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金融扶貧工作總結

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精準扶持,推進貧困地區金融生態環境建設。以下就是小編整理的金融扶貧工作總結,一起來看看吧!

金融扶貧工作總結

篇一:金融扶貧工作總結

習近平總書記指出,做好新時期扶貧開發工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,全面建成小康社會,最艱鉅最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。金融機構如何實施金融精準扶貧,是一個值得思考和實踐的課題。

當前金融機構精準扶貧的難點

(一)自然條件惡劣,金融扶貧風險增加。特困地區自然災害頻繁,生態環境十分脆弱。加之人口增長、不合理的耕作方式、毀林毀草開荒等不合理開發,水土流失日益嚴重,有的地方已無地可耕,連最基本的生存條件都難以保障。這些地區致貧因素多,貧困程度深,災年返貧、因病返貧現象十分普遍。

(二)水、電、路等基礎設施落後,金融扶貧成本增加。由於特殊的地理環境,加上長期投入有限,欠賬太多,特困地區水利灌溉程度低,公路覆蓋面窄、路況差,住房條件差。全國有3917個村不通電,380萬人無電可用,連片特困地區有3862萬農村居民和601萬學校師生沒有解決飲水安全的問題,近10萬個行政村不通水泥瀝青路。

(三)農村產業結構單一,金融扶貧難度增加。特困地區自然經濟占主導地位,缺乏競爭力和自我發展能力,產業構成以農業爲主,糧食生產占主導地位,經濟作物等其他產業比重低,農業生產成本高,生產發展水平低,收成少,一旦遇上自然災害和市場價格下跌,貧困村農業就處於虧本經營的狀態,生活上重返貧困或維持低收入水平,難以實現資本積累。貧困村生產耕作技術低,支撐產業不強、市場接觸少、農業產品量小且市場化程度極低,產業規模小、科技含量低、產業鏈短,導致貧困村產業市場競爭力不強,可持續發展後勁不足。

(四)生態環境差,貧困地區信用評級困難增加。592個國定扶貧開發工作重點縣農民人均純收入不足全國平均水平的60%,農民醫療支出僅爲全國農村平均水平的60%,勞動力、文盲、半文盲的比例比全國高3.6個百分點。貧困村農民長期處在封閉的環境中生活,缺乏科技知識和市場經濟意識,缺少農村實用新知識、新技術,家庭經濟脆弱,擴大家庭生產投入困難。貧困村中有一點技能的青壯年人口往往都外出務工謀出路,留守的是勞動力文化素質偏低、年齡偏大、生產能力偏弱的“三偏”農民,這部分農民“等、靠、要”的依賴思想更爲嚴重。

(五)認識不一,金融扶貧工作推進力度不足。地方政府對金融扶貧的認識不統一,存在畏難情緒。扶貧工作涉及部門多,工作協調難度大。扶貧資金多爲財政性資金,條塊管理,專款專用。財政資金作爲風險補償金佔比較小,扶貧資金有限,難以發揮“四兩撥千斤”的作用。

(六)手段乏術,金融生態符合經濟社會發展需要不足。由於資訊不對稱,貧困地區農村生產要素市場發展滯後,土地承包經營權、林權、非上市企業股權等“五權二指標”要素無法有效交易和流轉,資產評估難、流轉難、變現難,要素價格發現功能難以實現,加劇了銀行與農戶、企業之間的資訊不對稱問題,抑制了金融資源的及時介入。信用等級較低,貧困地區生態環境改善、信用體系建設較緩慢,市場主體信用等級偏低,合格的貸款主體較少。

(七)配套不夠,金融機構參與扶貧開發工作動力不足。針對貧困地區的差異化金融監管政策、貨幣信貸傾斜政策配套不夠,金融機構將資金用於貧困地區的動力不足。專項財政稅收扶持政策配套不夠,目前還沒有針對貧困地區專門的風險補償、稅收優惠、財政獎勵、費用補貼等政策。現有扶貧專項資金專項投入與貧困地區需求配套不夠,由於扶貧對象多,有些地方爲了兼顧公平,難免存在“撒胡椒麪”式的安排資金項目的問題。

(八)認識誤區,貧困戶的內生需求不足。貧困地區農戶產業發展選擇較難,增收渠道單一。從筆者的調查情況看,貧困地區農戶貸款的需求分別爲大件生產設備的採購、建房、婚喪嫁娶、大病住院、子女上學等,日常對貸款的需求並不迫切。有些貧困戶仍然抱着依賴政府“輸血”式救濟的老觀念不放,有些貧困戶甚至有“金融扶貧是國家救濟,可以借錢不還”的錯誤想法。

