組、田間地頭加強抗旱保苗技術指導。有關市、縣還透過電視、廣播、報紙等新聞媒體及時發佈旱情、抗旱澆灌等資訊,引導羣衆抗旱澆灌。各級抗旱服務組織深入田間地頭,開展抗旱澆灌、機械維修、技術指導和墒情監測等服務。

據統計,在抗伏旱中,全省累計發動22萬人,動用4。88萬眼機電井、 8。65萬臺套固定和移動設備投入抗旱,累計投入抗旱經費9703萬元、抗旱用電798萬千瓦時、抗旱用油1。3萬噸,抗旱澆灌農作物476萬畝。

截至11月30日,全省在秋冬抗旱保苗工作中已投入人員57。24萬人、機電井9。87萬眼,開啓泵站243處、流動灌溉設備25。74萬臺套,投入抗旱資金2。99億元、抗旱用電3097萬千瓦時、抗旱用油2。5萬噸,累計抗旱澆灌1820萬畝。

(四)堅持創新發展,防汛抗旱綜合能力不斷增強

1、防汛抗旱資訊化水平不斷提高。高度重視防汛抗旱資訊化建設,着力推進防汛抗旱現代化。已建成了19個水旱情分中心,實現了570個雨量、190個水位、104個墒情項目自動監測。建成42個重要防洪工程遠程視頻監視系統,13座大型水庫已基本完成了閘門監控系統和大壩安全監控系統的建設,部分中型水庫和56座閘站建設了安全監控系統。省防汛抗旱通信和計算機網絡目前已經覆蓋了省防指、13個直屬單位和全省17個市防指,並與國家防總、流域防總實現了互聯互通。

2、山洪災害預警系統建設順利推進。緊緊抓住國家山洪災害預警系統建設契機,着力提高山洪災害防禦水平。我省霍山、嶽西、歙縣等3個山洪災害防治試點縣山洪災害預警系統已經建成並順利透過初步驗收,並在今年的山洪災害防禦中發揮了顯著作用。2016年首批12個縣已經完成實施方案編制,並透過淮委審查,國家防總正在審批之中。透過山洪災害預警系統建設,我省防禦山洪災害水平將極大提高。

3、各級防辦能力建設逐步深入。出臺了《全省防汛抗旱應急隊伍建設意見》,明確市、縣、鄉(鎮)防汛抗旱隊伍建設內容、規模和時間要求。在加強各級財政籌備防汛物資的同時,進一步規範市縣防汛物資社會性號料工作,提高基層防汛應急物資保障能力。加強各級防辦機構建設,省防辦在2016年政府機構改革中整體劃轉爲行政序列,全省17個省轄市防辦有15個爲處級建制或防辦主任高配爲處級,有4個市級防辦爲行政序列、9個爲參照公務員管理單位、4個爲事業單位。

三、2016年防汛抗旱工作啓示

一是要提升中小河堤、湖圩堤防防洪能力。在防禦今年長江流域暴雨洪水過程中,中小河流堤防頻繁出險,中小圩口發生潰破,湖泊堤防防守艱難,是工作難點和焦點。由於長期投入不足,我省面上中小型防洪排澇工程標準偏低,易潰易澇,涉及面廣,損失嚴重,甚至危及羣衆生命安全,亟待進行全面整治和建設相應防洪排澇工程。

二是要研究長江防汛新形勢、條件新變化。近年來,長江防汛出現了新的變化。長江干流河段崩岸呈現加劇態勢,今年汛期就發生20處崩岸。三峽工程調控洪水,對我省沿江排澇、干支堤防守、江心洲防汛以及河湖調度等都帶來影響,必須進行認真研究,制定相應的對策和措施。

三是要創新農村防汛抗旱模式。隨着經濟發展方式的調整、政府執政理念的變化,都直接或間接地對防汛抗旱工作產生影響,農村防汛抗旱隊伍、技術力量、工程管理等方面呈現弱化趨勢。基層巡堤查險隊伍、防汛抗旱經費和物資籌集、搶險機械徵集等方面都要根據形勢的變化和發展,創新思路、創新辦法,建立適應當前農村形勢的防汛抗旱新模式。

四是要強化重點區域、重點工程防汛。集中強降雨易引發水庫垮壩、山洪等地質災害,仍然是防汛工作的重點和難點,即使在工程措施完備的情況下,也不可掉以輕心。要實現小型水庫日常管理常態化,汛期更要強化水庫巡查和應急搶險能力。抓好山洪災害防禦試點工作,大力推進山洪災害預案預警體系建設,開展山洪災害工程措施治理,完善山洪災害防禦工作機制,提高防禦山洪災害和快速轉移羣衆的應急反應能力,避免或減少人員傷亡和財產損失。

五是要不斷完善防旱抗旱長效機制。近年來,我省每年都發生季節性、階段性乾旱,是降水、工程、水質等多種因素造成的。需要進一步完善防旱抗旱長效機制,完善政府、防指主導下的部門聯動工作機制,建立健全墒情監測體系和旱情預警系統,強化蓄水動態控制和水資源優化配置,建設骨幹蓄水工程,推進灌排暢通工程,加快灌區配套特別是灌區尾部工程建設,提高防旱抗旱綜合能力。

四、2017年防汛抗旱工作打算

(一)強化防大汛、抗大旱準備。深入推進防汛抗旱“兩個轉變”,完善、修訂各類防汛抗旱預案、方案,全面落實堤防、水庫、重要城市等重點防洪工程度汛措施;抓好當前的抗旱保苗工作,做好今冬明春蓄水保水,優化水源配置,保障各類用水需求。

(二)強化“兩小”工程防汛。在抓好長江、淮河干堤、大型水庫防汛工作的同時,強化中小河流、中小水庫防汛工作。積極推進中小河流治理,加強中小河道管理,建立巡堤查險及搶險正常機制,提高中小河流防汛能力。嚴格執行水庫控制運用辦法,加大水庫安全監控和汛期大壩監測巡查力度,保障水庫安全執行。

(三)強化山洪泥石流防禦。按照國家防辦的要求,加快山洪災害預警系統建設,按質、按量、按期完成建設任務。加強山洪災害防禦體系建設,加大防禦知識宣傳力度,完善防、撤、搶、救各項措施,努力做到不死人、少傷人。

(四)強化防汛抗旱資訊化建設。完善《十二五水利資訊化規劃》,組織實施近期水利資訊化項目建設。整合系統資源,實現資訊共享,不斷提高應用水平。採取行之有效的方式加強水利資訊化管理,保證各類設備、設施正常、安全執行,爲水利和防汛抗旱工作提供資訊化支撐。

(五)強化防辦能力建設。出臺《市縣防辦能力建設指導意見》。完善防汛抗旱應急管理機制,加強預警、預測、預報系統建設。加強市、縣防汛抗旱隊伍建設,完善基層防汛抗旱應急隊伍體系,抓好培訓和演練,提高防汛搶險和抗旱減災能力。完善防汛抗旱物資儲備、補充制度,保障搶險抗災需要。

附:1、xx省汛期雨量圖

2、xx省梅汛期雨量圖

3、xx省淮河干流主要站特徵值統計表

4、xx省淮河支流主要站特徵值統計表

5、xx省長江干流主要站特徵值統計表

6、xx省長江支流主要站特徵值統計表

7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特徵值

8、xx大型水庫來水量與歷史同期比較表

9、xx洪澇災害基本情況統計表

10、xx省農業伏旱災及抗旱效益表

11、xx省農業抗伏旱情況統計表

12、xx省秋冬旱農業旱情動態統計表