今年，我縣緊緊圍繞市政府《關於進一步加強企業安全生產工作的意見》和市安委會《連雲港市‘企業安全年''活動方案》的要求，高度重視，精心組織，落實責任、強化措施，認真開展“企業安全年”各項工作，穩步推進安全生產的監管。現根據市安委會的要求，對今年上半年我縣安全生產工作彙報如下：
一、安全生產工作開展情況
(一)強化目標意識，落實全員安全生產責任制
今年以來，縣委、縣政府高度重視安全生產工作，全縣安全生產形勢保持平穩的態勢。全縣共發生安全生產事故×××起，死亡人數×××人，全部爲交通事故，全縣沒有發生一起非道路交通亡人事故。但是，我們清醒的認識到，安全生產工作只有起點沒有終點，必須時刻保持堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，警鐘長鳴，長抓不懈。今年初，縣政府以深入開展“企業安全年”活動爲目標，強化意識，落實責任。年初，陳書軍縣長與各分管副縣長簽訂了XX年度xx縣安全生產目標責任書，明確了分管副縣長的安全生產目標任務和工作職責，着重強調各分管副縣長對自己分管範圍內的安全生產負直接領導責任。2月11日，在全縣安全生產會議上，陳書軍縣長分別和×××個鄉鎮、×××個安委會成員單位、×××個園區管委會領導簽訂了安全生產責任書。縣安委會制定了《xx縣“企業安全年”活動方案》、《xx縣安全生產目標管理年度考覈與責任制獎懲辦法(試行)》和《xx縣XX年度安全生產目標管理考覈辦法》等一系列責任考覈和責任落實的檔案，縣政府下發了《關於進一步加強安全生產工作的意見》和《關於落實領導幹部安全生產“一崗雙職”制度》等檔案，要求各責任單位認真履行職責，確保安全生產的責任落實。各鄉鎮、園區管委會、相關部門和單位都及時召開會議層層落實責任。
(二)強化組織建設，加大“企業安全年”組織領導力度
“企業安全年”工作以來，縣委、縣政府從落實科學發展觀，維護人民羣衆生命安全和建設和諧社會的大局出發，把“企業安全年”工作作爲一項“民心工程”來抓。年初，縣政府及時調整充實了縣安委會，並由縣編委行文在所有鄉鎮配備專職的安監科員，充實鄉鎮安監所，同時在縣經濟開發區成立安監局，從體制上理順了安監網絡，從而爲“企業安全年”提供組織保證。還專門成立了xx縣“企業安全年”活動領導小組，並把安全生產工作作爲縣政府每次常務會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業安全年”工作情況彙報，多次召開“企業安全年”工作領導小組成員單位負責人會議，出思路、想辦法，幫助解決“企業安全年”工作中的困難和問題。
(三)強化重點意識，有序推進“企業安全年”各項工作
按照“企業安全年”活動方案的要求，圍繞四大工程，紮實有序地推進“企業安全年”各項工作。
一是實施全員安全培訓工程。今年初，我們認真組織好各鄉鎮、各行業生產經營單位需培訓人員調查摸底工作，並詳細制定xx縣XX年全員安全培訓計劃，分解任務，責任到人。上半年以來，全縣共舉辦縣級安全培訓班15期，培訓×××人次，其中工礦企業主要負責人、安全管理人員2期×××人、安全教員1期×××人、化工企業主要負責人、安全管理人員1期×××人，特種作業人員6期×××人，消防培訓1期×××人，渡工培訓2期×××人等。企業從業人員和基層管理人員的培訓工作實行分級管理，由有關部門和鄉鎮、企業負責培訓，目前此項工作正在全面展開，培訓的內容以市局印發的《企業職工安全常識讀本》和本單位安全規章制度、安全操作規程等爲內容。目前據不完全統計，全縣企業從業人員安全培訓人員已達×××人次，培訓率達×××以上。
二是實施危險源點監控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日，縣安委會對事故隱患排查整改就進行了專門部署，要求認真做好安全隱患排查工作，3月12日又專門召開會議對危險源點普查監控工作進行了佈置落實，制定了《xx縣危險源點普查監控工作實施方案》，突出抓好以下幾項工作：一是強化組織領導。縣安委會分別成立了危險源點監控工程領導小組和安全隱患排查工作領導小組，由分管縣長任組長，其他各牽頭單位領導任成員，從而爲事故隱患排查整改與危險源點普查監控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實。