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2017上半年扶貧工作總結範文

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2017上半年扶貧工作總結範文

  上半年扶貧工作總結範文一

我辦圍繞 “抓黨建就是抓關鍵,抓關鍵就是抓發展,抓發展就是抓民生,抓民生就是抓執政基礎”的總體要求,以幹部召回管理爲抓手,以減少貧困人口15.06萬人,實現1個縣(晴隆縣)和22個以上鄉鎮“減貧摘帽”爲總體目標,突出扶產業、強基礎、提素質、創機制,紮實開展精準扶貧,現將上半年工作開展情況總結如下:

一、各項工作開展情況

(一)強化對上聯絡,積極爭取項目資金。目前共爭取到位資金40824.6萬元,佔全年目標(與州政府簽訂目標責任狀)4.8億的85.05%,其中興仁縣列爲全省三個減貧包乾試點縣之一。具體是:分項目看:1、因素法分配切塊到縣,爭取中央財政資金14584萬元;2、草地生態畜牧業,爭取省級財政資金5680萬元,繼續保持我州在全省領頭的優勢;3、核桃產業,爭取中央財政資金2553萬元;4、中藥材產業,爭取中央財政資金720萬元;5、茶葉產業,爭取中央財政資金600萬元;6、油茶產業,爭取中央財政資金360萬元;7、精品水果產業,爭取中央財政資金100萬元;8、脫毒馬鈴薯產業,爭取中央財政資金280萬元;9、高效農業扶貧示範園區,爭取中央財政資金1300萬元;10、興仁減貧包乾試點縣,爭取中央財政包乾資金4095萬元(加上因素分配到縣資金、集團幫扶資金和幹部培訓資金等,共計6949萬元);11、集團幫扶,爭取中央財政資金2275萬元;12、省直工作隊戴帽項目,爭取中央財政資金50萬元;13、小康寨(鄉村旅遊),爭取中央財政資金100萬元;14、小康水機井,爭取中央財政資金1500萬元;15、彩票基金(革命老區)項目,爭取中央財政資金800萬元;16、壯大村集體經濟試點,爭取中央財政資金1400萬元;17、扶貧生態移民,爭取中央財政資金929.8萬元;18、菸草扶貧新村,爭取中央財政資金1200萬元;19、一人一戶培訓,爭取中央財政資金737萬元;20、春季雨露計劃培訓,爭取中央財政資金600萬元;21、幹部培訓,爭取中央財政資金120萬元;22、項目管理費、建檔立卡經費等,爭取中央財政資金800萬元。分縣市看:興義市爭取資金4751.8萬元(含義龍試驗區),同比增長了189.39%;貞豐縣爭取資金3619.3萬元,同比增長了113.62%;普安縣爭取資金4836.9萬元,同比增長了62.67%;興仁縣爭取資金6949萬元,同比增長了62.4%;晴隆縣爭取資金7005.3萬元,同比增長了52.81%;冊亨縣爭取資金4713.4萬元,同比增長了25.31%;安龍縣爭取資金4836.9萬元(含義龍試驗區),同比增長了7.47%。望謨縣爭取資金5281.5萬元,同比增長了4.98%。州本級爭取資金719萬元,同比增長了1207.27%。

(二)精準資訊錄入,更新完善貧困戶資訊。自20xx年1月20日開始,我辦制定了工作方案,要求各縣(市、試驗區)對20xx年建檔立卡工作認別的貧困戶、貧困村、貧困縣,以及20xx年省扶貧辦確認的貧困鄉鎮等相關資訊進行數據更新,並錄入貴州省精準扶貧資訊平臺。目前,全州共完成8個縣、88個鄉鎮、629個貧困村20xx年相關數據的更新和錄入;完成30.59萬戶貧困戶資訊修改更新;完成3.27萬戶貧困戶幫扶措施的修改更新和錄入;完成6.72萬戶貧困戶幫扶計劃的修改更新和錄入;完成20xx年計劃脫貧貧困戶標註3.87萬戶;對因死亡、出嫁等原因貧困人口1378人進行消戶處理,對新出生或嫁入而新增加的1036人進行補充登記,做到有進有退,動態管理。並於5月13日召開了全州“精準扶貧建檔立卡暨‘兩項制度’有效銜接培訓會”,共覈實比對五保戶4928戶6895人;低保戶10.60萬戶21.78萬人;低保貧困戶14.45萬戶56.90萬人。

