案例一
早在1988年原建設部發布的《關於開展建設監理工作的通知》中就明確提出要建立建設監理制度， 在《建築法》中也作了“國家推行建設工程監理制度”的規定。
工程監理企業在開展建設工程監理的過程中，要結合我國國情，嚴格按我國建設程序的要求做好監理的各項工作，爲此，在工程建設中，我國制定了相互關聯、相互支援的系列制度，共同構成了工程管理制度體系。
【問題】
1.在工程建設中，應當實行的主要管理制度有哪些?
2.簡述項目總經理的職權。
【考點】
建設工程主要管理制度。
【要點分析】
主要管理制度應該是工程全過程的.系列制度，考生只要沿着這一主線分析，就能一一列出。項目總經理是項目法人成立時確定的，其職權是由建設項目董事會賦予的。
【參考答案】
1.在工程建設中應實行的主要管理制度有：項目法人責任制;工程招標投標制;建設工程監理制;合同管理制等。
2.項目總經理的職權有：
(1)組織編制項目初步設計檔案，對項目工藝流程、設備選型、建設標準、總圖佈置提出意見，提交董事會審查。
(2)組織工程設計、工程監理、工程施工和材料、設備採購招標工作，編制和確定招標方案、標底和評標標準，評選和確定投、中標單位。
(3)編制並組織實施項目年度投資計劃、用款計劃和建設進度計劃;
(4)編制項目財務預算、決算;
(5)編制並組織實施歸還貸款和其他債務計劃;
(6)組織工程建設實施，負責控制工程的投資、工期和質量;
(7)在項目建設過程中，在批准的概算範圍內對單項工程的設計進行局部調整;
(8)根據董事會授權處理項目實施過程中的重大緊急事件，並及時向董事會報告;
(9)負責生產準備工作和培訓人員;
(10)負責組織項目試生產和單項工程預驗收;
(11)擬訂生產經營計劃、企業內部機構設定、勞動定員方案及工資福利方案;
(12)組織項目後評估，提出項目後評估報告;
(13)按時向有關部門報送項目建設、生產資訊和統計資料;
(14)提請董事會聘請或解聘項目進階管理人員。
案例二
某建設工程，建設單位決定進行公開招標。經過資格預審，A、B、C、D四家施工單位透過了審查，並在規定時間內領取了招標檔案。投標人A在取得了招標檔案後，認真核對了工程量，根據當前當地市場狀況、材料供求情況和材料價格情況，基於詢價，並對措施項目作出處理後確定報價。在報價全部完成後，投標人A按照規定時間將投標檔案送達了招標單位。
投標人D在趕往指定地點提交投標檔案的時候，由於交通擁堵，投標人D察覺可能在投標截止時間前不能趕到，因此給招標人打電話，說明理由和自己的報價，要求參加競標，投標檔案將隨後補上。招標人同意了該要求。
評標過程中，招標人採用綜合評議法，最終選定投標人D爲中標單位。對此結果，其他投標人均表示異議。
【問題】
1.什麼是措施項目?投標人在投標時對措施項目應當如何處理?
2.招標人選定投標人D中標正確嗎?爲什麼?
【考點】
考查考生對於評標相關工作要求的掌握情況。
【參考答案】
1.措施項目是指爲完成建設工程項目施工，發生了該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。工程量清單計價時，對措施項目清單可作調整。措施項目清單爲可調整清單。
招標方的“措施項目一覽表”內容只列項目，由投標方根據實際施工方案自主計算措施項目的量及費用並報價;而不是由招標人提供工程量。投標人對招標檔案中所列的項目，可根據企業自身特點作適當的變更和增減。投標人要對擬建工程可能發生的措施項目和措施費用作通盤考慮，措施項目清單計價一經報出，即被認爲是包括了所有應該發生的措施項目的全部費用。如果報出的清單中沒有列項，而施工中又必須發生的項目，招標人有權認爲其已經分攤在分部分項工程量清單的綜合報價中，將來措施項目發生時投標人不得以任何藉口提出索賠與調整。
2.招標人選定投標人D中標的做法不正確。
投標人D不能及時上交投標檔案，應當視爲放棄投標，招標人應當按照作廢處理，不能將失去資格的投標人D確定爲中標人。