各鄉鎮、園區管委會、縣相關部門和單位，層層落實責任，統一思想，統一認識，把危險源點普查監控工作的精神落實到企業、落實到車間、班組和每一位職工，全縣廣大職工積極參與危險源點普查監控，形成人人關心安全的良好局面。三是認真組織普查登記。危險源點普查登記採取企業、事業單位自查與牽頭部門指導督查的辦法進行，安監、交通、經貿、教育、質監等主要牽頭部門深入一些重點行業、重點單位，對所有設施、設備、場內運輸工具、場所、原料、產品、庫房(區)等進行全面排查。四是組織專家進行復查、評估。四月份以來，縣安監局組織有關專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業進行了專項檢查。對所有危險源點都進行了評估、認定，對重大危險源組織中介機構進行了評估。到目前爲止，共排出危險源點×××個，其中一般危險源點×××個，較大危險源點×××個，重大危險源點×××個，對各個危險源點都進行了責任落實，實施有效地監控。現在，我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監控平臺，確保年內投入使用。上半年，我們始終把安全隱患排查整改作爲安全監管的重中之重工作，繼三月份事故隱患排查月後，我們又專門組織有關專家對化工、冶金、建築施工等重點行業進行了複查。在國辦通知下發以後，我們又進一步強化對國辦精神的貫徹落實，加大事故隱患排查整改力度。6月12日，專門召開部門和鄉鎮分管負責人會議，深入開展重點行業和重點領域隱患排查治理工作。到目前爲止，全縣共排查出事故隱患×××個，其中一般事故隱患×××個，較大事故隱患×××個，已落實整改×××個，整改率爲×××。
三是實施企業本質安全工程。提高企業的本質安全是安全監管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產各項專項整治行動，透過專項整治來提高企業的本質安全。在化工企業專項整治行動中，我們從組織領導、宣傳教育、行政執法三個方面加大力度，認真開展整治工作。四月份，化工企業專項治理工作進入關鍵性階段，對不符合安全生產條件的區外小化工企業實施依法關閉。我縣共排查列入關閉的小化工企業×××家，佔全市關閉企業數的×××，關閉企業數量多，任務重，難度大。全縣上下思想上高度統一，認識上充分到位，措施上堅決有力，敢於動真碰硬。五月初，全縣×××家應關閉的區外小化工企業全部按照法定程序關閉到位，率先透過市化治辦督查組的驗收。對園區內的化工企業，我們着重從設備檢測、完善行政許可審批手續等方面強化管理，對不能按要求取得安全生產行政許可審批的企業，依法予以停產整頓，停止建設，對不能按要求整頓的企業依法予以行政處罰。今年以來，我們依法停產整頓的企業×××家，停止建設×××家，被予以行政處罰的×××家，罰沒收入×××萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中，我們在抓好經營戶發證工作的同時，重點打擊私產、私銷、私運、私藏“四私”行爲。今年以來，我們採取集中打擊與長效管理相接合的辦法，集中打擊原材料供應大戶、煙花爆竹私產大戶，公安、安監、鄉鎮、交通、法院等相關部門協調配合，從運輸渠道上切斷外來原材料的供應，對查處的原輔材料和成品、半成品進行銷燬，縣政府專門下發了打擊私產煙花爆竹行爲的通告，在電視臺、電臺、xx時訊等新聞媒體上宣傳，在各鄉村要道口張貼，還利用宣傳車巡迴宣傳，建立煙花爆竹打擊管理制度包括責任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度，公安部門加大對私產人員的行政拘留和運輸車輛的扣押，法院對觸犯刑法的私產大戶從嚴、從快進行了判決，安監部門對一些查處的大戶進行了行政處罰，重點鄉鎮採取長期的查處、打擊，從根本上遏止了私產煙花爆竹行爲。今年以來，共沒收銷燬成品鞭×××萬頭、紙筒300×××萬頭、黑火藥(含鞭信)50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。