金融機構精準扶貧的對策

(一)精準管理,創新扶貧開發體制機制。着力構建政府、市場、社會協同推進的“三位一體”扶貧格局,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府的主導作用。一是充分發揮差別化存款準備金率政策的正向激勵作用,增加貧困地區金融機構的資金來源。改進和完善支農、支小再貸款管理方式,發揮再貸款槓桿作用,調動貧困地區農村信用社、郵儲銀行等農村金融機構信貸投入的積極性。加大貧困地區信貸投入,鼓勵和支援貧困地區縣支行新增可貸資金主要留在當地使用。建立“政銀企”合作平臺,與貧困地區當地政府簽署扶貧開發合作協議,結合當地產業基礎及未來經濟發展導向,重點加大對當地龍頭企業的信貸支援力度,提供專業、系統和全面的金融服務。二是把深入實施新型農業經營主體主辦行制度作爲開發式扶貧的重要抓手,推動扶貧小額信貸業務增量擴面,着力提升扶貧小額信貸的精準性和有效性。繼續引導金融機構靈活創新信貸管理機制,拓展抵質押範圍,大力推進符合貧困地區多樣化發展需要的金融產品和服務方式創新。三是調動多方資本與銀行信貸資金協同扶貧。發揮好財政資金的`槓桿作用,重點是整合各類扶貧資金,創新投入方式,發揮財政資金在信用增進、風險分散、降低成本等方面的作用。健全政府資金引導、社會資本參與、市場化運作的小微企業和涉農主體擔保體系。探索建立扶貧開發專項基金,基金來源可以參照農田水利建設資金計提辦法,按照當年實際土地出讓收益的一定比例計提。

(二)精準施策,建立農村扶貧金融組織體系。一是建立分層次、廣覆蓋、高效率的農村金融組織體系,加強貧困地區服務渠道和能力建設,適量增加貧困地區營業網點,發揮物理網點+電子銀行+代理渠道優勢,進一步延伸服務網絡,擴大金融服務覆蓋面,讓貧困地區農戶實現“足不出村”的基礎金融服務。二是運用“金融+”,將金融機構自身優勢與扶貧政策相結合,探索創新扶貧貸模式,推動信貸資金流向當地產業、農戶發展最需要的地方。三是構建“人在網中走,檔在格中建,格格有服務”的金融服務新格局。積極發揮網絡優勢,藉助政府網格化資訊平臺,搭建基層金融服務“最後一公里”的橋樑。結合“扶貧貸”推進金融服務網格化,提升扶貧功效,填補服務空白。

(三)精準發力,高標準選定金融支援項目。一是大力支援農業農村基礎設施建設,改善貧困地區農業農村生活條件。農村地區尤其是貧困地區政府財力有限,公路交通、水利、能源等基礎設施建設欠賬較多,成爲制約地方經濟發展的瓶頸。積極支援特困地區的水利、公路、棚戶區改造和整體城鎮化建設,着力改善貧困地區農民生產生活條件。二是大力支援農業產業化經營,培育貧困地區特色優勢產業。發展農業產業化龍頭企業和農業小企業,積極支援貧困地區畜禽、茶葉、中藥材、蔬菜、水果等特色產業,着力推進優勢農產品向優勢產業集中、生產加工向龍頭企業集中,走“公司+基地+農戶”的產業化經營之路,帶動貧困地區農民增收致富。三是積極支援貧困地區農產品物流體系建設,搞活農產品流通。

(四)精準滴灌,創新農村金融產品和服務方式。一是創新農村生產要素擔保方式。農村“五權二指標”即農村土地承包經營權、林權、水域灘塗養殖權、集體建設用地使用權、房屋民有權,城鄉建設用地增減掛鉤指標和耕地佔補平衡指標。積極穩妥開展農村“三權”抵押試點,創新“三權”抵質押金融產品。鼓勵將法律法規不禁止、產權歸屬清晰的農村集體房屋、土地等不動產,機器設備、產成品等農村資產都納入擔保品範圍充分激活農村沉睡資產,擴大農業企業抵質品範圍。二是創新易地扶貧搬遷模式。結合扶貧搬遷項目“公益性、基礎性、戰略性”的特點,按照“政府主體、實體承貸、獨立審貸、擇優選貸”的模式,確保易地搬遷移民搬得出、穩得住、能發展、可致富。以土地爲抓手,透過土地增減掛鉤政策解決金融扶貧貸款的還款資金來源,將拆舊區具備復墾條件的集鎮、村莊、農村居民點和零星分散的宅基地,納入拆舊區規劃,與區位條件好、發展較快的城鎮建新區組成掛鉤週轉項目區,並允許土地培養掛鉤指標在省內實現價值互換、有序流轉。三是加強銀行、保險、融資擔保機構的業務合作,形成三者之間的協同效應,充分發揮政府、市場、中介組織的作用,探索助農貸、助保貸、助貧貸等信貸產品,分散和緩釋三農信貸風險,有效支援農村實體經濟的發展。

