一、基本情況
2013年以來，區政府積極營造科技創新發展環境，重點圍繞全區優勢產業發展，實施了一批重大科技項目，形成了一批具有自主知識產權的科研科技成果，培育了一批技術創新能力及市場競爭力強的企業，全區科技創新綜合實力顯着增強，科技管理工作多年連續被評爲全省、全市先進。區被列爲國家可持續發展實驗區，2013年透過國家終期驗收;2013年區透過國家科技進步目標考覈，被列爲全省依靠科技轉變經濟發展方式示範縣(市、區)。
1、落實各項科技扶持政策，科技創新發展環境日益優化
一是進一步強化對科技創新的引導作用。2013年來，區政府先後出臺並完善了一批扶持力度大、政策導向明的科技創新扶持政策，如《市區科技進步獎勵辦法》、《區科技型中小企業技術創新基金管理辦法》、《區專利申請資助專項資金管理辦法》和《市區科學技術發展第十二個五年規劃》等，着力培育創新主體，提升創新能力，優化創新環境。二是建立和完善促進科技創新的激勵機制。每年評審區本級科技進步獎，表彰、獎勵科技人員，2013年來，全區累計獎勵科技成果21項、獎勵科技人員155人次、發放獎金21.5萬元，激發了科技人才加強科技創新的熱情。每年表彰獎勵全區加快工業發展單項考評獎，特別設立鼓勵企業技術創新和鼓勵專利投資獎，不斷激勵企業提高科技創新能力。每年發放專利資助、創新基金立項項目配套資金等，激發科技創新主體的積極性和創造性。
2、完善科技管理服務機制，科技管理工作碩果累累
區政府建立了定期深入企業開展調研、幫助企業解決科技創新發展難題等常態化工作機制，不斷加大科技管理工作力度。培植高新技術產業，組織企業申報科技計劃項目、申請專利，促進科技供需對接。以科技項目爲抓手，組織實施了一批重點科技項目。目前，我區有高新技術企業9家，省、市級民營科技企業共30家;稀土集團股份有限公司先後實施了國家“863”、“973”計劃各1項，藥業有限公司完成3項國家新藥重大創制科技項目和2項省科技重大專項項目;稀土集團股份有限公司、藥業有限公司、發電設備成套製造(集團)有限公司等7家企業均實施了省高新技術產業重大項目;2013年至今，成功申報各類科技計劃項目176項，累計爭取科技項目經費5016餘萬元，申請專利814件、授權366件。2013年，全區科技管理工作再上新臺階。全區申報市級以上科技計劃項目達109項，立項78項，爭取科技項目經費1086萬元;申請專利304件，授權專利222件，其中發明專利申請157件、授權44件，均在全市前列。
3、創新科技管理宣傳與培訓，科技人才隊伍逐步壯大
一是每年開展全區科技管理業務培訓班，對科技型企事業單位科技人員進行系統的科技管理培訓。2013年以來，舉辦各類科技管理業務培訓班7次，培訓科技管理人員460餘人次，提高了全區科技管理水平。同時，加大科技人才隊伍建設，幫助企業引進關鍵領域的進階人才、急需人才，全區科技人才隊伍不斷壯大。二是開展羣衆性科技宣傳活動，每年都開展好“科技活動周”活動，深入開展科技入園區、入校園、入社區、入農村活動。廣泛普及科技創新知識，積極營造鼓勵創新、勇於創新的社會氛圍。目前，全區有各類專業技術人員1.5萬餘人，科技管理人員150餘人，農業科技特派員20人。各行業科技人員投身技術研發、創新實踐，認真組織做好科技成果鑑定，主動申請參評科技進步獎勵，及時把自主創新成果申請爲專利，推動了全區高新技術產業的發展。
4、提升企業科技成果轉化能力，科技創新團隊不斷涌現
大力培育科技創新主體，組織申報省優勢科技創新團隊建設計劃，積極爭取扶持資金，加快科技創新團隊建設。完善科技創新體系建設，以產學研結合爲抓手，扶持開展綜合性科技攻關，積極找尋科技成果轉化平臺，強化科技成果轉化能力。截止2013年底，我區有國家創新型試點企業1家，國家高新技術企業9家，省級技術研究中心11個，省級創新團隊2個。企業與各類高校、有資質的科研機構建立的合作研發平臺31個，產業孵化基地3個。科研機構和創新團隊的涌現和壯大，推動了科技成果向現實生產力的轉化。
5、爭取多元化科技投入，科技經費逐年提高
充分把握國家、省、市科技政策，積極組織企業申報科技項目，爭取科技經費投入，同時積極爭取政府加大對企業科技創新的投入、扶持力度，緩解科技型中小企業科研工作的資金瓶頸問題。2013年，全區研發投入8.76億元，爲2005年的18倍;區本級財政科技投入1917萬元，其中：科技三項經費62萬元，較2005年增長55%;國家、省、市科技計劃項目立項78項，爭取經費1086萬元;發放專利資助、創新基金立項項目配套資金共計16萬元。科技經費、政府投入起到了“四兩撥千斤”的作用，科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用日益增強，科技對經濟發展的貢獻率達61.2%。
二、存在問題
1、企業科技自主創新能力和協同創新能力不足
以企業爲主體的技術創新體系尚未真正建立，目前區內科技創新能力較強的企業，主要是以稀土、藥業等爲代表的發展規模較大、經濟效益較好的企業。一定數量的民營企業，尤其是中小微企業，把企業發展定位在量產擴能上，以科技進步爲主的發展壯大之路，還沒有成爲企業發展戰略的主流。新增、新培植的科技創新意願強、能力強的企業不多，科技創新對我區經濟增長的貢獻相對不足，科技創新發展仍有很長的路要走。
2、科技人才隊伍建設力度不夠
一是科技人才結構不合理。區內具有創新能力特殊專長的人員數量不足，高層次、領軍人才及複合型創新人才缺乏等問題較突出。二是科技人才流失嚴重。各類專業人才往往因爲缺乏較好的研發平臺、創新創造條件受限、生活待遇較低而流失嚴重。
3、產學研平臺管理體制不順暢
區內企業與各類高校、科研機構建立的.合作研發平臺有31個，但受制於各種因素，“產、學、研”合作平臺的管理體制不盡順暢，科技資源沒有充分共享，區內企業利用合作研發平臺進行產品研發、技術創新的成本較高，直接影響產學研合作及科技成果轉化。
4、科技投入缺口仍然較大
一是我區經濟總量、新增可用財力均有限，且新增的剛性支出壓力較大，科技支出雖逐年增加，但按上級對各縣(市、區)科技支出應以當年財政預算支出的1.1%安排，政府科技投入仍顯不足。二是一些企業對科技創新投入積極性不夠高，企業投入產品研發、技術升級的經費有限。
三、下步打算
1、創新驅動，進一步激發企業自主創新活力