(三)強化責任分解,大力推進減貧摘帽。一是分解目標、落實減貧任務。年初,我州將全州扶貧開發工作目標任務一一分解,明確到8個縣(市)和義龍試驗區,並簽訂了目標責任書。同時以州扶貧開發領導小組《關於下達20xx年減少農村貧困人口計劃任務的通知》(州扶領〔201x〕1號)將15.06萬人減貧目標任務分解落實到縣(市、試驗區)、按照精準扶貧要求,明確各縣(市、試驗區)逐級將減貧目標任務認真分解落實到鄉鎮、村、貧困戶,按照“脫貧必須有項目扶持、必須列入年度脫貧計劃、收入必須超過扶貧標準”的要求。有針對性制定切實可行的幫扶措施,明確幫扶負責人,實行“精準”管理,有效推動減貧目標任務落到實處。其中:興義市計劃減少0.75萬人;興仁縣計劃減少2.05萬人;普安縣計劃減少1.6萬人;晴隆縣計劃減少2.2萬人;貞豐縣計劃減少1.9萬人;望謨縣計劃減少2.31萬人;冊亨縣計劃減少2萬人;安龍縣計劃減少1.55萬人;義龍試驗區計劃減少0.7萬人。二是精細測算、做好“減貧摘帽”縣、鄉鎮申報。根據“十二五”期全州重點縣和貧困鄉鎮“減貧摘帽”計劃,對還未實現“減貧摘帽”的重點縣和貧困鄉鎮20xx年度農村居民人均可支配收入等指標進行摸底、測算,將晴隆縣和20xx年農村居民人均可支配收入高於5400元的貧困鄉鎮,擬申報爲20xx年計劃“減貧摘帽”。並於20xx年2月22日以《xxxx州扶貧開發公室關於申報20xx年度“減貧摘帽”重點縣暨貧困鄉鎮的請示》(州扶呈〔201x〕4號)向省扶貧辦初步申報。

(四)積極探索創新,努力抓好各項試點工作。一是積極探索信貸支援精準扶貧工作。爲了充分發揮財政扶貧資金的槓桿作用,我辦加強與州金融辦、信用聯社駐州辦等部門的聯繫,印發《xxxx州信貸支援精準扶貧工作實施方案》,努力推動全州各縣市積極開展小額信貸金融扶貧試點,從因素法分配到縣資金中安排2407.30萬元作爲小額到戶貼息資金,撬動金融資金投入。預計可撬動金融資金4.8億投入扶貧開發,放大扶貧資金投入效應。目前,各縣正在跟金融部門積極對接,做好工作的進一步落實。二是大力推進“減貧包乾試點”。下達上級財政扶貧資金6949萬元,實施精準扶貧“十大工程”(即:產業化扶貧工程、生態化扶貧工程、城鎮化扶貧工程、科技化扶貧工程、品牌化扶貧工程、合作化扶貧工程、就業化扶貧工程、個案化扶貧工程、資訊化扶貧工程、兜底化扶貧工程),強化“六大措施”( 召開攻堅誓師大會、建立貧困戶退出機制、嚴格落實包保責任、嚴格過程管理、強化協調聯動、嚴格追責問效),細化責任,確保興仁縣“減貧包乾試點”有力推進。三是全面推進麻山鄉精準扶貧整鄉推進試點。成立麻山鄉四項行動領導小組,及時下達麻山鄉“四項行動計劃”資金5370萬元,推進59戶貧困戶移民安置到望謨縣生態移民安置點;完成牛場小康寨及“美麗鄉村”建設規劃設計,完成廣場、農貿市場場平,現正進入主體施工階段;完成小水池建設60口;建成標準化牛(羊)圈10個近1620平方米,種植皇竹草1200餘畝;完成3000平米標準化生產大棚。四是積極開展“雨露計劃·1戶1人”試點。適應新常態下精準扶貧對培訓工作的新要求,按照省的統一安排部署,並結合我州培訓工作實際,科學制訂全年培訓計劃,確定重點專業、培訓數量、培訓班次和補貼標準,並將任務指標具體分解落實到各縣市。同時,對全州培訓工作進展情況隨時進行檢查和指導,實行月統計、季報表、截止目前共完成各類培訓5809人。五是積極探索壯大集體經濟試點村。根據省委組織部、省扶貧辦檔案要求,州扶貧辦與州委組織部聯合行文,要求各試點結合實際積極制定方案,擬透過加強基本公共服務設施建設、培育發展優勢主導產業、開展“1戶1人·雨露計劃”培訓、大力發展農民經濟合作組織等方式,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展,實現扶持一村、脫貧一村、致富一村,形成黨建、扶貧共同推動村級集體經濟發展壯大的新格局。

