克難奮進 創新工作努力實現我縣農機化發展新跨越尊敬的各位領導、同志們：今天，縣政府連續四年組織召開這樣大規模、高規格的全縣水稻機插秧現場會，這是縣委、縣政府高度重視農機化工作的具體體現，也是我們農機部門貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項重大舉措。剛纔，我們大家一同到源潭鎮雙林村現場觀摩了水稻本土化育秧、大田耕整、機械植保和機插秧等技術演示，現在又相聚會堂共商農機化發展這個大課題。等會，省農機局領導和政府曹縣長還要作重要講話。下面，我就現階段全縣農機化發展情況以及下一步重點工作的基本思路和總體安排報告如下：
一、振奮精神，迎難而上，奮力推進全縣農機化發展新跨越過去的一年，是我縣農機化發展實現新突破，取得新進展的一年。全縣農機系統在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級主管部門的全力支援下，以科學發展觀爲指導，以發展現代農業爲主線，以糧食增產和農民增收爲目標，以農機富民工程爲抓手，創新思路，提升標杆，農機化各項工作整體推進，全縣農機化保持了快速健康發展的好形勢。
一是農機裝備總量快速增長，機具結構不斷優化。到底，全縣擁有農業機械總動力253750千瓦，同比增長11.3%。其中各種類型的拖拉機13085臺，增長8.2%，尤其是大中型拖拉機增長迅猛達185臺，增幅64%；聯合收割機265臺，遞增21%；水稻插秧機49臺，增長近1倍；茶葉生產加工機械718臺（套），增長42%。農業機械資產原值達12807萬元，增長10.6%。各類農機裝備的增加，裝備結構的優化，爲我縣農業生產提供了強有力的技術裝備支撐。
二是農機作業水平全面提升，作業領域不斷拓展。全年完成機耕面積24.7萬畝，較上年增長5%；實現機收面積26.8萬畝，佔水稻收穫面積的50%；示範機插秧面積1.2萬畝，是上年的4倍多,跨區機插4000畝，實現零的突破；油菜機開溝免耕栽培、機直播等新技術成功示範；以名優茶爲主的山區特色農產品加工機械化水平顯著提高，如茶葉機制率達60%以上，有效地提升了茶葉的品質和效益；農產品保鮮、烘乾等機械化水平有了新的飛躍；其它機械化作業水平也穩中有升。農機化作業綜合水平的全面提升，作業領域的不斷拓展，在一定程度上增加了我縣農業的整體效益。
三是農機服務組織蓬勃發展，服務能力不斷提高。目前，全縣各類農機服務組織、農機專業大戶總數達60餘個。其中農機化技術服務公司1個，各級農機專業協會6個，農機專業合作社7個。農機服務範圍基本涵蓋了農業生產的各個領域、各個環節，全年有組織開展服務的拖拉機、收割機、插秧機等農業機械共4000多臺套。據測算，，我縣農民透過農機服務獲取收益達2億多元，同比增長12.5%，成爲增收新亮點。農機服務組織的不斷壯大，服務能力的不斷提升，對搶收、搶種，提高機械利用率發揮了積極的作用，確保了關鍵時節我縣農業生產的順利進行，促進了糧食增產和農民增收。上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領導和高度重視的結果，是各級主管部門大力支援和全心指導的結果，是相關部門熱心參與和密切配合的結果，是全縣農機系統全體職工齊心協力和真抓實幹的結果。在充分肯定成績的同時，我們更應該清醒地看到當前我縣農機化工作面臨的困難和問題。
突出表現在：
一是農機化整體水平不高。如水稻機插秧技術推廣進程還較緩慢，油菜種植機械化剛剛起步，油菜機械收穫還是空白；區域發展不平衡，機具結構不合理等依然存在。
二是農機化基礎設施不配套。機耕道、場庫棚、機具維修保養網點等基礎設施滯後，“有機無路走、機閒無處放、機壞無處修”等比較普遍。
三是農機化服務組織程度不高。農業機械大規模生產與一家一戶小規模生產之間的矛盾仍然突出，農機服務組織尚處於成長、發展階段，帶動作用不夠強。
四是農機執法難度大。農業機械遍佈千家萬戶，事故隱患排查工作量大，機具檢審機手很難自覺接受，農機服務市場秩序很難管理，農機安全生產形勢依然嚴峻、不容樂觀。