另外，道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展，取得很好的成效。透過嚴格的執法，有力地推進了安全生產專項整治行動的開展，提高了企業的本質安全，有效地保證了全縣安全生產形勢的總體好轉。
四是實施企業安全標準化工程。根據連雲港市《XX年全市“企業安全標準化工程”工作方案》和市安全生產會議精神要求，我縣專門召開會議進行佈置落實，詳細制定《XX年全縣“企業安全標準化工程”工作方案》，加強組織領導，層層落實責任，確保“企業安全標準化工程”有效開展，目前，各生產經營單位對照考評標準，找準差距，建立健全安全標準化工作制度，全面整頓規範本單位安全生產工作，同時縣相關牽頭部門對企業自查情況進行指導、督促、檢查。兩個園區都分行業、有重點的'進行安全標準化的試點工作，透過試點，找出問題，積累經驗，逐步推進全縣企業安全標準化工作的開展。
五是積極開展安全生產月活動。今年六月份是全國第×××個、江蘇省第×××個“安全生產月”，我們在安排活動月過程中，注重宣傳培訓，注重宣傳效果，紮實開展安全生產進農村、進企業、進學校、進社區“四進”活動。透過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識;透過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽，提高各部門、各單位的安全活動開展;透過一封平安家書、對全家福進行宣誓，提高企業職工的安全理念，時刻想到安全，關注安全;透過諮詢日活動，發放宣傳資料，提高全民安全的知識;透過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標語等多種形式營造安全氛圍。“安全生產月”期間，全縣各部門、各鄉鎮都開展了各種形式的、豐富多彩的活動，爲提高全民安全意識，爲保持安全生產的穩定起到了積極的作用。
六是加強夏季安全生產監督管理。現在是高溫季節，也是安全生產事故的高發時期。全國各地相繼發生一些重特大安全事故，特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“××”鋼水包傾覆，如東“××”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業、道路交通運輸、水上交通、建築施工、非煤礦山等重點行業和領域，加強安全監管、加大事故隱患排查整改力度，爲夏季安全生產奠定基礎。化工園區安監局組織企業安全管理人員互查隱患，取得了很好的效果。縣開發區安監局注重從基礎工作做起，逐步完善企業安全監管工作。交通、質監、教育、建設等職能部門都針對本部門的特點，強化責任監管，保證了夏季高溫時期的安全。
上半年，我們在企業安全年工作方面做了大量的工作，但要真正做好“企業安全年”各項工作，提高企業的本質安全，保證全縣安全生產形勢的長期穩定，仍還需要做大量細緻的工作。
二、認清形勢，積極推進“企業安全年”各項工作深入開展
當前，我縣工業經濟正值快速發展時期，很多企業安全投入還沒有到位，安全生產形勢依然嚴峻。今後，我們將按照市政府、市安委會的要求，繼續抓好“企業安全年”各項工作。
一是繼續做好企業全員培訓工程。按照企業全員培訓計劃，切實做好企業主要負責人、安全管理人員及全體從業人員的安全培訓工作，讓他們掌握安全管理知識和從業技能。在開展企業安全教員培訓班的基礎上，進一步抓好企業全員培訓，對不能依法組織和參加培訓的單位和個人，將依法組織強制性的安全教育與培訓，進一步提高全民的安全意識，爲全縣安全生產奠定良好的基礎。
二是繼續做好重點行業和重點領域隱患排查整改工作。緊緊圍繞國辦精神積極開展重點行業和重點領域隱患排查整改工作，針對我縣重點行業和重點領域的現狀，根據企業標準化要求，組織完善企業安全管理制度和行爲規範及操作規程，強化責任制落實、全員培訓、安全投入等方面的要求，逐步規範我縣重點行業和重點領域的安全管理水平。
三是堅持源頭控制，進行標本兼治。繼續督促企業加大安全投入，對新上的化工企業，堅決按照省、市的專項整治要求，嚴把安全生產准入關，加大行政執法力度，對不能按要求治理整改的企業，依法予以行政處罰，停產整頓、停止建設。對安全隱患不能整改到位的企業，堅決依法予以關閉。加快縣級重大危險源監控平臺建設，推進企業監控措施到位，從根本上提高企業的本質安全。