(五)創新體制機制,統籌開展同步小康及精準扶貧工作。一是實施“212”扶貧開發戰略(即抓好州內、州外兩個市場,用好黨建扶貧和同步小康這一個載體,實現幫扶對象和脫貧目標任務“兩個精準”)。打造“三招兩式一提升”精準扶持xxxx模式(即招支部結對子、招市場促銷售、招能人搞帶動這“三招”,以“選單式兜底,育嬰式管理”這兩個幫扶模式,提升羣衆文化、技能、文明等方面素質),透過農餐對接,實現學校、機關、企業等單位食堂與貧困農戶建立面對面、點對點直接的購銷關係;同時,積極開拓州外市場、發展電子商務,幫助貧困農戶將農產品變爲商品直接進入高端消費市場,助農增收,脫貧致富。二是推行“6大特派員”制度。選派1537名組織、扶貧、科技、流通、金融和企業等六大特派員駐村開展工作,幫助基層黨組織軟弱渙散的村(社區),有扶貧開發任務的貧困村,有科技需求的鄉鎮、村委會和省級農業園區開展幫扶,爲農民持續增收,農業高效發展,農村穩定繁榮服務。三是強化同步小康駐村。從州直單位選派名4560幹部,赴全州8縣(市)、義龍試驗區854個村,統籌開展同步小康駐村、“聯鄉、駐村”、城鄉黨組織結對共建工作暨州直單位黨支部結隊幫扶特困戶工作,每個村至少安排5名駐村工作隊員,確保全州629個貧困村派駐精準扶貧同步小康駐村工作隊達到全覆蓋。同時,州四大家班子成員掛村幫扶,從精準識別出的扶貧對象中選擇2戶以上特困戶重點幫扶。透過政策引領、領導示範,確保每村都有一個以上幫扶責任單位,每戶貧困戶都有一名幫扶責任人,每戶貧困戶都有一套幫扶計劃。

(六)強化督查檢查,推動扶貧項目穩步實施。下撥上級財政扶貧資金40824.6萬元到縣,下撥率100%。督促各縣(市、試驗區)嚴格執行扶貧項目審批“七流程、十步驟”;開展全州扶貧系統整治鑄廉三年行動和民生政策、民生工程及民生資金資訊公開,促進項目公開公示接受監督。4月,我辦對全州201x-20xx年扶貧項目實施、資金撥付和報賬情況以及利益聯結機制和精準扶貧等方面的情況進行專項檢查,就存在的部分鄉鎮羣衆積極性不高、技術服務不到位以及資金報賬不及時等問題提出明確要求,限時整改落實,確保財政專項扶貧資金專款專用,充分發揮使用效益。

(七)深化溝通協作,進一步爭取對口幫扶力度。3月17日,寧波市對口支援辦領導到我州調研對口幫扶工作,共同洽談初步確定了20xx年寧波市級對口幫扶項目及資金,共5類14個項目,幫扶資金1500萬元。截至5月底,我州初步確定寧波對口幫扶項目54個,幫扶資金總額已達4275萬元,其中,市級幫扶資金1500萬元,各縣(市、試驗區)幫扶資金2775萬元。6月17日,寧波市對口支援辦到我州就7月初黨政代表團考察訪問事宜做準備工作,並初步商定黨政代表團到訪我州時,追加市級幫扶資金1000萬元。

(八)全面深化改革,明確扶貧專項改革思路。按照州委州政府的安排部署,我辦高度重視扶貧開發專項改革工作,先後制定出臺了《xxxx州領導幹部遍訪貧困村貧困戶工作方案》、《xxxx州“33668”扶貧攻堅行動計劃工作實施方案》、《關於加強全州黨支部結對扶貧工作的指導意見》、《xxxx州關於創新職教培訓扶貧“1戶1人”三年行動計劃(201x-20xx年)實施方案》、《xxxx州信貸支援精準扶貧工作實施方案》和《xxxx州精準扶貧工作考覈辦法(試行)》等政策措施,爲我州扶貧專項改革的指明瞭思路。

(九)瞄準市場靶子,突出抓好綠殼蛋雞產業發展。截至20xx年5月底,全州投入發展綠殼蛋雞產業資金4203.49萬元,其中,財政扶貧資金3703.49萬元,部門投入資金90.00萬元,貸款資金75.00萬元,企業、農戶自籌資金335.00萬元;覆蓋67個鄉(鎮、街道辦)、514個村、2.40萬戶、9.49萬人,其中,貧困鄉鎮39個,帶動貧困農戶2.30萬戶,9.01萬人發展綠殼蛋雞產業;養殖綠殼蛋雞存欄139.00萬羽,其中,興義30萬羽、興仁18.60萬羽、安龍14.5萬羽。

