(一)指導思想：深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，按照師市黨委七屆五次全委(擴大)會議和自治區、兵團交通運輸工作電視電話會議的部署，穩中求進，改革創新，提高師市交通運輸發展質量和效益，提升交通運輸基本公共服務能力和水平，推進師市交通運輸安全發展、高效發展、協調發展、創新發展，爲師市在兵團率先全面建成小康社會提供有力的交通運輸保障。
(二)預期目標：完成交通運輸固定資產投資**億元，改建公路約180公里，建成一批交通基礎設施;計劃投入公路養護資金約**萬元，養護公路**公里，幹線公路好路率達**%;道路客運量、旅客週轉量、貨運量、貨物週轉量比**年分別增長5%、7%、15%和18%;城市公交客運量比**年增長3.6%，出租車客運量增長2.4%;道路運輸安全四項指標控制在行業標準以內，杜絕重特大事故發生。
(三)工作任務：
1、加快交通基礎設施建設。完成沙鍾公路、省道115線**市區過境段的續建任務，積極爭取古新公路升級改造和通營連公路項目，進一步提升墾區公路等級。實施公路大中修工程37公里，改造危橋11座，完成兵團公路試驗檢測樓建設並投入使用，力爭下野地公路養護站開工建設。做好開發區客運站升級改造、北子午路客運站置換和西部果蔬物流中心建設的前期立項工作，爲項目實施創造條件。
2、規範公路建設管理。完善質量管理、進度控制、工程變更、資金撥付等工作制度，創新項目管理機制，建立規範有序、科學有效的項目管理規章制度。進一步落實項目法人第一責任人的責任，抓好項目“三個關鍵人”的管理，繼續強化項目施工質量源頭控制，把好施工原材料的進場關和試驗檢測關，加強工程質量通病的治理，確保施工質量和進度。完善公路建設市場誠信體系，加強對施工、監理隊伍的管理，提高從業單位的履約意識。結合團場小城鎮建設的實際，制定切實可行的通連公路實施計劃，確保 “十件實事”落到實處。
3、提高公路養護管理水平。進一步完善公路養護管理考覈制度，修訂考覈標準，把養護里程與養護質量考覈結合起來，增大養護質量在考覈中的比重，充分發揮公路養護“以獎代補”激勵機制的作用，調動團場公路養護的積極性，提高養護效率。推進“安保工程”建設，加大危橋改造力度，全面排查安全設施缺失的路段，及時製作並安裝標誌標牌，提升墾區公路安全保障水平。加大養護投入和技術培訓力度，提高師市公路養護機械化水平和公路養護人員作業能力。繼續開展公路管理養護年活動，落實創建責任主體,**年創建文明示範路120公里、公路養護示範連20個，進一步提升公路服務水平。
4、加快道路運輸發展。抓好石河子國家公路運輸樞紐總體規劃的落實，積極爭取資金，做好開發區客運站升級改造相關工作，使之成爲城際客運、城市客運的樞紐;做好西部果蔬物流園區建設工作，使之成爲北疆地區最大的'果蔬集散地。規範團場客運公交化工作，制定團場客運油補發放辦法，充分發揮油補的槓桿作用，提高團場內部班線客車的營運效率。大力推進團內客運出租車運營，有效利用**電話預約平臺，方便邊遠連隊職工羣衆出行。加快推進城鄉客運一體化的步伐，對距市區20公里以內的客運班線進行公交化改造，讓城市周邊團場職工羣衆享受與市民相同的出行條件。積極抓好社會物流產業的前期各項基礎工作，引導貨運企業改變單一粗放的經營模式，大力發展甩掛運輸、廂式運輸、多式聯運，推進貨運企業向現代物流企業轉型升級，實現規模化、集約化經營，降低運輸成本，提高運輸效率。提高運輸從業人員培訓能力，完成電中駕校下野地、安集海兩所分校的建設工作。
5、推動城市客運發展。制定《**市優先發展城市公共交通的指導意見》，爲城市公共交通發展提供政策依據。完善公共交通基礎設施，加快**個公交電子站牌和公交資訊網上查詢系統建設，**年更新50輛公交車，大幅提升市民出行的舒適程度，使公共交通成爲市民首選的出行方式。加強出租車市場管理，建設出租車GPS指揮調度系統，構建行業和諧勞動關係，引導經營者提升服務質量，樹立出租車行業的良好形象。
6、加強安全生產監管。進一步落實企業安全生產主體的責任，完善安全管理制度，深入開展隱患排查治理和專項整治，加強日常安全工作督查，夯實安全生產基礎，全面提升交通運輸企業的安全管理水平。爭取專項資金建設師市道路運輸監控和應急指揮平臺，提升道路運輸安全動態監控能力。全面開展安全生產標準化建設，力爭部分客運和危險品運輸企業在**年年底前達標。加強應急管理，組建應急救援車隊和汽車維修應急救援中心，開展應急培訓和演練，提高應對突發性事件的能力和水平。嚴格履行“三關一監督”的職責，強化行業安全生產監管力度，加強源頭管理，加快推進大型貨車、半掛車、牽引車安裝使用GPS。加強對城市公交和出租車的安全監管，確保安全營運。加強施工安全管理，繼續開展“平安工地”創建活動，對公路施工現場進行不定期檢查，對存在的安全隱患，嚴格落實責任，逐一整改到位;規範公路工程安全生產經費的使用管理，確保安全生產經費專款專用。加強轄區水域的監管，確保不發生水上安全事故。
7、提升行業服務和管理水平。提高行政效能，積極推進管理和服務創新，轉變工作作風，多深入基層和一線調查研究，積極幫助企業解決生產中遇到的困難和問題。強化市場監管，嚴格執行交通運輸法律法規，加強執法隊伍建設，提高交通運輸行政執法水平;加強對車輛超限超載的治理，強化源頭管理，切實維護路產路權。
8、穩步推進節能減排。完善道路運輸市場準入和退出機制，嚴把燃油消耗量限值關，嚴格實施營運車輛節能減排限值標準，積極鼓勵運輸經營業戶購置技術先進、經濟安全、環保節能的運輸裝備，逐步淘汰技術落後、污染嚴重、能效低下的運輸車輛。開展技術創新，開發紅外線測量新技術，舉辦機動車駕駛員節能技能競賽，提高能源利用效率、降低二氧化碳排放。推進交通基礎設施建設集約發展，在公路建設前期注重優化設計，節約土地，少佔耕地;在公路建設中強化環保監控工作，落實環境保護各項措施，避免資源浪費和環境破壞。
9、深化黨的建設、交通文化和文明創建，着力打造“陽光交通”。認真貫徹落實黨的十八大精神，圍繞提高交通運輸系統領導幹部思想政治水平和執政能力，加強領導班子建設、基層組織建設、黨員隊伍建設，創新工作機制，培育先進典型，提高黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。紮實落實黨風廉政建設責任制，強化宣傳教育，健全懲防體系，確保工程優良、工作優質、幹部優秀、資金安全。深入開展行風建設，着力糾正部門和行業不正之風，樹立師市交通運輸行業的良好形象。深入開展形式多樣、職工羣衆喜聞樂見的創建活動，着力建設文化示範工程，樹立文化建設示範品牌和示範視窗。深入開展“文明視窗”、“文明班線”、“文明示範路”、文明工地等創建活動，進一步增強“大交通”意識，形成全行業齊創共建的良好局面。