五是縣、鄉服務機構建設滯後。辦公條件差，服務手段落後，技術力量有限，技術層次偏低，技術服務支撐和隊伍整體水平與新形勢下農機化發展的新要求不相適應。新技術新機具推廣沒有穩定的經費投入渠道，政策及導向性投入嚴重不足，工作經費缺乏，尤其是基層站工作開展心有餘而力不足。儘管農機化發展的困難和問題較多，但我們也要看到農機化發展的有利條件和積極因素。當前，我縣農機化發展的基本層面尚未改變，發展的環境十分有利。一有各級領導的高度重視，二有各項政策的`扶持促進，三有廣大農民對農機化的迫切期盼。總之，對於農機化工作來說，機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。只要我們把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周全一些，切實增強做好農機化工作的緊迫感和責任感，順應形勢，準確把握，瞄準目標，以只爭朝夕的精神和求真務實的作風，上下一心，鼓實勁、出實招、幹實事、求實效，就一定能夠實現我縣農機化發展的新跨越。
二、突出重點，注重實效，不折不扣地完成全年農機化各項工作目標和任務是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵之年。做好今年的農機化工作，加快推進農機化發展，責任重大，意義深遠。按照“突出重點、統籌兼顧”的原則，當前及今後一段時期，我縣農機化工作的着重點應放在實現水稻生產全程機械化上，工作的立足點應放在水稻機插秧技術推廣應用上。爲此，我們要打破常規，搶抓機遇，乘勢而上，創新發展，毫不動搖地做好水稻機插秧技術推廣工作，確保全年新增插秧機101臺，擁有量達到150臺，實現水稻機械化栽植5.5萬畝。爲實現今年水稻機插秧技術推廣既定的工作目標，我們必須完成以下六項工作任務：一是集中舉辦技術培訓班5期，培訓農民320人（含農機大戶），農機技術人員30人；二是召開早稻機插秧大型現場會1次，中稻機插秧現場演示會2次；三是新建機插秧示範點12個，示範面積3000畝，其中項目實施示範點5個，示範面積1200畝；四是幫助機手和服務組織聯繫機插作業訂單3萬畝，農機技術推廣人員示範機插3000畝，組織跨區域機插15臺次；五是實施機插秧整村推進2個，整組推進20個；六是開展人工直播與機插秧對比實驗。透過前期工作的紮實開展，目前，已舉辦機插秧技術培訓班2期，培訓農民100餘人；落實早稻機插面積1萬餘畝，聯繫跨區域機插7000餘畝；新建早稻機插示範點5個，落實中稻機插示範點7個；全縣申請購置插秧機農戶31人，已購置各類插秧機9臺。
下一步，我們將以此次現場會爲契機，採取更加強有力的措施，重點抓好以下五個方面的具體工作：
1．明確目標任務，制定激勵措施根據縣委、縣政府和縣農委有關績效考覈檔案精神，建立和完善以工作任務落實與獎懲兌現等爲主體的工作機制，認真研究制定 “農機化工作激勵方案”，把水稻機插秧技術推廣任務作爲基層農機人員和農機推廣人員年終工作考覈的重點，採取層層分解、逐級落實，並將推廣任務完成情況納入事業單位工作人員年度考覈的重要內容，強化績效考覈，加大獎懲力度。讓每一位工作人員人人有壓力，人人有動力。
2．擴大宣傳範圍，注重培訓質量充分利用廣播、電視、報刊、網絡等諸多宣傳媒體，結合購機補貼政策的落實和農業科技下鄉服務等活動的開展，向各級領導和全社會，尤其是廣大農民羣衆廣泛宣傳機插秧技術，把宣傳工作深入到鄉村院落、田間地頭，使之家喻戶曉。透過宣傳，進一步提高廣大幹部和農民羣衆對水稻機插秧技術的瞭解和認識，爲水稻機插秧技術的推廣營造良好的社會氛圍。堅持把機插秧技術培訓作爲工作的重點，一方面將機插秧技術培訓納入“新型農民技術培訓”和“民生工程培訓”計劃，積極開展貼近農民和機手等形式多樣的培訓活動，採取課堂理論教學和現場模擬演練相結合，提高農民的感性認識，讓農民看得清、聽得懂、學得會、用得好。一方面採取“走出去，請進來”的方式，集中對基層農機人員和農機推廣人員開展培訓和學習，使一線工作的農機技術人員成爲業務嫺熟的指導員和戰鬥員，成爲新技術推廣應用的行家裏手。
