省扶貧辦：
根據省扶貧辦《關於對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陝扶辦發[2012]48號)要求，我市高度重視，及時研究貫徹意見，並印發了《關於對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個檢查組，分別由辦領導帶隊，於8月20日-29日，對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區工作彙報、實地檢視建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行，對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改。現將有關情況報告如下：
一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達情況
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個，財政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進連片開發項目村55個，財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個，財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人，財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個，財政扶貧資金835萬元;產業直補項目6個，財政扶貧資金480萬元;災後重建項目3個，財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個，財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個，財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個，財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個，財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個，財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元，項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經費771.53萬元，洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人，財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元(市縣62萬元，西鄉試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區。
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元，佔資金計劃總額的84.8%，完成報帳12301.12萬元，佔資金計劃總額的66.1%。其中：整村推進連片開發項目使用資金3864萬元，佔72.9%，報帳2830.29萬元，佔53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元，佔91.5%，報帳324萬元，佔88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元，佔100%，報帳4365.5萬元，佔69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元，佔74%，報帳410萬元，佔49.1%;產業直補到戶443.73萬元，佔92.4%，報帳443.73萬元，佔92.4%;災後重建項目使用資金84萬元，報帳84萬元，分別佔100%;互助資金項目到村585萬元，佔100%，報帳455萬元，佔77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元，佔83.7%，報帳215萬元，佔79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元，佔88.2%，報帳242.91萬元，佔87.4%;小額貸款貼息511.75萬元，佔96.6%，報帳511.75萬元，佔96.6%;項目貸款貼息556.73萬元，佔93.3%，報帳556.73萬元，佔93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元，佔83.3%，報帳10萬元，佔83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元，佔47.7%，報帳560萬元，佔37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元，報賬612.12萬元，分別佔79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元，分別佔100%;貧困大學生資助343.5萬元，報帳343.5萬元，分別佔100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元，西鄉試點42萬元)，報帳98萬元，分別佔94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元，佔90.4%，報帳189.6萬元，佔83.5%。
三、項目建設成效
全市20xx年度扶貧開發項目，共新修和改擴建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農田491畝，建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動室11個，衛生室15個，文化廣場7個;建集中移民安置點182個，實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間;扶持農產品加工企業25個，項目覆蓋農戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協會34個，發展會員2735戶;產業開發扶持貧困戶新建產業大棚47個，發展經濟園林6789畝，乾鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次，雨露計劃培訓就業3406人，資助貧困大學生人819人。20xx年，全市實現貧困人口脫貧8.12萬人。
四、主要措施
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陝西省財政扶貧資金報帳制實施細則》，嚴格執行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發項目中，嚴格按照省市批准下達的'扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優選定。在確定年度扶貧開發項目中，市縣嚴格按照中省有關政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛徵求羣衆意見，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上，透過公平、公開競選，擇優選定村級班子戰鬥力強、羣衆積極性高、開發條件相對成熟的村，並優先啓動建設，堅決杜絕人情關係“定項目”或“優親厚友”等問題發生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調動了項目村和廣大幹部羣衆積極參與扶貧開發項目建設的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實施前後，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況，透過市縣政府資訊網站、扶貧資訊網站及鎮村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有羣衆代表參與規劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規票據，由項目鎮嚴格把關審覈，報縣扶貧辦審定簽字後，再報縣財政局進行報帳覈銷。市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”，發現問題及時糾正。今年7-8月，市審計局用1個多月時間，對全市2010、2011兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利透過了市級專項審計。同時，堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督;市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察，嚴肅查處違法違紀行爲，有效防止了扶貧資金被擠佔、挪用等違紀違規問題的發生，確保了財政扶貧資金的安全高效執行。
五、存在的主要問題