縣商務局消費品市場調研報告
今年來，在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領導下，縣商務局深入貫徹落實科學發展觀，緊緊扣住擴大消費、拉動內需，投資出口這一主線，以發展縣域經濟，繁榮商貿，構建和諧淥湘爲宗旨，認真研究了縣域消費狀況，透視消費中不足的原因，以刺激消費作爲全縣經濟增長的推動力，積極改善消費環境,上半年，全縣消費品市場呈現加速發展勢頭，生活必須品整體市場執行情況較爲平穩，現將上半年縣消費品市場執行情況總結如下：
一、上半年消費品市場執行的主要特點和基本狀況
1-4月共實現社會消費品零售總額81427萬元，比上年同期增長12.9%。分銷售行業看，批發零售貿易業零售額70292萬元（其中限額以上企業1972萬元，同比增長27%；限額以下及個體戶68320萬元，同比增長13%），增長13%；餐飲業10721萬元，增長74.3%；住宿業414萬元，增長18.3%。
二、搞活流通和擴大消費的主要做法和經驗
一是引導商家促進節假日消費，住宿餐飲業快速增長。近年來，隨着我縣縣城建設力度的加大，房地產業迅猛發展，縣城的規模、品位、人氣上升，高檔酒店、小型賓館、飯店、茶樓成爲了第三產業發展的亮點。我局根據居民生活水平逐步提高和飲食觀念逐步改變的特點，積極引導商家創新消費方式，如假日休閒、假日娛樂、親友聚會、紅白喜事開展節假日打折、摸獎促銷等活動，快速促進了住宿餐飲業零售額增長，今年1-4月實現10721萬元，比去年同期增長74.3%，佔全縣社會消費品零售總額的13.16%。
二是限額以下批發零售業保持穩定增長。批發零售業中限額以下批發零售業從商品分類零售情況看，石油及製品類受價格因素影響增幅較高，1-4月批發零售業實現70292萬元，其中限額以下批發零售業實現68320萬元，同比增長13%，佔批發零售業的97.19%。
三是利用惠民工程刺激消費增長。“家電下鄉”是惠及千家萬戶的民心工程，自12月推行以來，縣商務局同縣財政局一起以“擴大內需，提升農民消費”爲目標，不斷加大宣傳力度，大大激發了全縣農民的購買慾望，家電消費已成爲全縣農村市場的消費熱點之一。至今爲止已備案登記78家銷售網點，今年1-5月銷售家電下鄉產品11928件，銷售金額2245.39萬元，佔全縣社會消費品零售總額的2.75%。
四是“萬村千鄉市場工程”加速推動農村消費。“萬村千鄉市場工程”實施五年多來，全縣建設改造了188家農家店，面向廣大農村，服務農民生產、生活需要的新型農村商品現代流通網絡已初具規模。爲方便農村商品購銷，保障農村食品消費安全，擴大消費，促進“三農”工作發揮了重要作用。今年春季，“萬村千鄉市場工程”農資農家店積極參與春耕生產，對保證當地農資商品的及時供應和價格平穩發揮了重要作用，帶旺了農資銷售的大幅上漲，爲農村消費的快速增長提供了有力支援。縣以下農村市場在經濟快速發展的推動下，購買力逐漸增強，消費水平逐漸提高。1—5月，實現社會消費品零售總額3310.4萬元，佔全縣社會消費品零售總額的4.06%。
三、當前消費品市場中存在的主要問題
今年上半年我縣消費品市場雖然取得了快速發展，增幅明顯加快，但與周邊兄弟城市相比，仍有一定差距，全縣之間發展也不夠平衡，制約消費品市場持續、穩定、協調發展的因素仍然存在。
一是農村消費環境有待進一步改善。近年來，雖然新農村建設以及“萬村千鄉”市場建設工程農家店不斷拓展，產品質量安全等專項整治活動不斷深入，爲農村市場注入了新的活力，農村消費品市場出現了快速發展的勢頭，但農村商業服務體系還不夠健全，市場網點佈局不盡合理、基礎設施的落後、產品質量尤其是食品安全較差等問題相對突出，農村消費環境有待進一步改善。