3．加強協調聯繫，抓好技術指導建立農機農藝合作機制，積極主動與農技人員聯繫與協作，集成整合農機、農藝技術力量。嚴格按照水稻生產機械化育插秧技術規範，爲農民提供選種、育秧、機插、田間管理和病蟲害防治等全程技術指導，開展本土化簡易育秧試驗和機插秧技術提升研究，使農機農藝結合逐步由鬆散結合到密切結合，由單一環節配合逐步擴展到全程配合。加強與經營企業的聯繫與溝通，做好插秧機、育秧軟盤、插秧機零配件的供應，以及機械的“三包”、故障的排除等售後服務。農機推廣人員要按照“工作到戶、服務到機、指導到田”的要求，做好育秧現場指導、插秧機選型推薦、插秧機入戶調試、插秧機下田試插、機具維修保養等“保姆”式的貼心服務，切實幫助農民解決好機械化育插秧技術應用中的難點問題，以服務促推廣。
4．發揮示範帶動，實施整體推進在鞏固已有機插秧示範點的同時，認真選擇建立新的機插秧示範點和示範戶，落實機插田塊和麪積，精心組織並適時舉辦一定規模的水稻機插秧現場演示（觀摩）會。以機插秧示範項目的實施爲契機，今年計劃在王河鎮永和村、黃鋪鎮金龍村、水吼鎮黃龕村、源潭鎮雙林村、槎水鎮萬全村各建立一個項目實施示範點，此外，每個基層農機站都要建立一個示範點，並擬定在王河鎮永和村、槎水鎮萬全村各召開一次中稻機插秧現場演示會。透過建點示範，不斷提高農民對水稻育插秧機械化技術的認知度，輻射、影響和帶動廣大農民自覺應用水稻機插秧技術，將星星點點集中連片，擴大規模，擴大影響，從而達到以點帶面、整體推進的效果，實現整組、整村、整鄉推進計劃，加速水稻機插秧技術推廣應用步伐。
5．創新服務機制，提高作業效率緊緊抓住當前土地流轉的有利時機，積極探索創新服務機制。引導和鼓勵農機大戶、種糧大戶、插秧機經營戶組建機械化育插秧合作社或作業隊，開展規模化育秧、商品化供秧和機械化插秧；幫助機手和服務組織聯繫作業訂單，組織插秧機開展跨區域機插，提高單機作業量和單機利用率，增加服務收入。基層農機站技術人員和農機推廣所職工在搞好各項技術服務和指導的同時，要積極主動開展訂單作業，進行作業中介，並親自操作、示範演示，完成縣局3月24日召開的農機化會議安排的自身機插任務。此外，我局將加強調研、積極探索，爲農機合作社等服務組織和種糧大戶提供機插秧環節的協作與支援，以增強其應對和開拓農機作業市場的能力，重點支援“大戶帶動型”、“龍頭企業帶動型”和“村級組織牽頭型”，提倡和鼓勵基層農機站及農機職工參與其中，進而有力地推動我縣水稻機插秧服務產業化和市場化進程。在重點做好水稻機插秧技術推廣工作的同時，圍繞全年工作目標，集中力量，切實抓好以下六件實事。一要加快經濟作物機械化的發展，抓好油菜種植和收穫環節機械化的示範推廣，召開油菜生產機械化栽培和收穫現場演示會各1次。二要認真落實好農機購置補貼政策，加大政策宣傳，加快實施進度，加強工作紀律，確保購機補貼政策落實不走樣。三要部署開展好“春耕”、“三夏”、“三秋”等關鍵農時季節的機械化生產，抓好農機跨區作業、機收等作業服務市場的組織協調和管理服務，確保我縣農業生產的順利進行。四要紮實開展農機安全宣傳教育，強化農機安全和質量監督管理，根據省農機監理總站和市農機監理所兩個1號檔案精神，積極探索開展8.8千瓦以下拖拉機的安全監管，爭取政府、相關部門和農民機手的重視、支援和理解，營造好工作開展的氛圍。五要穩步推進農機培訓工作，依託“陽光工程”和“新型農民技術”培訓項目，不斷創新思路，努力培養一大批農機作業能手、維修能手和經營能手，促進農業生產中的“增機減人、增機育人和增機轉人”。六要抓好農業機械普查工作，各基層農機站要主動彙報，爭取各鄉鎮政府的高度重視，加快工作進度，並及時做好農機普查表的回收及彙總統計工作，準確掌握瞭解我縣農機裝備情況，全面分析轄區內農機化發展形勢，如機具比例、耕作面積與機具比率、農機化發展程度等，將普查成果應用到各自工作之中。