(十)做好扶貧宣傳,營造良好輿論氛圍。今年來,按照“大題大作、搞好策劃、把握導向、注重實效”和州領導的要求,圍繞扶貧開發中心任務,服務大局、把握大勢、着眼大事,形成內外結合、上下互動、正面引導、重點突破的宣傳工作新局面,努力營造扶貧開發的良好輿論氛圍。我辦切實把扶貧宣傳作爲一項重要工作來抓,州扶貧辦黨組加大了扶貧工作的宣傳力度,制定了《xxxx州扶貧開發辦公室扶貧宣傳工作實施方案》,從“一網一刊兩報一資訊”(即:扶貧資訊網、金州扶貧專刊、扶貧簡報、扶貧資訊專報、短信發送平臺)對扶貧開發工作進行全方位宣傳,拓寬了扶貧宣傳的渠道;5月19日至23日,舉辦了全州扶貧宣傳工作培訓,對全州扶貧系統通訊員進行了系統全面的培訓,切實提高了全州扶貧系統的資訊宣傳能力;5月底,第一期《金州扶貧》專刊正式出版,並在全州範圍內進行分發,得到了各界的一致好評。截至目前,報送省扶貧辦資訊80條,全省排名第四,採用40條,全省排名第三。

(十一)完善體制機制,多措並舉推動黨風廉政建設工作。爲切實履行好“兩個責任”,辦黨組高度重視,按照“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”和“一崗雙責”的要求,堅持“黨組統一領導,黨政齊抓共管,紀檢組織協調,部門各負其責,依靠黨員羣衆支援和參與”的領導體制和工作機制,切實促進各項工作有序推進。一是紮實推進幹部召回管理工作。辦黨組高度重視幹部召回工作,將開展幹部召回管理與講政治、講規矩相結合,與“三嚴三實”專題教育活動相結合,與解決自身矛盾相結合,認真總結、借鑑全州幹部召回管理的好經驗,研究制定了《xxxx州扶貧開發辦公室關於深入開展“三嚴三實”專題教育深化拓展不勝任現職幹部召回管理工作實施方案》。及時按要求報送工作臺賬和工作資訊,確實保證幹部羣衆深刻認識召回管理對從嚴治吏、轉變幹部作風的重要作用,切實使幹部召回工作取得實效,真正落實到位。二是狠抓三大紀律不鬆懈。辦黨組根據有關要求,全面統籌,精心組織,研究制定一系列規章制度,並透過黨組中心組學、全體黨員幹部和職工學等多層次學習,切實使全體幹部職工學習三大紀律、認識三大紀律、遵守三大紀律,讓三大紀律入腦入心,形成工作、生活的行爲規範。三是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。按照州委活動辦有關要求,研究制定《州扶貧辦深入開展“三嚴三實”專題教育暨調研的實施方案》、《20xx年州扶貧辦機關黨支部學習計劃》、《20xx年州扶貧辦幹部職工政治理論學習計劃》、《20xx年xxxx州扶貧辦黨組中心組學習計劃》和和《xxxx州扶貧辦關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》,按時報送有關材料,確保“三嚴三實”專題教育活動不走樣、不變味。四是切實貫徹落實州委“十嚴措施”。切實做好新形勢下從嚴治黨各項工作,堅決在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,堅持以嚴的標準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部。3月,全體幹部職工簽訂了《20xx年勤政廉政承諾書》,加強了對黨員幹部的黨性教育和道德教育,把思想教育與落實規章制度相結合,既使制度治黨的過程成爲思想建黨的.過程,也使思想建黨的過程成爲制度治黨的過程。

二、主要工作措施

第一,層層簽訂任務,明確目標責任。根據《全省、全州經濟工作會議及20xx年<政府xx報告>重大事項目標任務責任分解方案》和20xx年州扶貧辦工作要點安排部署,我辦將各項指標細化分解到各相關科室,明確分管領導和具體責任人,確保任務有序開展,目標順利推進。

第二,切實加強調度,推動形成常態。一是會議調度。每個月由分管主任和有關科室負責召集各科室召開幹部職工會,分別彙報各項工作的措施、進展,以及存在問題和解決辦法,共同商量有效推進。二是分類調度。重點針對財政扶貧資金的投向、使用,以及扶貧項目的實施、扶貧產業的推進、扶貧園區的建設等四個類別進行調度。

第三,紮實搞好督查,確保有序推進。一是項目實施督查。在財政扶貧項目實施管理上,按照“鄉鎮實施、部門指導、縣級監督、確保質量”的運作模式,重點做好:(1)申報審批管理。(2)強化組織實施。在項目的組織實施上:強化組織領導,做到“兩個明確”。精心組織實施,確保進度質量。(3)強化項目實施過程監管。突出加強重要環節的督查工作,全面瞭解掌握扶貧項目的落實情況。(4)嚴格驗收工作。二是扶貧資金使用督查。採取“縣設專戶、鄉建專賬,封閉執行,專賬報賬、財政決算、專項審計”的模式,在資金執行上嚴格遵守“三專"的要求,即“專戶儲存、專人管理、專賬覈算”,同時接受審計部門的專項審計。在資金使用環節,實行項目資金公示公告制;資金實行專賬報賬制;實行項目責任追究制,項目採取法人負責制;專項資金審計制。三是檔案管理督查。在檔案管理工作上形成 “專人負責,全程收集,縣鄉一致、一事一檔、分類存放,長期備案”的管理模式,一個項目一個檔案專卷,分類排列入櫃存放。項目實施每個階段的圖片、影像資料刻盤儲存,隨紙質統一歸檔,長期儲存。