二是物價持續高位執行降低消費慾望。自去年下半年以來，物價水平呈現明顯的漲勢，對居民消費的影響日益突出，引起社會普遍關注。今年1-5月份，全縣居民消費價格指數已累計上漲，價格指數的持續高位執行，特別是食品類價格的大幅度上漲，一方面，短期內對社會消費品零售總額有一定的拉動作用；另一方面，也降低了居民尤其是中低收入家庭的消費慾望，進而影響消費需求的持續增長。
三是未來預期的不確定性抑制消費需求。由於我國社會保障體系仍在不斷完善中，住房、醫療、教育等大項支出所需費用主要由居民個人承擔，而這幾項費用的上漲速度遠遠超過多數家庭收入增長速度，很大程度上制約了居民的即期消費。同時，在通漲趨勢沒有根本改變的情況下，我國股票市場持續走低，股市財富大幅縮水，對股民信心造成極大打擊，廣大股民的消費意願明顯趨緊，將對日常消費需求產生不同程度的.影響。
四是市場保供壓力明顯增大。隨着世界經濟一體化的快速發展，產業結構性矛盾日益突出，市場競爭日趨激烈，加上今年部分地區自然災害影響，一些關乎國計民生的重要商品結構性供求矛盾仍很突出。半年來，我縣主要生活必需品供求“緊平衡”矛盾也時有發生，出現了豬肉、食用油、大蒜、綠豆等部分商品價格波動較大的現象，給保證生活必需品市場供應增加了很大壓力。
四、影響消費品市場執行的主要因素
一是消費品市場銷量雖有所增加，但消費者的消費慾望仍受到抑制。比如去年食品市場奶粉銷量雖較往年有所增長但沒有較大幅度的增長，其主要原因是“三鹿奶粉”事件給市場帶來的負面影響仍然沒有徹底消除，消費者的消費慾望有所抑制，再有今年來全國各地消費品市場出現了多起影響較大的食品、藥品安全事故，我縣部分農貿市場、商店甚至超市也發生了出售假冒僞劣商品、有害食品的事件，嚴重危害到消費者身體健康，影響了消費需求。但從近期監測數據來看，市場信心正在逐步增強。
二是農民工失業拉低消費。國際金融危機雖然對我縣波及不大，但部分企業、個體戶和外出務工人員經濟上仍然有所影響，經濟上受到抑制，一些中小企業關停，部分農民工被裁員或減薪，就業壓力大，使他們消費受到抑制。
三是當前市場上價格違法違規行爲越來越突出，擾亂了市場價格秩序，擾亂了企業經營秩序，影響了人民生活和消費環境。在各種市場因素的作用下，水、電、煤、氣等消費品價格先後上調，就醫、住房價格的偏高，導致羣衆對消費品物價滿意度下降，對未來物價預期難以樂觀，從而直接爲消費增長產生大的負面影響。
五、下半年消費品市場執行趨勢預測分析
目前，我縣社會消費品零售總額增速開始擡升，隨着各項經濟政策的落實，如中央出臺擴大內需促進經濟平穩較快發展的措施和搞活流通、擴大消費等多項措施，“家電下鄉”、“汽摩下鄉“等工程在我縣範圍內全面展開，惠民措施逐步落到實處，預計下季度我縣消費品市場增速將會出現大幅回升發展態勢。同時今年又是縣委、縣政府“加快發展和改善民生”工作主題，打響“三大戰役”建設年，下半年又有傳統的中秋節、“十一黃金週”、建縣四十五週年等，在此期間，我們將開展一系列的商貿促銷活動，這些都將爲拉動我縣經濟增長擴大內需，也爲消費品市場的繁榮興旺創造良好的發展空間。預計社會消費品增長在18%以上。
六、做好市場執行調控工作的思路和建議
一是爭取領導重視，創造良好的工作環境和條件。
二是樹立責任意識，市場調控工作作爲一項新工作，具有涉及面廣、任務重、難度大的特點，爲此以高度的責任感，樹立創先爭優意識，順利完成工作任務。
三是採取多種措施推進工作開展。搞好相關部門的工作協調，做好調查研究，以便推進工作開展。