(五)精準搭橋,實施智力式扶貧。一是提供資訊支援。充分發揮金融機構的客戶優勢、資訊優勢,爲貧困地區招商引資提供資訊、牽線搭橋,搭建“融資+融智”的創富平臺,幫助當地引進一批“兩型”產業項目,增強發展後勁。二是大力開展科技培訓。聘請農、林、特、畜牧等專業技術人員,以使用技術培訓爲重點、以產業扶貧爲目標,培訓新型農民,達到一戶一個科技明白人,積極實施“雨露計劃”工程,提高貧困農民外出就業和穩定增收能力。三是持續開展送金融知識下鄉活動。加大貧困地區金融知識宣傳培訓力度,捐贈科普、農業、創業、管理等文化書籍和光碟,幫助貧困地區羣衆提高文化水平,增長金融知識,使農民學會金融致富。

(六)精準扶持,推進貧困地區金融生態環境建設。一是加快貧困地區農村信用體系建設。完善農村信用環境評估體系建設,完善農戶信用資訊徵集與評價,加快建立貧困地區市場經營主體電子信用檔案,健全針對市場經營主體的信用評價體系。二是深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(鎮)”以及“貧困地區示範戶”、“農村青年信用示範戶”等創建活動,嚴厲打擊各種逃廢債行爲,不斷提高貧困地區各類經濟主體的信用意識,營造良好的農村信用環境。三是培育貧困戶珍惜個人信用的意識。透過警示教育,提醒貧困戶樹立“珍惜信用”的意識,增強個人信用保護意識,當誠信客戶。

 

篇二:金融扶貧工作總結

今年以來,內鄉農信聯社多措並舉、因地施策,結合省聯社、市農信辦以及地方黨委政府關於金融扶貧的有關規定,不斷創新金融服務,實施精準扶貧,全力支援縣域經濟發展。

下沉渠道建設,實行全面覆蓋。近年來,該聯社以“服務三農、改善民生”爲根本宗旨,業務重心向縣域、鄉鎮和村組傾斜,服務重點向廣大農村和農戶聚集,大力實施普惠金融,不斷加強對鄉鎮及村組的渠道建設,加強了服務的全覆蓋。截至目前,該聯社共布放atm機等自助設備37臺,pos終端500多臺,助農取款網點41個,真正成爲廣大老百姓特別是偏遠的鄉村居民“最貼心的銀行”和“家門口的銀行”。

優化服務,大力籌措資金。年初以來,該聯社就立足“存款立社、存款興社”的經營理念,強化措施,深挖儲源,緊緊抓住“雙節”期間資金迴流快、外出務工人員返鄉過年的有利時機,開展形式多樣的優惠活動,並策劃了“情人節存款送電影票”“三八女人節送健康”以及“看桃花洗照片”等系列存款營銷活動。同時,大力開展規範化服務建設工作,加大規範化服務考覈力度,開展“優秀服務明星”“優秀服務網點”等評比活動,不斷提升全縣農信社的服務水平。截至目前,該聯社各項存款餘額達到673526萬元,較年初增加65063萬元,爲支農支小和金融扶貧的資金需求提供了強有力地保障。

認真調研考察,實施精準扶貧。爲深入瞭解扶貧鄉鎮、村組和農戶的詳細情況,該聯社早安排、早部署、早調研,成立了內鄉縣農信社金融扶貧工作領導小組,年初就積極和縣扶貧辦進行對接,掌握詳細的扶貧對象資料。該聯社還成立“三農”事業部,按鄉劃片,結合各鄉鎮信用社員工,進行大範圍的摸底排查、主動推薦、詳細考察、仔細審查、上會研究,最終確定扶貧對象。同時,該聯社結合內鄉縣扶貧對象的實際情況,實時印發了《精準支援三農“扶貧惠農貸”活動方案》,對轄內符合農信社金融扶貧條件的對象進行建檔立卡,精準識別出了16個鄉鎮88個貧困村共13742戶貧困戶,並推出有針對性的“農戶脫貧惠農貸”“產業扶貧惠農貸”等信貸產品,實施精準投放、精準扶貧。

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