第四,以幹部召回爲抓手,強化幹部作風建設。制定《xxxx州扶貧開發辦公室幹部召回管理工作實施方案》、《州扶貧辦不勝任現職幹部召回管理辦法》和《xxxx州扶貧辦關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》,嚴格按照規定抓好“三嚴三實”專題黨課教育,強化幹部職工政治紀律、組織紀律,以作風轉變紮實推進全州各項扶貧開發工作。

三、存在問題及下步工作打算

半年來,各項工作雖然紮實推進,但也還存在一些問題:一是人員編制問題。全州扶貧隊伍現狀與擔負的任務極不相稱,州、縣、鄉各級扶貧辦人員少,業務骨幹缺乏,工作任務繁重。二是縣、鄉扶貧工作有待加強。由於實施扶貧項目要投入大量人力、物力和財力,部分貧困鄉(鎮)因財政困難而不願實施扶貧項目、或對扶貧項目的爭取積極性不高。導致大量的扶貧資金項目實施管理不到位,效益不明顯。三是工作質量問題。各縣市因爲人手少,扶貧項目編制不精,項目儲備不夠,項目實施推進不理想,項目資訊錄入滯後。

下一步工作打算:

(一)全力抓好“減貧摘帽”工作。圍繞省委、省政府“33668”扶貧攻堅計劃和《xxxx州“33668”扶貧攻堅行動計劃工作實施方案》,實施精準管理、精準幫扶,紮實抓好“六個到村到戶”及基礎設施“六個小康建設”,努力減少貧困人口15.06萬人,實現晴隆縣及擬“摘帽”貧困鄉鎮“減貧摘帽”。

(二)紮實抓好遍訪工作。爲認真貫徹落實中央、省委、省政府和州委、州政府的安排部署,制定《xxxx州領導幹部遍訪貧困村貧困戶實施方案》,紮實抓好全州領導幹部遍訪貧困村貧困戶工作。

(三)積極爭取項目資金支援。積極與中央、省對口部門建立資訊溝通渠道和長期聯繫機制,與上級部門保持經常性接觸和緊密聯繫,多方位瞭解和掌握項目資訊,爲向上爭取項目資金創造良好條件。

(四)加強項目資金監管。嚴格落實目標、任務、資金和權責“四到縣”,嚴格執行扶貧項目審批十流程七步驟,推動項目加快實施,提高效益,確保扶貧資金高效安全執行。

(五)認真謀劃,編制好“十三五”扶貧開發規劃。在前期工作的基礎上,加強部門的溝通對接,搶抓政策機遇,開拓創新,拓寬視野,謀劃編制好“十三五”扶貧開發規劃,切實壯大產業規模,拓展市場,提升扶貧產業效益。

(六)着力抓好扶貧體制機制創新。重點抓好望謨麻山試點、興仁包乾試點、信貸扶貧試點、1戶1人試點等工作。

(七)努力實現對口幫扶和社會扶貧工作取得新突破。推進與寧波共建產業園、招商引資等工作;配合做好同步小康工作隊和扶貧特派員下派、集團幫扶和定點幫扶工作;認真組織好國家“扶貧日”系列活動,廣泛動員社會力量關注扶貧、參與扶貧。

(八)深入推進大扶貧格局構建。進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發工作,深入推進以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互爲支撐的“三位一體”大扶貧格局構建。

(九)加快西南草都建設步伐。以州委州政府主要領導關於加快晴隆羊和西南草都建設的重要講話精神爲指導,按照州委、州政府《關於大力發展草地生態畜牧業的實施意見》,堅持“一把手”負責制,引進科技、人才,加強以晴隆羊爲重點的西南草都建設,構建以羊、兔、牛、雞爲主導,以種草種樹爲綱領的草地生態畜牧業。健全鄉鎮財政體系,深化銀企對接、合作,強化對草都建設的金融支撐。

(十)加強幹部隊伍建設,爲精準扶貧作好保障。進一步加強幹部隊伍建設,狠抓幹部隊伍管理,進一步充實和加強各級扶貧機構的力量,重視扶貧幹部的素質提升,加強扶貧機構的軟硬件建設,努力打造一支素質高、作風實、講奉獻的幹部隊伍。

  上半年扶貧工作總結範文二

XX年是實施“xx”規劃的最後一年,是承接“xx”的關鍵之年。半年來,我辦在縣委、縣人民政府的正確領導和州扶貧辦的指導幫助下,認真貫徹落實省、州扶貧開發工作會議精神,堅持以解決和鞏固貧困羣衆溫飽爲目標,以改善貧困地區羣衆生產生活條件爲重點,按照“一體兩翼”的扶貧開發戰略,團結協作,真抓實幹,在扶貧整村推進、易地扶貧

、產業扶貧項目工程建設以及小額信貸、農村富餘勞動力培訓轉移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到時間過半,計劃任務完成過半。

一、重點工作完成情況

(一)上半年工作開展的情況

1、突出重點,強化措施,狠抓扶貧項目建設工作。一是全面完成了69個整村推進項目工程建設任務。投入財政扶貧資金1035萬元,項目工程已於XX年3月底全面完工。透過項目的實施,項目村農田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎設施得到進一步夯實,農業抵禦自然災害的能力得到增強,3182戶12124人的生產生活條件得到較大改善,爲百年未遇的抗旱救災工作夯實基礎;同時,全面完成了XX年度第一批9個省級扶貧整村推進項目。第一批爭取實施的省級扶貧整村推進項目涉及4個鄉鎮8個村民委員會9個自然村,受益農戶497戶1297人。項目總投資428.91萬元,其中省級補助資金135萬元,羣衆投勞折資77.08萬元,整合部門資金216.83萬元。二是加強與上級對接溝通,積極協調爭取項目資金。透過對接協調,省州初步確定XX年度下達我縣實施產業扶貧項目1個,國家補助資金80萬元;易地扶貧搬遷項目1個,財政扶貧資金150萬元,搬遷安置特困農戶300人;第二批省級整村推進項目26個;農村安居房改造100萬元;貧困村互助資金100萬元。

2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發放的1700萬元小額貼息到戶貸款;二是爭取並及時發放XX年度第一批小額貼息到戶貸款資金1500萬元;三是爭取XX年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬元,使XX年度的小額貼息到戶貸款資金達到3500萬元以上,創歷年新高。四是創新小額信貸工作機制,使我縣的小額信貸工作在全州成爲亮點,工作經驗被其他縣市借鑑推廣。

3、加強勞動力轉移培訓,提高勞動技能,爲勞務輸出奠定基礎。XX年計劃完成勞動力轉移培訓4000人次。上半年爭取到XX年第一批農村富餘勞動力轉移培訓資金30萬元。目前已組織完成引導性培訓12期1500人次。

4、社會掛鉤扶貧不斷深入,“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年,我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領導聯繫我縣貧困地區掛鉤扶貧工作。半年來,各級掛鉤扶貧單位和領導積極爲貧困村出謀劃策,向貧困地區捐款31.5萬元,捐物折資46萬元,協調爭取項目資金182萬元,有力地支援了貧困地區發展。在掛鉤扶貧工作中,很多單位都比較重視,掛鉤扶貧工作開展比較紮實。例如,掛鉤扶貧縣的中智公司爲支援我縣抗旱捐款40萬元。州人大常委會副主任楊靜到趙家店打苴基指導扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三臺鄉黃家灣調研指導扶貧開發工作。州民委領導到扶貧聯繫點趙家店鄉打苴基村委會走訪慰問貧困農戶,捐贈4000元。州機關事務管理局領導到扶貧點灣碧鄉高坪子村委會,損贈現金15000元,捐贈電教設備1套價值元,共計17000元。州統計局爲扶貧點三臺鄉黃家灣村委會捐款10000元。州民族藝術劇院爲扶貧點金碧鎮澗水村委會捐款元,捐贈被子20牀,併到金碧、三岔河等鄉鎮開展送劇下鄉活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。透過協調,爭取到中國扶貧基金會“愛心包裹”項目一件,爲我縣27所小學和5329名小學生爭取到價值66.79萬元的“愛心包裹”。

5、“xx”扶貧開發規劃編制工作按期完成。透過廣泛調研,實地檢視,按照實事求是、因地制宜、科學規劃的要求,充分尊重貧困地區羣衆的真實意願,圍繞全縣經濟社會發展的總體目標,統籌安排,精心組織,順利完成了“xx”扶貧開發規劃編制工作。“xx”期間,我辦將針對不同貧困類型,採取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發式扶貧,對缺乏生存條件地區的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉移培訓扶貧。在今後的5年中,將重點推進以下四大工程促進貧困地區脫貧致富。一是計劃在7個鄉鎮完成600個整村推進項目,在5個鄉鎮實施整鄉推進項目,幫助羣衆改善基礎設施;二是在產業方面,大力培育和發展特色優勢產業。計劃發展優質核桃50萬畝,葡萄3萬畝。每年發放小額信貸到戶貸款2500萬元,五年共計12500萬元。爭取扶持農業龍頭企業15家,每家貼息貸款800萬元;三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個,就地就近安置貧困羣衆4000人。實施危房改造15000戶,茅草房拆除重

本文章共2頁,當前在第2頁上一頁[1][2]建3675戶;五是完成貧困地區勞動力引導性培訓15000人,技能性培訓4500人。

6、加強項目資金監管,發揮資金最大效益。我辦嚴格按照財政扶貧資金管理的有關規定,切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶執行、專帳覈算,專人管理,封閉執行,嚴格執行縣級財政報帳制。嚴格按省、州批覆的項目組織實施,做到資金到項目、管理到

項目、覈算到項目、檢查到項目,按項目實施進度核拔資金,確保資金及時足額到位,確保項目按時按質按量完工。

7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求,切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯繫工作,掛點聯繫的各項工作進展順利。二是認真落實好抗旱救災工作。面對百年未遇的特大旱災,我辦度高度重視,全力以赴,千方百計幫助受災農戶解決實際困難,安排多名工作人員駐村幫扶,組織幹部職工捐款,落實包保責任制,投入抗旱經費21000元,確保所包掛的龍街鄉鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創建、信訪維穩、檔案管理等各項工作穩步推進。

(二)採取的主要措施

1、統一思想,完善措施,切實加強扶貧開發工作的領導。一是進一步統一思想,提高認識,把扶貧工作作爲貫徹落實科學發展觀、幫助貧困地區和貧困羣衆創業致富的一項重要舉措來抓好落實。二是調整充實了縣鄉扶貧開發領導小組,由主要領導擔任領導小組組長,建立和完善了黨政主要領導扶貧工作責任制,切實加強對扶貧開發工作的領導。三是建立工作責任和績效考評制度,把扶貧工作納入年度目標考覈的主要內容,將扶貧開發工作落實到單位,明確到項目,考覈到個人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。四是縣委政府督查室把扶貧開發工作開展情況列入了督查內容之一,定期進行督查。五是完善了掛鉤扶貧工作機制,把掛鉤扶貧工作情況作爲領導幹部爲民辦實事和績效考覈的重要內容,促進扶貧開發工作的順利開展。

2、全面推行貧困村首扶制度,增強扶貧開發工作的針對性和有效性。根據農村扶貧工作不斷變化的新情況,在國家扶貧開發方針政策的指導下,按照“收縮戰線、集中力量、突破難點,切實加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求,瞄準貧困地區和貧困自然村,以貧困農戶爲扶持對象,把扶貧整村推進、易地扶貧等項目安排在最貧困的村,增強扶貧開發工作的針對性和有效性。

3、嚴格管理制度,加強項目資金管理。以優化財政扶貧資金效益爲着力點,按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關要求,規範扶貧項目資金管理。一是規範項目申報和審批程序。二是嚴格實行資金項目公示制。在項目村設立扶貧項目永久性公示牌,對項目建設內容、資金性質、資金額度等進行公示,實行陽光操作,有效遏制了截留、挪用扶貧資金現象,確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉執行和縣級回補報帳制,嚴防出現資金滯留、挪用、虛列支出現象,確保了資金執行安全。四是實行項目建設承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設中組織人員定期檢查項目建設進度和工程質量,按照項目建設進度撥付資金。項目建設結束後,實行縣鄉兩級竣工驗收制度。六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配爲主的同時,引入以獎代補機制,對扶貧工作成效明顯的鄉鎮,在資金投入等方面優先予以支援;對扶貧工作成績不明顯的鄉鎮減少投入,將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來,逐步建立以績效爲導向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目後續管理,健全完善項目建後管理制度,保證了項目效益。

4、實行掛點聯繫制度,調動幹部職工的主動性和積極性。縣扶貧辦幹部職工分片聯繫鄉鎮,建立了一整套科學合理、操作性強的扶貧開發責任制,將所聯繫鄉鎮的各項扶貧工作納入年終考覈內容進行量化考覈,根據考覈結果兌現獎懲。

(三)取得的主要成效

透過整村推進、易地扶貧、科技產業扶貧、小額信貸、富餘勞動力培訓轉移、社會掛鉤等扶貧工作的開展,扶貧開發取得了顯著成效。一是基礎設施建設不斷加強,貧困村生產生活條件明顯改善。二是農業產業結構進一步優化,促進農民增收。三是整治村容村貌,村風民風明顯提升。四是切實解決民生問題,促進了農村和諧穩定。半年來,透過扶貧項目的實施,解決了0.7萬人貧困人口的溫飽問題,完成全年計劃數1.5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發揮了明顯的作用和效益。今年3月底完工的69個整村推進項目復修壩塘2件,畜水6萬立方米,新建三面光溝56千米,水池1206個,畜水24898立方米,架管59千米,設u型槽537米,復修水井1口。今年4月中旬發放的1500萬元小額信貸資金爲1886戶貧困農戶春耕生產提供資金支援。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解,有力地促進了抗旱救災和春耕生產。

二、存在的主要問題和困難

一是我縣貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,貧困地區的基礎設施極爲薄弱,投入的資金相對不足,無法從根本上解決貧困問題,遇到自然災害時返貧率高,扶貧難度越來越大,扶貧形勢依然十分嚴峻。據調查測算,我縣農民人均純收入低於1196元的貧困人口還有153793人,佔全縣農業總人口的57%,特別是今年又遭遇特大旱災,使我縣的扶貧攻堅任務更加艱鉅。

二是個別鄉鎮和單位對扶貧工作認識不到位,工作責任心不強,存在重項目爭取、輕項目建設和項目管理的現象,單位掛鉤扶貧工作開展不紮實,落實不到位。

三是羣衆廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度,充分尊重羣衆意願,發動羣衆參與選擇項目、參與實施項目、參與監督管理項目。

四是扶貧資金投入相對不足。由於扶貧資金投入有限,每個貧困(201x最新幼兒園園長工作總結)村僅投入15萬元,許多貧困村沒有從根本上解決制約經濟發展的“瓶頸”問題,貧困村缺乏持續發展的後勁,特別是在一些產業發展上,沒有形成規模。到目前爲止,全縣共實施整村推進項目252個,佔1919個村組的13%,扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。

五是資源整合有差距,典型示範作用不明顯。由於各部門的項目資金有不同的投向,整合項目資金,集中力量幫扶貧困村的難度較大,整合的力度還不夠,扶貧項目的亮點不突出,示範作用不明顯。

六是扶貧工作人員相對不足。隨着國家對貧困地區投入力度的加大,近年來,我縣每年爭取的各扶貧資金在5000萬元以上,資金項目覆蓋面廣點多,工作量大,扶貧任務艱鉅,現有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現有在編人員12人,其中一名副主任至今抽調到招商局任副局長,剃除駕駛員1人、新農村工作隊員1人,實際從事扶貧業務工作的僅9人。

三、下步主要工作計劃

(一)認真落實好效能政府四項制度建設工作。按照縣委、政府的總體部署和要求,在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、鞏固陽光政府四項制度實施成效的基礎上,認真開展在縣扶貧辦推行行政績效管理、行政成本控制、行政行爲監督、行政能力提升爲主要內容的效能政府四項制度建設工作,加強機關效能建設,切實轉變工作作風,努力把我縣扶貧開發工作推上一個新的臺階。

(二)認真做好相關項目規劃編制和組織實施工作。1、做好整村推進項目的規劃編制和組織實施工作。一是做好省級第二批26個扶貧整村推進規劃評審,爭取在7月初批覆實施;二是做好第三批州級扶貧整村推進規劃,爭取實施20個左右,使XX年度的整村推進項目達到50個以上,比年初計劃的40個淨增10個以上;三是對爭取的整村推進項目按要求組織實施好,確保按質按量按時完工。2、做好XX年度易地扶貧搬遷項目的規劃編制和組織實施工作,爭取扶貧資金150萬元,搬遷安置農戶300人。3、做好XX年度產業扶貧項目規劃編制工作,爭取投入財政扶貧資金80萬元以上。4、爭取並組織實施好100萬元的貧困村互助發展資金項目。5、爭取並組織實施好100戶農村安居房改造工程。

(三)創新機制,認真落實好XX年度小額信貸資金的發放、跟蹤、管理等各項工作。嚴格按照小額信貸管理的有關規定,結合我縣實際,在有效控制風險的基礎上,大膽創新,制定切實可行的小額信貸資金放貸方案,抓緊落實放貸工作。今年,計劃爭取並及時發放小額信貸資金3500萬元以上,對發放的資金加強跟蹤問效和管理,確保資金安全執行的同時真正發揮應有的效益。

(四)總結經驗,穩步推進農村富餘勞動力培訓輸出工作。堅持不懈地把貧困地區農村勞動力轉移培訓輸出作爲扶貧開發的一項重點工作來抓,加大引導性的技能培訓力度,力爭在XX年10月前完成3600人農村富餘勞動力培訓輸出和400人技培訓轉移工作。

(五)強化黨員幹部隊伍建設,健全考覈獎勵機制,抓實黨風廉政建設。一是要加強對幹部職工特別是黨員幹部的培訓教育,開展創先爭優活動,培養後備幹部和入黨積極分子,加強黨組織建設,全面提高幹部職工的政治理論素質和業務技能水平,增強幹事創業的責任感、緊迫感和使命感。二是要進一步健全考覈激勵機制。科學制定工作考覈獎勵辦法,鼓舞先進,激勵後進,形成全縣扶貧幹部勇於爭先創優的良好局面。三是要抓實黨風廉政建設工作。強化對責任、權力、利益的管理,加強教育引導與監督檢查,牢固樹立扶貧系統幹部的廉潔從政意識,從制度上、思想上、行爲上築牢反腐倡廉防線,切實把黨風廉政建設責任制落到實處。